南通纺织品出口面临的问题与对策分析

南通纺织产业出口面临的问题与对策分析
吴明圣南通职业大学
摘要
南通作为全国的纺织出口基地之一，纺织产业出口形势一直喜人。

但近年来，受国内外各种因素的影响，出口形势严峻。

本文在对南通纺织产业出口现状描述的基础上，分析了南通出口所面临的各种问题，进而尝试性的提出了对策。

关键词：南通；纺织产业；出口
Abstract
Nantong is one of the Textiles export-basis of China, it’s textiles exporting is always wonderful. But recently, Nantong exporting is facing the hard time for the factors of domestic and home. The thesis describe the current situation of Nantong textiles exporting, and then analyzes the problems of Nantong textiles exporting to put forward the measurements.
Key words: Nantong, Textiles, Exporting
南通纺织产业出口面临的问题与对策分析南通纺织产业规模和技术水平位居江苏省前列，是中国著名的纺织之乡和出口基地。

纺织产业作为南通最大的传统支柱产业，其基础十分雄厚，具有悠久的历史和精良的生产设备，很多产品的加工工艺处于全国先进水平。

进入21世纪以来，南通纺织产业发生了深刻变化，产业重组和结构调整取得积极进展，产业分工和国际合作进入了较高层次，南通纺织产业已跨入新的发展阶段。

根据南通2009年统计年鉴显示：南通纺织产业共有规模企业2248家，全年实现销售收入1352亿元，占全市规模工业比重26.57％。

完成出口交货值和占全市比重均位居全市各行业首位。

全行业年末从业人数
28.7万人，占南通工业职工总数四成以上，为全市名副其实的第一大“民生”产业。

一、南通纺织品出口的现状
（一）南通纺织出口增长迅速
本世纪以来，南通纺织业经过产业重组和结构调整出口猛增。

出口额从2001年的近200亿元上升到2008年的398.3亿元，年出口增长率达20%。

随着南通
图1 历年南通纺织服装出口总额（亿美元）
数据来源：南通工业年鉴、南通纺织工业发展报告
纺织业出口的良好发展，其纺织出口额在纺织总产值的比例也逐年上升。

从2002年的35.8%上升到2008年的70.0%。

具体可见图1和表1。

（二）南通纺织出口方式更加合理
南通纺织出口中，加工贸易（进料加工和来料加工）出口比重一直偏高，根据南通纺织工业年鉴数据显示：自2001年到2006年间，南通纺织业出口贸易中，加工贸易的比重一直超过33%。

随着南通纺织业产业结构的调整，加工贸易的比重出现逐年下降趋势，而纺织业出口中一般贸易方式在逐年上升，2001年一般贸易比重不足50%，2006年达到66.47%，一般贸易增长了38.58%，加工贸易只增长了12.15%。

而到2009年，一般贸易方式出口的纺织产品达到74.8%。

由此可见，南通纺织出口方式更加合理，纺织产业整体素质和对国际市场的抗风险能力有所增强。

（三）南通纺织出口品牌建设成效明显
近年，南通纺织出口企业的品牌建设取得了明显突破，至2008年，江苏鑫缘茧丝绸集团等4家企业7个产品获得了中国名牌，江苏凯盛家纺等3家企业3个产品获得了中国驰名商标，江苏大生集团等22家企业的产品获得了国家免检称号。

良好的品牌建设，对纺织出口起到锦上添花的作用。

根据海关和统计局的出口数据显示，品牌纺织品的出口增长率在近三年一直保持在28%，远远高于南通地区一般纺织品的出口增长。

近年来，南通纺织产的发展形势总体良好，纺织产业出口也保持着平稳态势。

但是，随着国际国内经济、社会形势的变化，南通的纺织产业出口也正面临着很多严峻的问题。

特别是受国际金融危机蔓延和国外需求减弱等因素的影响，南通纺织产业经济运行环境日趋严峻，行业发展处于有史以来最艰难的时期。

二、南通纺织业产出口的问题
（一）影响南通纺织产业出口的内因
1．人民币升值给南通纺织业出口带来压力
纺织业出口接单到交货再到收汇一般需要超过2个月左右时间。

出口成交价格会因为收汇的滞后而损失很多。

对纺织服装业而言，人民币升值意味着纺织品出日价格竞争力的下降。

有关研究表明，人民币每升值1%，纺织行业销售利润将下降2%一6%。

如果人民币升值5%一10%，行业利润率下降10%一60%。

通过相关计算，人民币每升值1%，
棉纺织、毛纺织、服装的行业利润率分别下降3.19%,2.27%和6.18%，加大了口企业报价风险和汇兑损失。

2008年南通的纺织品出口额约为398.3亿美元，如果按照利润率为5%来算，当人民币升值1%，那么南通纺织业出口利润损失就会近两亿元了。

而人民币自2005年7月21日以来，就一直呈上升趋势，而且这种趋势还将一直保持，其稳定期也难以估算和预期。

可见人民币升值给南通纺织业的压力是巨大的。

而且纺织业作为南通的主打出口行业，这对南通整个经济的发展也将产生重大影响和压力。

2．出口退税政策的调整增加了南通纺织产业出口压力
2006年以来，为了减缓经常收支顺差过大压力，国家多次调整加工贸易和出口退税政策。

由于纺织品、服装出口退税率多次下调（虽然2008年退税略有回调，但没能上升到原有水平），这使南通纺织产业出口企业成本上升。

出口退税率每下调2个百分点，则企业出口收入乘以征退税率之差(2%)冲减进项税额，冲减额直接转入生产成本，然后再按照调减后的税率乘以销售收入，销项税额与冲减后的进项税额孰低原则进行退税。

因此，出口退税率下调2个百分点将增加企业成本2%，压缩企业的利润空间。

以一个年出口1000万美元的纺织企业为例，直接减少退税157万元。

南通纺织产业的利润率一般为3%至少%4，出口退税率下调对南通纺织产业的利润空间的挤压是可见一斑的，而由此给南通纺织产业出口也带来了更大的压力。

3．《法检目录》内容的扩充增加了南通纺织产业出口的难度
国家质检总局和海关总署自2009年1月1日起对《法检目录》进行较大幅度的调整，很多种类的纺织品新增纳入《法检目录》。

最初期限为自2009年1月1日起为期半年，后为应对国际金融危机影响，缩短企业交货期、提高企业通关效率，国家质检总局将此期限延长至2009年底。

近日，为了进一步消除国际金融危机的影响，保持我国外贸稳定增长，该期限再次被延长至今年6月30日。

这项新措施的出台，将进一步加大南通纺织产业出口企业的成本，客观上拉长了出口的时间。

除此这外，南通的纺织产业还面临两大问题：一是，南通纺织产业“资金缺、融资难”问题十分突出，尤其是纺织产业被部分商业银行纳入“高风险行业”，贷款非常困难，尽管2008年下半年国家货币政策由紧缩转为适度宽松，但中小企业融资依然困难，部分有技术、有市场的企业因被迫附加了“歧视性”条款，贷款难问题依然突出；二是，成本刚性上升，近年来，南通职工薪酬年均递增在10%以上，加上市区普遍缴纳“五保一金”，导致和周边地区相比，劳动力价格低廉的比较优势不明显；三是，在居民可支
配收入增长预期下降的影响下，国内的服装消费依然疲软，国、内外市场环境短期内难以显著改善，企业生产、发展面临严峻挑战。

（二）影响南通纺织产业出口的外因
1．贸易保护主义的不利影响
金融危机爆发以后，纺织业领域的贸易保护形势变得更加严峻，南通纺织产业出口将面临更多的贸易壁垒。

自2008年1月起欧盟对我国1O类纺织品数量限制措施虽已结束，但在市场转移和区域内贸易保护压力之下，他们仍会通过各种手段强化对我国纺织品的限制。

据有关部门统计，2008年全球共发起反倾销案208起，下半年比上半年同比增加36％；2009年全球发起的反倾销案将达400起，是历史上发起反倾销最多的一年。

而纺织业受到的贸易保护主义的影响更甚：欧盟RAPEX系统通报数量激增、美国CPSC 召回通报大幅增长、其他国家也竞相效仿。

数据来源：RAPEX
图2 2009年欧盟对我纺织业产品通报情况统计图
数据来源：RAPEX
图2 2009年上半年美国CPSC召回通报情况图
可见，中国纺织业的出口正受到贸易保护主义的强烈影响，而作为全国纺织出口基地的南通也必将深受其冲。

南通的纺织产业出口也正经受着更加举步维艰的境地。

2．国际纺织产业市场竞争日益加剧
随着国际纺织品和服装协定(ATC)终止后释放的效应，纺织品服装自由竞争市场在扩大，发展中国家承受配额抑制的纺织品服装生产和出口能力得到全面释放。

在未来的几年中，全球纺织品服装产业格局和贸易格局进入一个新的调整时期。

越南、菲律宾、老挝、非洲地区等一批新兴的纺织品服装生产国的竞争优势将显现出来，包括中国在内的传统纺织品服装生产优势地位受到挑战。

目前美国97％的纺织品和服装依赖进口，欧盟也需大量的进口，那么无论配额取消与否，这个局面都不会发生质变。

虽然亚洲和拉美主宰了欧美国家纺织品供应，但一些生产成本更低的国家有望成为欧美纺织品贸易市场竞争的第二梯队成员。

由于纺织品服装行业具有劳动密集型的特征，商家仍然寻求低工资、低成本生产地，因此，《ATC》终止后，纺织服装的生产将从高成本国家向低成本国家转移，新的国际纺织品生产和贸易格局将逐渐形成。

而南通纺织产业的职工薪酬年均递增在10%以上，南通的纺织产业比较成本优势正在逐渐消失，这无疑给南通纺织产业出口雪上加霜。

三、南通纺织产业出口的对策
（一）选择出口市场，努力规避贸易壁垒
自我国加入世贸组织至今仍被一些国家视为非市场经济国家，纺织产业还将存在特殊保护措施。

另外，由于其他一些因素，国外针对南通纺织产业出口产品的反倾销、保
障措施、技术性贸易壁垒今后将长期存在，南通纺织产业应针对目标市场的需求，抓紧时间调整结构，加强管理，练好内功，增强自身的国际竞争能力。

尽管美欧都在纺织品贸易设置了重重障碍，但两者之间存在差异，无论在贸易障碍的设置种类、启动保护措施的门槛高低、还是贸易壁垒的保护程度方面，美欧均有所侧重。

从新兴市场国家看，俄罗斯、巴西、东欧国家、中东石油国家，其自身纺织品服装供给远远满足不了国内需求，需要来自本国以外的产品来填补市场空缺。

因此，南通政府相关部门、纺织行业协会和出口企业应仔细分析目标市场的贸易规则，根据产品的特点，选择合适的市场，尽力规避贸易壁垒。

（二）加快企业技术创新，优化产品结构
目前南通纺织产业的出口基本上仍以价格优势取胜，出口的大量增加很大程度上得益于相对低廉的价格。

这种粗放型出口增长也正是进口国设置贸易壁垒的主要原因。

而这种优势目前正经受着考验，因此，企业须加快技术创新，尽力提高产品的差异化竞争力和生态竞争力，用差异化产品和绿色产品提升产品结构，进而提高产品的国际竞争力和市场份额。

与此同时，要靠加快自主品牌培育和扩展，提倡技术生产力和文化生产力的有机结合，促进质量、创新、快速反应与社会责任为一体的品牌文化建设，构建品牌设计、生产和营销网络；要积极开展国际认证，特别是SA8000社会责任认证、OHSAS18000职业健康安全认证、OTSIO0生态纺织品认证等，开拓国际国内品牌供应链和价值链；要积极参与国际顶尖的服装展示和国际纺织行业交流活动，学习先进的设计、营销和管理经验；要在全球日用消费品集中地设立代表处等机构，以务实的态度渗透到国际流通环境，进一步扩大国际市场的占有份额，增加在价格谈判方面的话语权，形成自己的议价能力，提升南通纺织产业在全球同行业价值链中的地位。

（三）积极规避汇率风险
人民币升值的最直接影响也就是在收汇时由于币值增加而导致的收汇损失。

那么，我们可以采用相应的方法和措施来改变这种状态，以使影响和损失低到最低。

首先，要保证及时结汇，减少结汇时间夸度，这就要求我们订立外贸合同时，注重结算方式的合理应用，尽量多选择即期付汇方式，以减少结汇的时间跨度；其次，注重与外商进行价格谈判，把今后人民币升值后提升的成本通过协商提高产品价格消化之或争取与外商共同分担或按一定的比例来进行分担；再次，建立外汇收汇台帐，及时催收货款，减少汇率损失，因为收汇时间越长，其导致的外汇结算损失将会更大；接下来，要注意能过合
理贸易操作来分解风险，如采取低风险的贸易方式、灵活多变的结算方式、适当采用外汇远期买卖、套期保值等手段来分散外贸风险；最后，对于新合同必须考虑汇率变动因素，通过增设附加条款来回避和降低汇率风险以及引进或培养国际金融及外贸专业人才。

（四）加强自主创新，大力实施品牌战略
着力做好自主创新和品牌创建工作，南通各级政和纺织协会应在原有系列扶持政策基础上，加大对纺织产业倾斜：鼓励开展产学研合作和技术改造，加快产业升级，建立退出机制，淘汰落后产能，加快推进科研成果产业转化，鼓励引进先进设备和工艺技术，合理空间布局规划，积极推动产业整合，大力发展职业教育和培训机构，注重引进技术人才的同时更注重引进高层次经营管理人才，每年选派一定研发和经营人员外出培训；以市级名牌为基础、省级名牌为支撑，扩大中国名牌、中国驰名商标、免检产品，重点突破中国世界名牌。

鼓励引进知名品牌，加大实施行业标准和知识产权战略，注重自主知识产权保护。

提升终端消费品营销模式，打响南通“中国家纺之都”等区域产业品牌；加快实施技术和产品标准国际化战略。

尽快出台推进实施技术标准战略(TBT)计划，加强部门协调配合，建立应对技术性贸易壁垒联席会议制度，加强技术法规和标准的信息平台建设，构建运转高效的WTO/TBT通报评议机制，提升我市产品应对国外技术性贸易壁垒的能力
我们应当看到，困难之中孕育着机遇。

只有树立信心，加快结构调整和产业升级，提高自主创新能力，提高科学技术和品牌对纺织行业经济增长的贡献率，使南通纺织产业出口贸易的发展依靠科技进步、文化创新、劳动力素质提高和管理创新来提升竞争力，才能应对国际市场的变化。

对有国际市场、有竞争力的纺织企业，要充分利用国家鼓励纺织企业“走出去”的政策，引导企业尽快到劳动力成本相对较低的地区，转移生产要素，规避人民币升值、退税率下调、贸易保护主义等不利因素，推进企业国际化经营。

与此同时，政府主管部门也应主动维持出口秩序，维护我国纺织品出口的稳定和可持续发展。

参考文献：
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