政务信息资源管理

第 8章
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政务信息资源管理
采集活动开始
3政务信息采集过程
需求分析 选择信息源 采集策略确定 采集实施 反馈意见
信息资源采集过程
采集信息评价和解释
效果满意
采集结束
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政务信息资源管理
3.1政务信息采集的准备阶段 在政务信息采集准备阶段的工作主要是：进行政务信息资源 需求分析、明确采集目标、明确政务信息采集源、选择采集 方法和工具并制定政务信息资源采集策略。 3.2政务信息采集的实施阶段 在政务信息采集实施阶段，政务信息资源管理主要是：识别 信息，根据采集的要求、目标，先予以识别、筛选；提取信 息，将采集所需要的政务信息运用不同的方法、采取不同的 途径从政务信息源中提取出来；汇集信息，将提取的政务信 息进行汇合、集中。
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2.政务信息采集的原则
2.1目的性 信息的采集要有针对性，根据需求有目的的采集信息 2.2系统性 零散的信息不能反应事实的真相，系统性是提高信息利用价 值的保证。 2.3预见性 也叫前瞻性，就某一领域相关信息的采集要有一定的预见性
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2.4科学性 信息采集方法要有科学性，采集类型、数量、质量都要有科 学依据。 2.5计划性 信息采集计划分时间计划、内容计划 要计划采集信息的内容范围、精度、数量、费用等。 2.6及时性
政 务 信 息 资 源 采 集 管 理
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8.2.2政务信息资源采集管理
1. 政务信息采集的含义
政务信息资源采集，是指政务部门在各自职责范围内根据政 务信息用户的需求，从有关信息源或载体内对各种形态的信 息选择、采集、提取并加以聚合和集中的过程。 政务信息采集是实现政务信息资源交换共享、提高政务信息 资源开发利用水平的前提和基础。
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3.3.6采全率、采准率、与及时率、费用率、劳动耗费率的关系
及时率、费用率和劳动耗费率一定的情况下，采集率和采准 率呈反比关系。采全率越高，采准率越低；反之亦然。
P 100%
b
a
0
100%
E
P-采全率 E采准率 a实际值 b最多可能值
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4.政务信息资源采集的渠道与方法
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3.3.1采全率
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采全率指某一信息系统（信息库）所含的全部切题信息在当 时系统内外所有切题信息中所占的比例。如果用P表示采全率 ，r表示该信息系统中切题的信息，R表示当时系统内外全部 切题信息，那么： P=r/R
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3.3.2采准率
政务信息资源管理
采准率用于衡量信息资源采集的针对性，指某一信息系统（ 信息库）所含的全部切题谢谢在当时系统所有信息中所占的 比例。如果用E表示采准率，r表示该信息系统中切题的信息 ，Q表示该信息系统当时全部信息，那么 E=r/Q
谢 谢 大 家
感 谢 您 的 关 注
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政务信息存储包括两层含义： （1）将加工后的政务信息，按照一定规则，记录在相应的信 息载体上； （2）将这些信息载体，按照一定的特征和内容性质组成系统 有序的、可供自己或他人检索的集合体。
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2.数据仓库
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从储存介质的形式来看，政务信息储存介质有：纸张印刷储 存、缩微（胶片）储存、声像储存、磁盘储存、光盘储存和 基于数据仓库储存。 数据仓库(Data Warehouse，DW)，是对来自于异地、异 构的数据源和各种数据库的数据经加工后在—种称之为数据 仓库的存储地存储、提取和维护的一种存储方式。 基于数据仓库的政务信息资源存储将会成为主流的存储方式 如图：
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模型库
……
知识库
某某库
支持决策分析的算法库 元 数 据 库
按主题法组织的政府信息资源 主题1 主题2
……
主题n
信息资源处理方法库 信息资源库 （数据库、构件库、文本库、Web资源等）
基于数据仓库的政务信息资源储存机制
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3.政务信息资源库的构建
3.1政务信息资源库构建的目标 （1）是要有利于实现政务信息公开和面向社会服务的原则， 提高社会服务质量；
4.1政务信息资源采集的渠道
行文渠道 网络媒体渠道
机构性渠道，
制度性渠道 公共部门交流渠道 个人渠道
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观察法 调查法 阅读法
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4.2政务信息采集的方法
检索法
交换、索取法 与会法
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8.2.3政务信息存储
1.政务信息存储的含义
政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容 或环节，是指将加工处理后的政务信息资源（包括文件、图 像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信 息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化 的检索体系的过程。政务信息资源存储是政务信息资源检索 和有效利用的基础。
（2）是要有利于提高公共管理能力、回应社会需求的能力， 做到科学、高效的宏观管理和决策；
（3）是要有利于对社会及时发布大量有价值的政务信息，引 导企业自主走向市场，对经济发展和社会进步进行导向，减 少盲目性。
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3.2政务信息资源库的构建 （1）健全和完善政务信息资源管理的统一标准和规范，打破 部门分割、条块分割的管理体制。 （2）遵循由易到难、分步实施的原则，建立具有适应能力的 政务处理系统，实现公共部门与企业、公众的互动式交流与 服务，实现公共部门业务的重组和优化，建立集成系统以及 方便使用的技术体系。 （3）加强对政务信息资源库的系统运行规范管理，包括建立 和完善运行规范来管理和控制信息系统的运作。 （4）建立高效、可操作的政务信息资源质量评价体系，特别 是要注重可操作性和内容实用性评价。
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3.3.3及时率
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用来衡量信息资源的采集速度，即在最短的时间内完成信息 采集过程的能力，它用搜集过程的每一个环节所花费的总时 间来计算，可以表示为：
T= t
i 1
n
其中，i=1,2......,n表示搜集过程环节数。
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3.3.4费用率
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用来衡量信息资源采集的资金效率，即用于信息库中单位信 息的费用的最低能力。如果用C表示单位信息的费用率，F表 示年度信息采集的总花费，G表示年度搜集到的信息量，那么
C=F/G
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3.3.5劳动耗费率
指信息系统搜集到的单位信息所耗费的最低劳动量，可以用 搜集过程所有环节的劳动消耗总数来计算。如果用L来表示搜 集到的信息的工作量，li（i=1,2,......,n）表示单位信息在每 一个循环中的劳动耗费，那么 n L=
li
i 1
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3.3政务信息采集的评估阶段 这一阶段是对政务信息采集成败得失的一个全面总结，并为 以后的采集工作积累经验，吸取教训；可以衡量政务信息资 源采集过程前半部分的采集方法、策略和工具的选择是否恰 当，从而使其得以及时调整和修改，以期更好地满足信息用 户的需求。 评估的核心是确定评估指标体系，一般包括采全率、采准率 、采集的及时率、费用率和劳动耗费。 采全率、采准率用于衡量采集的质量和水平；及时率、费用 、劳动耗费用于衡量信息采集的效率和效益。