二级学院分党校教学管理现状调查研究概要

二级学院分党校教学管理现状调查研究

关键词:分党校;教学管理;入党积极分子一、二级学院分党校设置情况

随着高校招生规模的不断扩大和政治上要求进步学生数量的不断增加,为了适应新形势发展的需要,更好地发挥党校的“三个阵地”和“一个熔炉”作用,承担起对学校党员、入党积极分子和干部的培训、轮训任务,许多高校致力于分党校的建设。根据第十二次全国高校党建工作会议精神要求和学校党建工作的实际,泉州师范学院自2007年5月以来,先后设立了12个二级学院分党校。分党校均配备由3~5人组成的校务委员会,负责分党校的教学、日常管理工作。

为了加强对分党校的管理,泉州师范学院党委制定了《党校分校工作暂行办法》,对分党校的组织设置、主要职责、教学管理、工作制度(包括学员招生制度、学习考勤制度、结业考试制度、档案管理制度)、经费保障、考核评估等六方面的工作作出了明确规定,分党校各项教育培训工作的有序进行。

二、二级学院分党校教学管理中存在的主要问题

1.各二级学院分党校发展不均衡。通过调查发现,我校各二级学院分党校发展不均衡(如表1所示),在现有的12个二级学院分党校中,两年来有两个学院举办培训班的次数在九次以上,每学期平均在两次以上,但有1个学院分党校没有举办过培训班。

表1 各二级学院分党校办班次数统计

2.培训类型比较单一,以入党积极分子培训为主。培训类型比较单一(如表2所示),在举办过培训班的11个二级学院分党校中,有7个二级学院分党校仅举办积极分子培训班,培训类型两种的有两个二级学院分党校,培训类型4种以上的有两个二级学院分党,只有1个二级学院分党校举办过较为系统的学生干部、党务干部培训班。11个二级学院分党校举办超过两次课的培训班总共47期,其中积极分子培训班38期,占80.1%,而且积极分子培训班的课程设置没有统一标准,每个学院的课程设置都不一样,各分党校间缺少交流。

表2各二级学院分党校办班类型统计

3.入党积极分子培训以外的培训比较不系统。各二级学院分党校入党积极分子培训班课程设置相对比较系统,每期培训班的课程一般都在五次以上,但入党积极分子培训以外的培训比较不系统(如表3所示),4个举办过入党积极分子以外培训班的学院总共举办非入党积极分子培训班19期,其中单次讲座10期,安排五次以上课程的只有2期。

表3各二级学院分党校举办非入党积极分子培训班情况统计

4.缺少交流协作,以本学院教师上课为主。各二级学院分党校缺少交流协作,以本学院教师上课为主(如下页表4所示),10个举办入党积极分子培训班的二级

学院分党校,本学院教师上课的比例都在70%以上,有3个学院完全是由本单位

教师上课;10个学院共举办38期入党积极分子培训班,总共上课187次,其中本学院教师上课167次,占89.3%。此外,部分二级学院分党校由辅导员上课的比

例偏高(如下页表5所示),在10个举办入党积极分子培训班的二级学院分党校,辅导员课程比例在20%以下的只有3个分党校,有两个分党校比例甚至达到50%;在187次课程中,辅导员上课54次,占28.9%。我校现有辅导员大多是刚毕业的本科生或研究生,大多没有参加过党务工作的系统培训,又没有党务工作经历,本身的理论水平、党建基础理论和实践技能还不够厚实,加上参加工作的时间不长,经验不足。

表4 各二级学院分党校本学院教师参与上课情况统计

三、二级学院分党校教学管理对策思考

1.完善制度,健全机构。党校姓党原则体现在党校治校方略上,就是要切实贯彻中央领导同志反复强调的“三从严”理念,即从严治校、从严施教、从严管理,这是搞好党校工作的重要方针和可靠保证 [1]。实践证明,严格的规章制度,不仅能有效地促进党校教育走上正规有序的发展道路,而且又能充分地发挥党校增强党性锻炼的熔炉功能。严格的纪律本身就是一种党性锻炼,这样做对于提高学生的组织纪律性,增强党性观念具有良好的作用 [2]。我们应不断修订完善《中共泉州师范学院委员会党校分校工作暂行办法》,使其更具有可操作性。

分党校教育作为学生党建工作的重要组成,校长、教务委员会不能虚设,应该投入精力认真研究怎样把党校分校的工作做好。分党校校务委员会一般由党总支书记、副书记及有关人员3~5人组成。分党校校长一般由学院党总支书记或副书记兼任,教务长由党总支委员担任。有人事变动应及时调整校务委员会机构,同时分工要明确,校务委员会成员应按照各自的工作职责,各守其责,确保分党校工作的有序进行。

2.建立队伍,共享师资。一方面,学校党校应充分发挥学校党建优势,不断充实学校党校教师库,选聘一些校内熟悉党建工作的教师作为党校的特聘教师,也可从校外知名专家学者中选聘客座教授到党校授课,形成一支稳定的、有较高教学科研水平的教师队伍,在全校各二级学院分党校中资源共享。另一方面,各二级学院分党校要在学校党校推荐的教师的基础上,充分挖掘本院的教师资源,把那些上课认真、生动、效果好、组织管理严格、细致、责任心强、热爱党校工作的教师和本院原从事党建工作的退休老教师聘上讲台,发挥他们有理论、有思想、有丰富的实践经验等优势,逐步形成本学院一支相对稳定的专兼职教师队伍[2]。

3.明确大纲,统一教材。我校《党校分校工作暂行办法》明确指出分党校主要负责入党积极分子的培训工作,即一级培训,着重对入党积极分子进行“党的基本知识”、“入党程序”等方面的培训(经一级培训后,列入重点发展对象的送学校党校培训,即二级培训)。各二级学院分党校应按照要求,培训内容主要应侧重于党章、党的基本知识,主要是解决入党积极分子的入党动机,对党的性质、纲领、宗旨、党员的条件、义务的认识,党员的理想信念等问题,着重提高党员的意识。现在还很难有一套完整的教材,因此,培训内容主要还是党章、党的基本知识,其他内容根据实际确定,可以选用一些其他好的教材,同时要加强研究,可以组织自己编教材,互相交流使用,逐步形成一套相对固定的教材。

4.相互借鉴,联合办班。建立分党校负责人交流机制。通过兄弟院校分党校负责人的相互交流可以借鉴其中成功的经验,让分党校的运行始终充满活力,充满时代感。

5.增加类型,发挥作用。学院二级学院分党校是高校的基层党校,面对的是广大青年学生,它不仅有培养入党积极分子的功能,更应该有吸引广大青年学生加入中国共产党的作用。现在的大学教育已经向大众化教育,党校也应从精英教育向大众化教育转变。这是大力在高校学生中发展党员的需要,也是广大青年学生的需要,二级学院分党校应该在更宽的层面上,向更大范围的学生敞开大门。目前能够进入党校培训的都是已经递交入党申请书,并且各方面表现优秀的学生。但是有一部分综合素质不错的学生可能在思想上还没有强烈的入党愿望,但是愿意了解、学习党的知识,接受党的培训,这部分学生也应该成为党校培训的对象,通过党校加深他们对党的理解,激发他们的入党意愿 [3]。此外,分党校除了负责入党积极分子的培训工作外,还应开展对本学院党员(含预备党员)的教育培训及学生干部的轮训、培训工作。

6.加强考核,奖惩分明。分党校的成立在初期运行阶段难免会出现一些不规范行为,而分党校运行负责人有时一时难以发现存在的问题,这就需要对分党校运行进行监督和审核,可以将分党校的考核纳入党总支评估体系中,可以考虑到分党校的投诉率、分党校机制的健全、分党校运行的领导架构是否健全、分党校的课程设置和培训模式是否符合要求等,组织各优秀组织单位和运行不规范的单位进行经验交流,并吸取不规范单位的教训。在经验和教训中不断提升各二级学院分党校运行的质量。

参考文献:

[1]党校教育规律研究课题组.党校教育规律探索[M].北京:中央党校出版

社,2009:3-47.

[2]王雁.试析加强分党校建设的几个问题[J].内蒙古农业大学学

报,2006,(3):23-25.

[3]张向菊,沈研妍,杨薇薇.对高校二级学院分党校运行模式的思考[J].科教文汇,2009,(6):42.