高速公路运营管理答案

高速公路运营管理答案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
《高速公路运营管理》参考答案
一、单项选择题（共75小题，每题2分，共150分）
1～5 BBABA 6～10 DBDBC 11～15 BBAAA 15～20 BCBCA
21～25 DDDBA 26～30 DDCAD 31～35 BDDBA 36～40 ACCAA
41～45 CCDBA 46～50 CACCD 51～55 ACCAA 56～60 BDAAD
61～65 DDDAC 66～70 DBDAA 71～75 DCDCC
二、判断题（共25小题，每题2分，共50分）
1～5 √×√×× 6～10 ××××× 11～15 √√√×√
15～20 ×××√√ 21～25 ×√×√×
三、名词解释（共25小题，每题４分，共100分）
1.高速公路
专供汽车分向分车道行驶并全部控制出入的干线公路。

2.中央分隔带
高速公路中央的一条长条形绿化带，起分隔上下车行道及避光.美化等作用。

3.紧急停车带
高速公路上间隔一定距离，加宽路幅，留出一定长度和宽度，专供车辆紧急和临时停车使用的区域。

4.爬坡车道
在高速公路有坡道的路段，为了保持车流稳定性，专门设置的供速度较慢的载货汽车.大客车等使用的车道。

英文Build-Operate-Transfer的缩写，即建设——经营——转交。

6.电子自动收费系统
系统利用车载标识卡和安装在收费口的天线收发器之间通过无线电波实现数据交换，自动识别车辆所属用户，进而通过计算机网络在用户预存的银行账户中扣除应缴通行费用，完成一次收费过程。

7.路政处罚
路政处罚是指高速公路管理机构对违反国家有关高速公路规定的行为当时给予的行政处罚。

8.超限运输
凡是运输车辆的总质量.轴载质量.外形尺寸三者之一超过高速公路设计净空或设计载荷标准者，在高速公路上行驶时，均视为超限运输。

9.路政复议
路政复议是指路政管理机关在作出具体路政行为时，与路政管理相对人发生争议，根据路政管理相对人的申请，由复议机关对引起争议的具体路政行为进行审查的一种具体行政行为。

10.公路路产
指公路管理部门依法管理使用的所有有形的和无形的公路财产。

它包括公路.公路用地.公路设施（含交通安全设施）.机械设备.料场.科研成果，专利所有权和知识产权等。

11.道路交通事故
道路交通事故指车辆驾驶人员.行人.乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规规章的行为.过失造成人身伤亡和财产损失的事故。

12. 交通管理
交通管理是对道路上的车流，按交通法规和规则.要求，合理的引导.限制和组织交通流的总称。

13. 交通控制
交通控制即采用人工或电子技术，如信号监视.监控系统等科学方法和手段，对动态交通流实行控制。

14.紧急电话
设置在高速公路两侧的土路肩上，主要供车辆发生事故或故障后与管理中心取得联系，请求指示或救援用的专用电话。

15.交通量
单位时间内通过公路某横断面的车辆数称为交通量或流量。

即智能运输系统，它强调智能化的人.车.路的协调统一，主要采用人工智能.智能控制.知识工程.信息技术等高新技术，建立起一种在大范围内.全方位发生作用的实时.准确.高效的运输综合管理系统。

17.交通信息
有关交通量、行驶速度、交通阻塞等信息。

18.车辆检测器
车辆检测器用于测定交通量.车道占有率.车速等参数.为交通管理与控制提供依据。

19.服务区
服务区是供驾驶员及乘员休息，以及车辆添加油料或维修的专门区域。

20.警告标志
警告驾驶员注意高速公路设有各种有可能影响行车安全情况的标志，采用等边三角形图案。

21.高速公路的运营
是指在高速公路建成竣工之后的使用期间，为了充分发挥高速公路的功能，使其最有效率地为社会提供服务所进行的一系列管理活动。

22.公路路政管理体制
是指路政管理权限确定、机构的设置以及所形成的组织制度和体系。

23.高速公路交通安全管理
是指政府通过制定和实施相关的政策法规，规范高速公路上的交通行为，维护高速公路的交通秩序，保障高速公路的交通安全和畅通行政执法管理活动。

24.高速公路路政管理
是依据国家和地方有关法律.法规，由各级政府交通主管部门.公路管理机构为维护公路管理者.经营者.使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。

25.行政执法
主管行政机关依法采取的具体的直接影响相对一方权利与义务的行为。

三、简答题（共25小题，每题６分，共150分）
1.简述高速公路的功能特点。

答：限制最低车速；（2分）实行分隔行驶；（1分）严格控制出入；（1分）高标准线形；（1分）完善的交通设施和服务设施。

（1分）
2．高速公路系统的组成。

答：高速公路主要由路幅、匝道、桥梁、隧道、涵洞、信号（标志、标线）（2分）及收费处、管理处（2分）和照明设施、安全设施、服务设施等组成（2分）。

3.简述高速公路运营管理的内容。

答：（1）收费管理（2）路政管理（3）交通管理（4）养护管理（5）监控.通信管理（6）服务区管理和综合开发（以上6点各1分）
4.高速公路管理体制的作用。

答：管理体制直接影响高速公路优势的发挥；（2分）管理体制涉及到高速公路各方法人实体的权益，先进的管理体制是高速公路投资者、建设者、经营者、使用者以及沿线人民获得合法权益的保障；（2分）管理体制关系到我国高速公路的发展，先进的管理体制为快速发展高速公路提供资金、技术；（1分）完善的高速公路管理体制促进社会主义市场经济的发展。

（1分）
5．高速公路运营管理机构设置的原则有哪些
答：统一领导的原则；（2分）分级管理的原则；（2分）分工合作原则，精简高效原则。

（2分）
6.高速公路收费系统制式及收费方式。

答：收费制式：均一式系统、开放式系统、封闭式系统、混合式系统。

（3分）
收费方式：人工收费、半自动收费、全自动收费（3分）
7.高速公路收费的意义。

答：（1）为高速公路建设开辟了资金渠道；（1分）
（2）为加强公路养护管理提供了条件；（2分）
（3）逐步树立了高速公路的市场观念，实行高速公路企业化管理；（1分）（4）体现“内在”的公平合理性，符合“谁受益谁支付；多受益多支付”的原则。

（2分）
8.收费道路的缺点
答：经济成本增加，社会效益下降；（1分）收费将使承担不起通行费的使用者无法使用，形成分配上的不公平；（1分）道路使用者除了缴纳通行费外，还要同样缴纳其它各项费税，如燃油税.养路费等，对经常使用收费道路的用户不公平；（2分）收费道路运营管理者会倾向于实际经济效益而忽视社会潜在利益的存在（2分）。

9．超限运输车辆公路现场管理主要内容
答：（1）判断是否超限运输车辆（1分）
（2）检查“两证一单”（1分）
（3）监测车辆轴重和总重（1分）
（4）违反规定的处罚（1分）
（5）做好现场登记（2分）
10.高速公路路政管理的意义。

答：（1）有利于维护高速公路完整性；（1分）（2）有利于保障高速公路使用质量；（1分）（3）有利于改善高速公路交通环境；（2分）（4）有利于
保证贷款修建高速公路的收费工作；（1分）（5）有利于教育公路使用者遵守法律，保障公路安全畅通。

（1分）
11.高速公路路政管理的概念。

答：高速公路路政管理是指交通主管机关和其授权的公路管理机构，（2分）根据国家法规的规定，（1分）为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业（1分），对高速公路、公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政管理行为。

（2分）
12.简述路政执法的具体内容
答：（1）负责管理和保护路产路权（2分）
依法检查.制止.处理各种侵占.破坏公路.公路用地及公路设施的行为，保证高等级公路的安全畅通。

（2）负责超限运输和特殊用途使用公路的管理（2分）
（3）负责审理跨越高速公路的其他建筑设施事宜和审批利用公路从事其他工程建设有关事宜。

（1分）
（4）负责公路两侧建筑红线的控制。

（1分）
13.简述高速公路路政复议原则
答：（1）及时便民原则（1分）
（2）服议期间不停止执行原则（1分）
（3）全面审查原则（1分）
（4）不适用调解原则（1分）
（5）书面复议原则（1分）
（6）一级复议原则（1分）
14.路政管理的手段有哪些
答：行政管理手段；（2分）经济管理手段；（1分）法律管理手段；（2分）技术管理手段（1分）
15.简述路政执法的原则
答：（1）实行动态管理和静态管理相结合的原则（2分）
（2）坚持以教育为主，处罚为辅的原则（2分）
（3）坚持综合治理，与相关部门密切配合的原则（2分）
16.交通事故的构成要素及分类
答：要素：有违章行为人员；有运行中的车辆；在国家实施行政管辖的道路上；有过失造成的损害。

（3分）
分类：轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。

（3分）
17.高速公路交通管理的任务
答：（1）交通巡逻、检查，发现问题及时报告中心控制室；（1分）
（2）发生交通事故时，按指令赴现场疏导交通，处理交通事故；（2分）（3）参与交通控制与管理；（1分）
（4）纠正交通违章，负责交通执法，协助收费，协助收费.通信.监控等部门进行治安管理；（1分）
（5）进行行车安全宣传.教育，对违章驾驶员进行培训和处罚。

（1分）18.我国高速公路交通事故特点
答：车速较高；（1分）特重大交通事故多；（1分）驾驶员违章操作是诱发事故的主要因素；（1分）车辆故障与交通事故具有同等危险性；气候影响大；（1分）碰撞是主要形式；（1分）夜间事故率高（1分）。

19.简述引起高速公路交通事故的气候环境因素有哪些
答：（1）雾天行驶，能见度下降，防碍驾驶员视觉；（2分）（2）雨天行车：产生“水滑”现象.轮胎与地面的附着系数明显下降.下雨影响驾驶员视觉.暴雨天边坡滑坡与落石等地质灾害；（2分）（3）雪天和路面结冰时行车，冰雪路面影响行车安全。

（2分）
20.违章驾车的处理对策
答：加强对驾驶员的交通安全宣传教育；（1分）建立健全各种安全标识；（1分）加强交通巡逻检查；（1分）加强事故的统计分析；（1分）针对不同时期的违章特点进行针对性的重点专项治理；（1分）加强对违章的监控；加大对违章的处罚力度。

（1分）
21.高速公路养护的目的
答：保证高速公路上的各种工程及设施，（2分）如路基、路面、桥梁、隧道、挡土墙、护坡、边沟以及护栏、照明、标志、监控设施等经常处于良好的技术状态，（2分）从而保证高速公路具有其可接受的服务水平。

（2分）22.高速公路交通控制系统主要有哪几种
主要有：出口匝道交通控制系统；（1分）高速公路主线控制系统；（2分）入口匝道交通控制系统（1分）和通道交通控制系统（2分）。

23.高速公路监控系统管理的主要任务
答：减少高速公路常发性拥挤的影响；（1分）减少偶发性拥挤的影响；（1分）获得最大的运行安全；（1分）提供必要信息，帮助使用者有效利用设施；（1分）给在高速公路上遇到困难的使用者提供帮助；（1分）减轻交通事故对环境和人类的危害。

（1分）
24.高速公路交通控制设施设置的基本原则
答：交通标志的说明要完整简明；（1分）交通标志安排要有连续性；（1分）及时预告以利于驾驶员决策；（1分）交通控制信息与其它信息来源尽量一致；（1分）交通信号或标志要突出；（1分）标志要安放在驾驶员容易出现疏忽的路段。

（1分）
25.简述高速公路绿化的功能
答：净化空气功能；（1分）降低噪声功能（1分）；美化路容功能；（1分）保持水土功能；防止光污染功能；（1分）视线诱导功能；（1分）隔离栅功能；遮掩功能。

（1分）
四、论述题（共5小题，每题10分，共50分）
1．试论“大运管”理念的涵义和必要性。

答：“大运管”理念：（5分）在目前运管6项内容的基础之上，以提高高速公路投资收益率为目的，广泛吸收数学、经济学、市场营销学、系统论以及社会学等学科精华而建立起来的，涉及到高速公路内在机制和外部环境的运营模式。

必要性：（5分）
对于社会主义市场经济体制在运营管理中的建立和完善，将起到积极的促进作用；
有利于促使高速公路可持续发展模式的形成；
对于如何以高速公路的规划建设拉动国民经济的发展，将起到整体规划的作用；
对于制定使理论联系实践的政策，将起到一定的参考作用；
有利于建立以高速公路为依托的开放式经济发展模式；
有利于提高认识，树立“管理就是服务，服务就是效益”的理念；
有利于降低我国出口商品的运输成本，提高出口商品竞争力；
有利于运管队伍建设，提高运管效率；
有利于学生获得最新的运管知识，适应时代的发展。

2．关于我国高速公路运营管理机构设置的建议。

答：通过深化高速公路管理体制改革，逐步建立起与高速公路运营规律相适应的体制和机构，提出以下建议：
（1）行政管理机构设置（4分）
高速公路管理的重点在省级管理部门，建议采用单一主体方案，在省交通主管部门之下设立省公路局，行驶公路路政.收费.养护.通讯监控和服务，根据授权或委托负责高速公路交通安全管理，有利于精简机构，提高效率。

（2）高速公路交通安全管理体制（3分）
建议由省交通主管部门统一负责交通安全管理，包括高速公路安全法规及政策的制定。

设立高速公路交通警察机构执行交通安全管理业务，实行直线管理。

（3）收费管理机构设置（3分）
建议合理设置收费站点；合理确定收费标准；合理配置收费人员
3．试论高速公路交通事故的原因。

答：（1）引起高速公路交通事故人的因素（3分）
驾驶员因素：安全法规意识薄弱、缺乏高速公路交通常识与经验、疲劳驾驶等引起；交通管理人员因素：素质不高.安全意识不足、业务不熟、管理不到位；乘车人因素：违章载客.向车外抛洒杂物、携带危险品上车、高速公路随意上下车等；行人因素：行人违反高速交通法规，高速公路养护施工人员随意行走；作业人员因素：高速上相关作业人员安全意识不足、违章操作。

（2）引起高速公路交通事故车辆的因素（2分）
车辆的维护和检查不到位；车辆出现技术故障等
（3）路的因素（2分）
高速公路的线型设计、道路结构、行车环境等存在的安全隐患。

（4）高速公路立交、桥梁、隧道的影响（1分）
其存在对交通流本身有影响；其设计、建造存在安全隐患的影响。

（5）高速公路交通安全设施的投入和管理水平还不足。

（1分）
（6）气候环境引起交通事故（1分）
雾天驾驶能见度低引起交通事故；雨天行车打滑、能见度低、滑坡落石等灾害引起事故；雨天和路面结冰时行车打滑引起事故
4．试述我国高速公路路政管理人员具备并可行使哪些职权。

答：宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章；（1分）保护公路路产；实施公路路政巡查；（2分）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；管理公路两侧建筑控制区；（1分）参与公路工程交工、竣工验收；对上跨下穿高速公路的各种设施的施工、维修、广告设置等事宜进行审批.监督.检查；（1分）核批特殊情况下占用高速公路和超限运输，并监督检查；（1分）维护高速公路养护、施工作业现场和收费时的工作秩序；负责高速公
路故障车辆的拖带清障、事故救援及路产损失清偿；（1分）维护高速公路进出口内外秩序，追查碰撞设施、标志后逃逸的车辆；（1分）处理案件时，有权向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅相关资料；参与有关路政案件的诉讼活动；（1分）在紧急情况下行使上级主管部门临时交与的关闭交通、治安、保卫等其他职权。

（1分）
5．试述高速公路经营开发的项目
答：（1）广告业务开发（2分）
高速公路自身拥有的收费站.加油站.服务区.停车场.票卡等是很好的广告载体，可以开发广播广告.户外广告.应刷广告等业务。

（2）仓储开发（1分）
高速公路是客货运输的重要通道，高速公路的收费站、服务区、立交桥及周边有许多可以提供仓储开发的空间。

（3）旅游开发（1分）
高速公路吸引了大量客流，可以以服务区为依托，开展旅游服务。

（4）土地开发（1分）
高速公路修建带来土地增值，可以分类进行房地产开发、土地租赁、收取土地增值税、生地开发等。

（5）物流、贸易市场开发（1分）
高速公路管理公司依托高速公路开发物流和贸易业务。