六安市人民医院医用耗材带量采购项目标前公示文件

六安市人民医院医用耗材带量采购项目标前公示文件
一、项目内容及采购预算:
1、采购预算：约25778万元
2、采购周期：两年
3、项目内容：六安市人民医院临床使用的医用耗材及配送企业采购
4、项目分包：
二、投标人基本资格条件：
（一）投标企业的基本要求
1）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2）供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3）具有合法有效的《营业执照》和《医疗器械经营许可证》，经营范围包含所投包别的所有采购产品；
4）承诺接到医疗机构采购计划后,在规定时间内完成配送（急救产品2小时响应，4小时送达，一般产品72小时内送达）；
5）严格执行《安徽省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）》（按文件要求提供承诺书）；
6）投标企业之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标；
7）在规定的时间、方式足额缴纳投标保证金。

注：本项目不接受联合体投标。

三、分包特殊要求
含有省属高值产品的包别，投标企业须为安徽省医药采购中心平台医用耗材配送企业库内企业（须在本项目开标前取得省库配送企业资格）。

四、采购文件的获取：
1、本项目采购文件届时投标人从六安市公共资源交易电子服务系统(.cn)下载。

五、采购内容及要求
（一）项目分包：
见本项目招标公告及附件产品报价表。

（二）产品报价表填表注意事项：
1、所有品种请投标人按公告下方下载的产品报价表逐条报价。

2、报价不得高于包内确定的参考价。

3、不得修改报价表任何数据、格式，只能在报价栏逐个填报价格；
4、填报价格时，报价栏只允许填数字和小数点，报价栏内不得出现其它字符，也不得留空；
5、禁止下拉填报方式；
6、填报结束后，把表名改为:投标企业名称，以电子表格的形式刻成光盘。

同时打印一份纸质报价表随光盘一起放入投标文件正本文件袋内。

7、报价表分包分别填报。

8、投标人在填报价格时应与产品生产企业或产品总代充分沟通。

必须对所有产品进行报价。

如果投标人原因造成临床不能供货，将按《购销合同》中相关约定扣除成交人的履约保证金。

9、违约处理，若中标企业不能按合同及“两票制”要求进行及时配送，医院有权指定其他配送企业进行配送，由此造成的耗材差价、措施费等由中标企业承担。

对于中标人不能履行配送义务的，将解除其配送资格，报送市财政、招标管理部门列入不良行为记录，同时对不能配送产品，中标人补偿采购人采购的差价和由此带给采购人造成的一切经济损失。

（三）投标报价的合理性控制办法
1、投标总价控制：以每包投标报价为审核依据，取包内所有投标人投标报价平均值，对低于平均值（50%）的投标人，如在规定的时间内不能提供报价合理的有效书面说明材料【提供省内三级以上医院供货发票或发票含清单】，评标委员会将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第六十条，作为无效投标处理。

2、产品单价控制：以每包投标产品单价为审核依据，对产品报价单价降幅过大（降幅达到70%），必须在投标文件中提供报价合理的有效书面说明材料【提供省内三级以上医院供货发票或发票含清单（并在投标报价表备注栏注明页码），如提供虚假证明材料，按上述相关规定处理】，如未提供证明材料的评标委员会有权根据投标人包内最低降幅比例产品作为价格计分依据，投标人仍中标的，采购人在实际采购过程中按投标人投标报价执行采购价格。

新增备用包和采用第（三）种综合评分法的包别不受本条约束。

六、合同格式
六安市人民医院医用耗材带量采购合同
甲方：六安市人民医院（以下简称）
乙方：（以下简称）
为加强医用耗材集中采购管理，保证医用耗材的质量，降低医用耗材虚高价格，促进我院医用耗材采购工作健康开展，根据《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》（皖政〔2015〕16号）、《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》（皖卫药〔2015〕6号）、《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》（皖卫药〔2015〕7号）及《安徽省公立医疗机构医用耗材采购“两票制”实施意见（试行）的通知》等文件要求，经甲乙双方协商，签定合同内容如下：
一、配送时间和配送范围要求
（一）自年月日起至年月日止，甲方使用本次带量采购的医用耗材，由乙方实施配送。

（二）乙方要保障医用耗材及时配送，免费提供相应的配套专用工具，并始终保证专用工具的完好有效。

一般耗材配送不超过72小时；急救耗材配送不超过2小时响应，4小时送达，节假日照常配送；特别紧急的必须按甲方要求及时送到（其中植入类耗材：按甲方消毒时间要求送货到指定地点进行验货、消毒，并派有相应资质的专业人员配合医生完成手术）。

（三）当有突发公共卫生事件急需采购所需耗材时，乙方应积极配合医院采购所需耗材，不得以任何理由推诿或拒绝，不得趁机哄抬价格谋取暴利。

（四）乙方严格按照甲方采购计划要求的材质、规格、型号、包装进行配送,不得以次充好。

二、配送企业及配送产品要求
乙方必须提供以下资料给甲方：
1、符合所经营范围的经营许可证和营业执照复印件；
2、产品质量承诺书；
3、医疗器械注册证；
4、产品合格证（进口产品条形码）；
5、对国家实行强制性认证的医疗器械还需提供相关资料并加盖公章；
6、真实的产品质量检测报告书，加盖单位公章，每批产品必须附有产品合格证；进口产品必须有中文标识并附入关检验检疫报告书及海关通关证明；
7、保险公司对所投产品的有效保险单；
8、法人授权委托书及身份证复印件；
9、配送人员身份证复印件；
10、植入类耗材跟台人员厂家培训证明复印件、配送企业授权书、健康证明复印件；
11、乙方配送的产品应满足“两票制”文件规定，开具增值税专用发票（项目齐全）、并附符合规定的随货同行单等相关材料，乙方不能做到货票同行的甲方不予办理产品验收和入出库。

三、产品验收
1、乙方负责采取安全方式将产品送到甲方物流仓库或指定部门，由甲方按照医院内部管理规定（流程）负责验收，产品的运输费用由乙方全部承担。

2、甲方指定的验收人员在验收产品时，要严格检查产品包装信息及实物，如发现产品不相符或不合格，可立即要求更换或退货，乙方需及时更换，若因更换不及时给甲方造成的损失，乙方承担全部责任。

四、耗材配送回款
耗材配送回款周期为180 天（按照甲方验收耗材产品入库月份计算）。

五、甲、乙双方的责任与义务
1、甲方验收或使用科室发现产品有质量问题，经核实后，乙方无条件退换，
如因此所造成损失，由乙方承担，甲方保留进一步追究责任的权利。

2、若交货地点或收货人变更，甲方必须提前两日与乙方协商，否则，甲方承担乙方损失。

3、乙方所提供产品的有效期不得少于整个产品效期的2/3，乙方对产品在有效期内的质量负责，如甲方有疑问，应及时应答。

因招标产品评审等原因造成临床产品主材中标，辅材未中标，临床选用主材时，乙方的辅材价格必须以同类产品最低价格进行供货。

4、甲方因使用乙方产品引起的医疗事故、医疗纠纷等一切后果，由甲、乙双方共同负责处理，并由乙方承担所有的经济责任。

5、在合同期内，如遇国家、省、市政策调整，产品价格下调时，应同比例下调，但上调时，产品价格不得高于我院项目中标价。

六、违约责任
（一）乙方有下列情形之一的，应承担相应违约责任。

首次违约从履约保证金中扣除10％；再次发生的，从履约保证金中扣除20％；第三次发生的，扣除其全部的履约保证金，并终止合同，承担相应责任。

1、不按采购计划或配送要求配送相关产品或不履行相关的伴随服务；
2、其他违规和违反有关约定的行为。

（二）乙方有下列情形之一的，直接扣除其全部履约保证金，取消配送资格，并在三年内禁止进入六安市人民医院医用耗材采购市场：
1、向甲方工作人员提供各种“回扣”、“提成”、“提单费”等非法报酬、不当获利；
2、配送假冒伪劣产品。

（三）对于包内任何单品种耗材，如配送企业不能按合同及不能满足“两票制”要求及时进行配送，医院有权指定其他配送企业进行配送，由此造成的耗材差价由中标企业承担，并视为违约，违约责任处理按第六条第一款执行。

七、合同争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议，由甲乙双方协商解决。

协商仍不能解决的，可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

八、附则
合同期内如遇国家相关部门的政策调整，以调整后的政策为准，本合同相应条款终止。

采购周期两年，合同一年一签，甲方有权根据招标文件及本合同制定《六安市人民医院医用耗材配送企业考核办法》，乙方一年期满经考核合格再签一年。

如有未尽事宜，甲乙双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等效力。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）
地址：地址：
法人代表签名（盖章）：法人代表签名（盖章）：委托代理人签名：委托代理人签名：
电话：电话：
日期：日期：。