教育系统“三服务三提升”实施方案

关于在“基层组织建设年”中开展

“三服务三提升”活动的实施方案

区教育系统各党支部（总支）：

中央确定2012年为基层组织建设年，为贯彻落实市委、区委关于在“基层组织建设年”中开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动的部署要求，进一步强化基层组织和党员队伍建设，推动全区教育工作各项任务的落实，实现教育系统全体党员干部思想大解放、作风大转变、服务大提升，经区委教育工委研究，决定在全区教育系统组织开展以“大调研、大下访、大服务”为主要内容的“服务基层提升认可度，服务群众提升满意度，服务发展提升首位度”活动（以下简称“三服务三提升”活动），现结合教育系统实际，制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全区改革、发展、稳定大局和教育系统基层党组织、党员队伍建设现状，坚持把“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，牢固树立“基层第一、服务为本”的理念，通过下基层办实事、听民声解民忧、践“三为”强作风，推动全体党员干部深入实际、深入学校、深入群众，大兴调查研究之风，大兴高效服务之风，大兴干事创业之风，全力提升基层学校的认可度，提升人民群众的满意度，提升教育发展的首位度。

总体要求：通过“大调研、大下访、大服务”，进一步强化教育行政部门协调服务和宏观调控作用，强化各项发展措施，促进各类教育

和谐发展，优化教育发展环境，为全区经济实现平稳较快增长提供保障；进一步倾听群众呼声，了解群众心愿，解决关系群众切身利益的矛盾和问题，为群众办实事、办好事、解难事，持续降低全区教育系统信访总量，切实改善和保障社会民生；进一步转变党员干部工作作风，加强党的建设特别是基层组织建设，巩固党的执政基础和群众基础，全力促进我区教育事业快速、科学、和谐发展。

二、主要内容

“三服务三提升”活动内容丰富、涉及面广、任务繁重。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持统筹兼顾、分项实施、突破难点、整体推进，突出抓好重点环节工作，全面落实各项任务要求，确保活动取得实实在在的效果。

1、大调研。调查研究贵在认真，重在求实。每个支部都要行动起来，每名党员都要参与进来，结合各自工作岗位，围绕影响我区教育改革发展、和谐稳定的突出问题，围绕基层组织建设方面存在的突出问题，围绕关系群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，深入调研，掌握实情，探讨办法，提出促进问题解决的思路举措，推动教育教学工作大提升、大发展。特别是区委教育工委委员和各党支部（总支）委员要带头到基层学校搞调研，按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，确定调研课题，带队深入基层学校，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要注重调研实效，将调研活动与送服务、办实事结合起来，通过科学周密的考察论证，提出有针对性、可操作的解决问题的方案，切实帮助问题得到解决。

2、大下访。下访排查贵在坚持，重在落实。区委教育工委委员、机关党员干部要围绕教育中心工作，结合基层学校实际，综合运用督

促检查、带案督办、座谈走访、驻点指导等多种方法，经常组织深入驻点学校、重点群体、关键部位开展集中下访排查。一方面，要把强化基层组织建设作为一项重要的下访排查内容，帮助指导基层党组织加强党风廉政建设，切实将党员的教育、管理、监督措施落到实处；帮助指导基层党组织进一步规范党员发展、管理、服务工作，健全完善党员信息、生活困难党员信息库、党费收缴信息库等基础资料，确保资料数据完整、准确、安全。另一方面，要瞄准影响教育系统科学发展、和谐稳定的各类矛盾和苗头隐患，特别是对教育“减负提质”、基层学校建设、师德师风建设、规范新生入学、校车安全监管、留守儿童关爱照顾难、进城务工子女入学难、教辅资料散滥等涉及民生和群众关注的问题，分期分批实施全方位、拉网式的下访排查。对下访排查出的问题，要区别不同情况，实施分类化解。对法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法规政策没有明确规定或规定不够完善的，要积极协调推动解决；对群众诉求依法按政策不能解决的，要耐心细致地做好解释疏导工作。

3、大服务。服务工作贵在执行，重在实效。各党支部（总支）要立足工作职能，改进服务方式，创新服务载体，强化服务手段，量化服务措施，全心全意为基层服务、为群众服务、为发展服务。要加强与有关部门和单位的协调与沟通，千方百计争取建设项目和资金，加强校园环境文化建设和学校周边环境综合治理，不断完善学校基础设施，创建良好育人环境。局机关要带头转变工作作风，进一步转变职能，减少、简化行政审批事项，积极主动、满腔热情地为学校、教师、学生及人民群众提供优质服务。各校党支部要广泛开展“进校入班送服务”活动，切实帮助解决广大师生在工作、生活、学习上的困惑和

困难，努力使教师安心、专心教书育人，让每一名学生健康成长。要认真做好农民工子女入学工作，在办理学籍时一视同仁，规范入学手续，方便学生就学。要积极组织广大党员开展学雷锋实践活动和社会志愿活动，深入街道和社区，提供法制宣传、入学咨询、教育讲座等贴近实际、贴近生活、贴近群众的服务。要有序扩大校园体育设施、图书馆、实验室等对社会的开放，努力为广大人民群众的学习提高、丰富生活提供便利。

三、活动步骤

“三服务三提升”活动自今年2月份开始，历时一年左右时间，分动员部署、组织实施和总结提高三个阶段进行。

1、动员部署阶段(2月中下旬)

（1）成立组织机构。区教育系统将成立开展“三服务三提升”活动领导小组，统一负责全区教育系统活动的组织开展。领导小组下设办公室，依托区教育局组宣科具体负责做好活动组织协调、督促检查工作，指导活动按时有序展开。

（2）制定工作方案。各党支部（总支）都要根据教育系统活动领导小组的部署安排，制定具体的活动实施方案。既要有整个活动的实施方案，也要有针对调研、下访、服务等专项活动的实施方案。各方案要明确活动的主要任务、重点工作、具体措施、方法步骤等，要具体可行。

（3）全面动员部署。2月下旬在全区教育工作会议上动员部署。各校也要适时召开动员大会，认真贯彻落实区教育系统动员大会精神，对本单位开展活动进行具体部署，统一思想认识，明确目标任务，充分调动党员干部参与活动的热情。

2、组织实施阶段(2月—12月)