第八章经济费用效益分析
合集下载
费用—效益分析课件
03
总结词
04
费用—效益分析可以帮助公共项 目更好地满足社会需求，提高项 目的可行性和可持续性。
详细描述
通过费用—效益分析，公共项目 可以更好地了解社会的需求和期 望，从而优化项目的设计和实施 方案。这有助于提高项目的可行 性和可持续性，更好地服务于社 会。
个人财务规划案例
总结词
详细描述
总结词
详细描述
详细描述
通过费用—效益分析，企业可以了解投资项目的 潜在风险和机会，从而制定相应的风险管理策略 和机会把握措施。这有助于企业做出更加科学、 合理的投资决策。
公共项目案例
01
总结词
公共项目在进行规划和实施过 程中，需要进行费用—效益分 析，以评估项目的经济合理性 和社会效益。
02
详细描述
公共项目往往涉及大量的资金 投入和社会影响，因此需要进 行费用—效益分析。通过分析 ，可以评估项目的经济效益和 社会效益，从而为政府和相关 机构提供决策依据。
05
费用—效益分析实践应用
企业投资决策的费用—效益分析
费用—效益分析在企业投资决策中的应用
帮助企业评估投资项目的经济效益，确定最佳的投资方案。
费用识别
识别投资项目相关的所有费用，包括直接费用和间接费用。
效益评估
评估投资项目可能带来的经济效益，如预期的收入、市场份额增加等 。
风险分析
分析投资项目的风险因素，为决策提供依据。
个人在进行财务规划时，需 要进行费用—效益分析，以 评估不同财务方案的优劣和 可行性。
个人在进行财务规划时，需 要考虑多个因素，如收入、 支出、储蓄和投资等。通过 费用—效益分析，个人可以 评估不同财务方案的优劣和 可行性，从而制定更加科学 、合理的财务规划。
第8章 经济费用效益分析
4
二、进行经济费用效益分析的项目范围
1.从经济学角度看必须做经济费用效益分析项目 具有垄断特征的项目(电力/通讯/有线电视等) 产出具有公共产品特征的项目（道路交通/供水等） 外部效果明显的项目（污水处理厂/铁路等） 资源开发项目（森林旅游等） 涉及国家经济安全的项目（原油/煤炭/采矿/电力等） 受过度行政干预的项目 2.从投资管理角度必须做经济费用效益分析项目 政府投资项目 政府各类专项建设基金 利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保的项目 非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公 共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题，需要 政府核准的项目
11
（6） 外汇的影子价格--影子汇率
从国家角度对外汇价值的估量 影子汇率=国家外汇牌价(官方汇率) ×影子汇率换算系数 根据我国现阶段的外汇供求状况、进出口结构和换汇成本， 影子汇率换算系数取为1.08。
12
二、经济费用效益分析步骤
1.财务分析基础上进行经济费用效益分析 剔除在财务分析中已计算为效益或费用的转移支付 增加财务分析中没有反映的间接效益和间接费用 用影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等代替 财务价格和费用，对营业收入、建设投资、流动资金、经营 成本等进行调整，编制 “经济费用效益分析投资费用估算调 整表”、“经济费用效益分析经营费用估算调整表” 编制经济费用效益流量表，计算经济费用效益分析指标
21
8
§3 影子价格与经济费用效益分析
一、影子价格
1.影子价格
又称为最优计划价格，是指当社会经济处于某种最优状态时， 能够反映社会劳动的消耗、资源的稀缺程度和市场供求状况 的价格 2. 影子价格类型 (1)外贸货物的影子价格 外贸货物的影子价格以实际可能发生的口岸价格为基础确定 出口产出的影子价格=FOB价×影子汇率—出口费用
二、进行经济费用效益分析的项目范围
1.从经济学角度看必须做经济费用效益分析项目 具有垄断特征的项目(电力/通讯/有线电视等) 产出具有公共产品特征的项目（道路交通/供水等） 外部效果明显的项目（污水处理厂/铁路等） 资源开发项目（森林旅游等） 涉及国家经济安全的项目（原油/煤炭/采矿/电力等） 受过度行政干预的项目 2.从投资管理角度必须做经济费用效益分析项目 政府投资项目 政府各类专项建设基金 利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保的项目 非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公 共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题，需要 政府核准的项目
11
（6） 外汇的影子价格--影子汇率
从国家角度对外汇价值的估量 影子汇率=国家外汇牌价(官方汇率) ×影子汇率换算系数 根据我国现阶段的外汇供求状况、进出口结构和换汇成本， 影子汇率换算系数取为1.08。
12
二、经济费用效益分析步骤
1.财务分析基础上进行经济费用效益分析 剔除在财务分析中已计算为效益或费用的转移支付 增加财务分析中没有反映的间接效益和间接费用 用影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等代替 财务价格和费用，对营业收入、建设投资、流动资金、经营 成本等进行调整，编制 “经济费用效益分析投资费用估算调 整表”、“经济费用效益分析经营费用估算调整表” 编制经济费用效益流量表，计算经济费用效益分析指标
21
8
§3 影子价格与经济费用效益分析
一、影子价格
1.影子价格
又称为最优计划价格，是指当社会经济处于某种最优状态时， 能够反映社会劳动的消耗、资源的稀缺程度和市场供求状况 的价格 2. 影子价格类型 (1)外贸货物的影子价格 外贸货物的影子价格以实际可能发生的口岸价格为基础确定 出口产出的影子价格=FOB价×影子汇率—出口费用
经济费用效益分析
得到更广泛的应用。
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。
加强国际合作
04
加强国际间的合作与交流，借鉴国际先进经验 和技术，推动经济费用效益分析的发展和应用。
THANKS
4. 生命周期成本法
通过比较项目实施前后的成本和效益变化 来评估项目的经济可行性。
将项目的生命周期成本作为评估项目经济 可行性的重要因素。
费用效益分析的指标
01
1. 净现值（NPV）：项目未来现金流的净现值。
03
3. 收益-成本比率（BCR）：项目的收益与成本的比 率。
02
2. 内部收益率（IRR）：项目投资回报率的内部 收益率。
改善等。
02
经济费用效益分析的原理
费用效益分析的步骤
1. 确定分析范围和目标
明确分析的对象和目标，确定分析的范围和边界条件。
费用效益分析的方法
1. 会计成本法
2. 收益-成本比率法
通过比较项目的会计成本和效益来评估项 目的经济可行性。
通过比较项目的收益和成本的比率来评估 项目的经济可行性。
3. 增量成本-效益分析法
风险评估
分析项目可能面临的市场风险、技术风险和财 务风险，并提出应对措施。
案例二：某基础设施项目的经济费用效益分析
项目背景
某地区计划建设一座桥梁，连接两岸 交通。
社会效益分析
综合评估项目的经济效益和社会效益 ，为政府决策提供依据。
费用效益分析
评估项目的建设成本、运营成本和收 益，包括车流量增加、周边土地增值 等。
05 结论
经济费用效益分析的意义
评估投资项目的经济效益
通过经济费用效益分析，可以评估投 资项目的经济效益，为投资者提供决 策依据。
促进资源合理配置
分析结果可以为政府和企业提供资源 分配的依据，优化资源配置，提高经 济效益。
经济师考试(中级建筑)辅导：经济费用效益分析
1 经济费用效益分析概述是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性下列类型项目应做经济费用效益分析具有垄断特征的项目产出具有公共产品特征的项目外部效果显著的项目资源开发项目涉及国家经济安全的项目受过度行政干预的项目计算方法采用影子价格计算投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现2 经济净现值(ENPV)将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和ENPV等于或大于0，表明项目可以达到社会折现率的效益水平，可以接受3 经济内部收益率(EIRR)经济净现值等于0时的折现率如EIRR等于或大于社会折现率，表明项目资源配置效率达到了可以接受的水平，可行4 经济效益费用比累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比比值大于1，表明项目资源配置的水平可被接受5用效果分析6费用效果分析概述是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性适用范围：适用于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时RE/C=E/C7费用效果分析方法最小费用法-效果固定，选取费用最小方案最大效果法-费用固定，选取效果最大的方案增量分析法-比较效果之差与费用之差8.效果分析步骤将方案由小到大排列从费用最小的两个方案开始，通过增量分析选择优势方案将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，选出新的优势方案重复直至最后一个方案为最优方案。
项目经济效益分析
4.
5.
6.
资金使用结构分析 资金使用计划估算
六、成本费用估算
(一)按成本要素分类
按成本要素分类就是将费用的经济性质作为分类的标准，把经济性 质相同的费用归为一类，从而形成各种费用要素，这些费用要素是 构成产品成本的基础，又称为要素成本。
外购材料 2. 外购燃料和动力 3. 工资 4. 提取的职工福利费 5. 修理费 6. 折旧费 7. 摊销费用 8. 税金 9. 财务费用 10. 其他费用
(二)项目现金流量表分析
按投资计算基础不同，财务项目现金流量表可分为全部投资现金流 量表和自有资金现金流量表。
()
(2)
全部投资现金流量表，是将全部投资均设定为自有资金作为计算基 础，用以计算全部投资的财务净现值、内部收益率和投资回收期等 评价指标。 自有资金现金流量表，适用于有自有资金和其他各种外部资金作为 资金来源的项目。以投资者的出资额作为计算基础，把借款本息的 偿付作为现金流出，用以计算各种财务指标，考察项目自有资金的 盈利能力。
1.
2.
(三)按产量的关系分类
按产量的关系分类就是将产品产量作为划分费用的标准，把随产量 增减变动而变动的费用作为变动费用(或称为可变成本)；把不随产 量增减变动的费用归为固定费用(或称固定成本)。变动费用和固定 费用是相对的，产量超过临界线时，固定费用也会变动。
(四)成本费用估算的方法
外购原材料、燃料、动力估算
(三)利润估算
1. 利润总额估算 利润总额是指企业一定时期内实现盈亏的总额。 利润总额按下式计算。 利润总额=营业利润+投资净收益+营业外收入-营业外支出+补贴收入 营业利润测算如下： 营业利润=主营业务利润+其他业务利润-管理费用-财务费用 主营业务利润=主营业务收入-主营业务成本-营业税金及附加 其他业务利润=其他业务收入-其他业务成本-其他业务税金 投资净收益是指企业对外投资取得的收益与对外投资发生亏损的净 额。 营业外收入与支出是指与企业生产经营活动没有直接关系的各项收 入与各项支出。包括固定资产盘盈、盘亏、罚款净收入等。 补贴收入是指企业取得的各种补贴。
项目的经济费用效益分析
• 直接费用包括项目本身的直接投资和生产物料投入，以及其 他直接支出。
• 项目产生的负效益亦统一划为费用，不能用货币量化的负效 益可用文字作定性分析。
• 直接效益
• 由项目本身产生和提供的产出物或劳务，用影子价格计算其 经济价值。
• 项目直接增加销售量和劳动量所获得的收益； • 为社会节约的开支、减少的损失和节省的资源。
目的是分析计算投资项目为国民经济带来 的贡献，从而评价投资项目在经济上的合理性， 为投资决策提供宏观上的决策依据。
经济费用效益评价与财务评价的区别
• 经济目标不同
•
财务评价——企业利润最大化
•
经济费用效益评价——国民经济效益最大化
• 价值尺度不同
•
财务评价——现行价格
•
经济费用效益评价——合理价格（影子价格）
1、费用和效益的鉴别与计量
• 内部费用
• 为满足项目所需投入物而加大社会供应量所带来的 费用
• 减少对其他相同或类似企业的供给所带来的费用 • 增加进口或减少出口所带来的费用
• 外部费用
• 主要是指工业项目废物产生的环境污染给社会所造 成的损失
• 环境污染包括：空气污染、水污染、固体废物的堆 积和噪音造成的污染等
• 与机会成本在含义上是一致的
• 投入物——资源没有用于其他项目所放弃的边际收益； • 产出物——用户的支付意愿。
• 获得影子价格的途径
• 以交换价格为起点，将其调整成影子价格。
2、影子价格
• 什么样的投入物和产出物需要调价？
• 价格严重不合理； • 费用或效益中占的比重较大。
• 货物的划分
• 外贸货物
• 影子价格＝离岸价格×影子汇率－ 国内运费－贸易费用
• 项目产生的负效益亦统一划为费用，不能用货币量化的负效 益可用文字作定性分析。
• 直接效益
• 由项目本身产生和提供的产出物或劳务，用影子价格计算其 经济价值。
• 项目直接增加销售量和劳动量所获得的收益； • 为社会节约的开支、减少的损失和节省的资源。
目的是分析计算投资项目为国民经济带来 的贡献，从而评价投资项目在经济上的合理性， 为投资决策提供宏观上的决策依据。
经济费用效益评价与财务评价的区别
• 经济目标不同
•
财务评价——企业利润最大化
•
经济费用效益评价——国民经济效益最大化
• 价值尺度不同
•
财务评价——现行价格
•
经济费用效益评价——合理价格（影子价格）
1、费用和效益的鉴别与计量
• 内部费用
• 为满足项目所需投入物而加大社会供应量所带来的 费用
• 减少对其他相同或类似企业的供给所带来的费用 • 增加进口或减少出口所带来的费用
• 外部费用
• 主要是指工业项目废物产生的环境污染给社会所造 成的损失
• 环境污染包括：空气污染、水污染、固体废物的堆 积和噪音造成的污染等
• 与机会成本在含义上是一致的
• 投入物——资源没有用于其他项目所放弃的边际收益； • 产出物——用户的支付意愿。
• 获得影子价格的途径
• 以交换价格为起点，将其调整成影子价格。
2、影子价格
• 什么样的投入物和产出物需要调价？
• 价格严重不合理； • 费用或效益中占的比重较大。
• 货物的划分
• 外贸货物
• 影子价格＝离岸价格×影子汇率－ 国内运费－贸易费用
经济费用效益分析
AC1 = [300 + 250 （ P/F ， 8% ， 10 ） + 250 （ P/F ， 8% ， 20 ） ] （A/P，8%，30）+26 = 41.68+26=67.68 （万元/年）
AC2 = [1000 + 225（P/F，8%，10）+ 225（P/F，8%，20）] （A/P，8%，30）+22
2019/12/24
10
评价指标
1.经济净现值ENPV 反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，是项目 在计算期内各年经济净效益流量折算到建设期初 的现值之和。
n
ENPV CI COt P / F,iபைடு நூலகம் ,t t 0
2019/12/24
社会折现率
11
评价指标
2.经济内部收益率EIRR 反映项目对国民经济净贡献的相对指标，是项目 在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于 零的折现率
t 0
或者, 净收益现值(B C ) 效益 费用
2019/12/24
n
(Bt Ct )(1 i0 )t t 0
7
效益-费用比（BCR）
判别准则： B/C≥1，项目可行； B/C≤1，项目拒绝。 或者，
B-C ≥0，项目可行； B-C ≤0，项目拒绝。
2019/12/24
= 102.34+22=124.34 （万元/年）
AC3=[1800 + 225（P/F，8%，10）+ 225（P/F，8%， （A/P，8%，30）+1.8 × 20.5
20）]
= 173.38 +36.9=210.28（万元/年）
从项目内部看，方案一的内部成本现值最低。但是，从社会和国家角度看， 是否能认为方案一是最优方案呢？
经济费用效益分析
费用效益的计量原则
1、边界原则
费用效益的计量原则
1、资源变动原则 财务分析：计算财务效益和费用依据的是货币 的变动。 经济费用效益分析：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用。
直接费用与直接效益
影子价格确定方法
（一）影子汇率（SER） （二）社会折现率（is） （三）市场定价货物的影子价格 1. 外贸货物的影子价格 2. 非外贸货物的影子价格 （四）政府调控价格货物的影子价格 （五）特殊投入物的影子价格 1. 影子工资（即劳动力的影子价格） 2. 土地的影子价格 3. 自然资源影子价格
影子汇率（SER）
经济费用效益分析的适用范围
➢具有垄断特征的项目； ➢产出具有公共产品特征的项目； ➢外部效果显著的项目； ➢资源开发项目； ➢涉及国家经济安全的项目； ➢受过度行政干预的项目。
经济费用效益分析的必要性
在市场经济条件下，财务分析可以反映出 建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场 失灵现象的存在，财务分析不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来。因此，正是由于经 济费用效益分析关系到宏观经济的持续健康发 展和国民经济结构布局的合理性，所以说经济 费用效益分析是非常必要的。
外贸货物的影子价格
外贸货物是指生产和使用会直接或间接影响国家进出 口水平的货物。 外贸货物中的进口品应满足（否则不应进口）：国内 生产成本>到岸价 外贸货物中的出口品应满足（否则不应出口）：国内 生产成本<到岸价 外贸货物影子价格的确定基础是国际市场价格。 C.I.F——Cost Insurance And Freight F.O.B—— FREE ON BOARD
经济费用效益分析教材2013
经济费用效益分析一、经济费用效益分析的定义经济费用效益分析是从资源优化配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。
二、经济费用效益分析和财务分析的区别1、经济目标不同：财务效益分析是站在企业的角度上，考察的是企业的微观利益，所追求的经济目标是企业盈利最大化。
而经济费用效益分析是站在国民经济角度上进行宏观分析和评价，不仅仅关心项目给企业带来的盈利，而且还要关心项目对整个国民经济的贡献即国民经济效益最大化。
2、价值尺度不同：财务效益分析是计算和分析在市场价格下企业的实际盈利水平，计算费用和效益的价值尺度是市场价格。
而经济效益分析要考虑资源的稀缺性和有效使用，以及国民经济的最佳投资方向和投资结构。
另外，国内外市场供求关系和市场价格变化也是国民经济效益分析所必须考虑的因素。
作为价值尺度的价格，应该是满足以上要求的合理的价格，即为反映资源的稀缺性和有效使用，追求国民经济结构的合理化，纳入国内国际市场价格体系，反映市场供求关系的价格即影子价格，包括影子汇率和影子工资。
3、折现率不同：财务效益分析采用的是各部门、行业的基准收益率，或者是综合平均利率加风险系数，不同的项目有不同的折现率。
而经济效益分析采用的是全国统一的社会折现率。
4、汇率不同：财务效益分析使用官方汇率，而经济效益分析使用的是影子汇率。
汇率实质是一种外汇价格，官方汇率体现了现行的外汇价格，所以在财务效益分析中，用官方汇率换算、计算费用和效益。
经济效益分析要求使用一种反映资源稀缺性和市场供求关系的外汇价格，所以要对现行汇率进行调整，用比较合理的汇率进行换算和计量。
5、出发点不同：财务效益分析的出发点是经营项目的企业。
经济效益分析的出发点是国民经济。
6、外部费用和外部效益不同：财务效益分析不计入外部费用和外部效益。
经济效益分析计入外部费用和外部效益。
7、主要计算指标不同：财务效益分析主要计算指标包括财务内部效益率、财务净现值和投资回收期等。
第8章投资项目经济费用效益分析和费用效果分析
中山学院经济与管理系 何怡萍
二、外贸货物的影子价格
（一）项目投入物影子价格（到厂价）的 确定
♫ 1.直接进口产品（国外产品）
影子价格（到厂价） = CIF×影子汇率 + T
CIF：到岸价格 T：从口岸到项目的国内运费和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
♫ 2.减少出口产品（国内产品）
影子价格 = FOB×影子汇率 –T1+T2
♫ 优点：简洁明了，结果透明 ♫ 适用范围：项目效果或其中的主要部分易于货
币化
• 费用效果分析：用非货币化的效果指标与费 用进行比较
♫ 适用范围：效果难以货币化的领域
中山学院经济与管理系 何怡萍
（四）经济费用效益评估与财务评估的关系 • 财务评估是经济费用效益评估的基础和前提；
经济费用效益评估是财务评估的完善与深化。 • 相同点：
直接效益与直接费用
♫ （2）投入物挤占出口或增加进口
费用 = 所减少的外汇收入或增加的外汇支出
♫ （3）项目的投入挤占了其他项目的投入
费用 = 其他项目因此而减少的效益
中山学院经济与管理系 何怡萍
三、间接效益与间接费用
• （一）间接效益
♫ 间接效益（外部效益）：项目为社会作出的贡 献，在直接效益中未得到反映的那部分效益。
♫ 1.通过原有企业挖潜来增加供应：对可变成本 进行分解，得出出厂影子价格，加上运费和贸 易费用
♫ 2.通过新增生产能力来增加供应：按边际成本 分解，在出厂影子价格基础上加上运输费用和 贸易费用
♫ 3.无法通过扩大生产能力增加供应：可取国内 市场价格加上运输费用和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
国外借款利息是国民经济的损失，应列为费用
二、外贸货物的影子价格
（一）项目投入物影子价格（到厂价）的 确定
♫ 1.直接进口产品（国外产品）
影子价格（到厂价） = CIF×影子汇率 + T
CIF：到岸价格 T：从口岸到项目的国内运费和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
♫ 2.减少出口产品（国内产品）
影子价格 = FOB×影子汇率 –T1+T2
♫ 优点：简洁明了，结果透明 ♫ 适用范围：项目效果或其中的主要部分易于货
币化
• 费用效果分析：用非货币化的效果指标与费 用进行比较
♫ 适用范围：效果难以货币化的领域
中山学院经济与管理系 何怡萍
（四）经济费用效益评估与财务评估的关系 • 财务评估是经济费用效益评估的基础和前提；
经济费用效益评估是财务评估的完善与深化。 • 相同点：
直接效益与直接费用
♫ （2）投入物挤占出口或增加进口
费用 = 所减少的外汇收入或增加的外汇支出
♫ （3）项目的投入挤占了其他项目的投入
费用 = 其他项目因此而减少的效益
中山学院经济与管理系 何怡萍
三、间接效益与间接费用
• （一）间接效益
♫ 间接效益（外部效益）：项目为社会作出的贡 献，在直接效益中未得到反映的那部分效益。
♫ 1.通过原有企业挖潜来增加供应：对可变成本 进行分解，得出出厂影子价格，加上运费和贸 易费用
♫ 2.通过新增生产能力来增加供应：按边际成本 分解，在出厂影子价格基础上加上运输费用和 贸易费用
♫ 3.无法通过扩大生产能力增加供应：可取国内 市场价格加上运输费用和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
国外借款利息是国民经济的损失，应列为费用
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建设项目的经济费用效益分析是从国家和社会的角度 出发，以国家作为评价范围来考察和研究一个项目建 成后，给国民经济所做出的贡献大小，并据此来决定 拟建项目的取舍。故称其为国民经济评价或宏观经济 评价。
•3
财务分析与经济费用效益分析的共同点
(1)评价的目的相同 (2)评价的基础相同 (3)基本分析方法和主要指标的计算方法类同
收和补贴的财务价格可能并不反映真实的经济成本和效益 。 4.项目费用与效益识别的时间范围应足以包含所产生的全 部重要费用和效益，而不应根据有关财务核算规定确定。 5.应对项目外部效果的识别是否适当进行评估，防止漏算 或重复计算，在经济费用效益分析中一般只考虑项目的投 入或产出可能产生的第一级乘数波及效应。
•11
三、经济费用效益分析的目的
1、全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项 目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献， 评价项目投资的经济合理性；
2、分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量 存在的差别,以及造成这些差别的原因，提出相关 的政策调整建议；
3、对于市场化运作的基础设施等项目，通过经济 费用效益分析来论证项目的经济价值，为制定财 务方案提供依据；
•14
第三节 影子价格
一、影子价格确定基础 二、影子价格计算的原则 三、影子价格的计算 四、经济费用效益分析（国民经济评价）指标 五、经济费用效益流量表
•15
影子价格的确定基础
•货物
•产出品 •（社会效益）
•投入品 •（社会代价）
•替代供应
•赠加总消费 •能扩大供应 •不能扩大供应
•贸易货物 •到岸价格
•5
第二节 经济费用效益分析的目的和项目范围 经济费用效益分析的原因 经济效益和费用的识别 经济费用效益分析的目的 进行经济费用效益分析的项目范围
•6
费用效益分析费用和效益的识别
1、外部效果——技术推广、技术培训、 工业污染、连锁效果、乘数效应、国际 效果等。
2、无形因素——人的安全感、国防、噪 声、环境影响等。
4、分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的 收益，通过对受损者及收益者的经济费用效益分 析，为社会评价提供依据。
•12
四、进行经济费用效益分析的项目范围
1．需要进行经济费用效益分析的项目有：
（1）自然垄断项目
（2）公共产品项目
（3）具有明显外部效果的项目
（4）对于国家控制的战略性资源开发及涉 及国家经济安全的项目，往往具有公共性 、外部效果等综合特征，不能完全依靠市 场配置资源。
3、转移支付——税费、补贴、国内贷款 还本付息、工资及福利等
•7
一、经济费用效益分析的原因
经济费用效益分析是在合理配置社会资源 的前提下，从国家经济整体利益的角度出 发，计算项目对国民经济的贡献，分析项 目的经济效率、效果和对社会的影响，评 价项目在宏观经济上的合理性。
国民经济效益分为直接效益和间接效益， 国民经济费用分为直接费用和间接费用。 直接效益和直接费用称为内部效果，间接 效益和间接费用称为外部效果。
•4
经济费用效益分析与财务分析的区别
财务评价
评价角度 投资者
费用效益分析 国家
费用与效益 费用与效益 评价指标及
的识别
的衡量
标准
项目内部实 现行价格 际发生的费 用与效益
外部效果 无形因素 转移支付 影子工资 影子汇率
影子价格
最低期望收 益率 财务净现值
财务内部收 益率
社会贴现率 经济净现值
经济内部收 益率
（5）政府对经济活动的干预，如果干预了
正常的经济效率，也是导致市场失灵的重
要因素。
•13
2．从投资管理的角度，现阶段需要进行经济费用 效益分析的项目可以分为以下几类：
（1）政府预算内投资（包括国债资金）的用于关 系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源 的公益性项目、保护和改造生态环境项目、重大 战略性资源开发项目；
第八章经济费用效益分 析
2020年7月10日星期五
第一节 概 述
建设项目经济费用效益分析与财务分 析的关系
经济费用效益分析与财务分析的区别
•2
一、建设项目经济费用效益分析与财务分析的关系
建设项目的经济评价应当包括企业的财务分析和经济 费用效益分析两部分。
项目的财务分析在前面已经讨论过了，它是从企业的 角度出发，以企业作为评价范围来考察和研究一个项 目建成后，给企业所创造经济效益的大小，并据此决 定拟建项目的取舍。因为评价的范围很窄，故称之为 微观经济评价。
（2）政府各类专项建设基金投资的用于交通运输 、农林水利等基础设施、基础产业建设项目；
（3）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目；
（4）法律、法规规定的其他政府性资金投资的建 设项目；
（5）企业投资建设的涉及国家经健全、影响环境 资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局 等公共性问题，需要政府核准的建设项目。
•贸易货物 •离岸价格
•非贸易货物 •被替代企业的成本
•非贸易货物 •消费者愿付代价
•贸易货物 •到岸价格
•非贸易货物 •提供货物的 •新增费用
•贸易货物 •离岸价格
•非贸易货物 •被挤占原料企业的
•边际产出
•16
影子价格确定中的两个概念
1.国际市场价格 国际市场价格是指商品国际市场集散中心的市
量分析，计人项目的效益和费用；不能 定量的，应定性描述。
•10
二、经济效益和费用的识别
1.对项目涉及的所有社会成员的有关费用和效益进行识别 和计算，全面分析项目投资及运营活动耗用资源的真实价 值，以及项目为社会成员福利的实际增加所做出的贡献。
2.经济效益和费用的识别应遵循的原则 3.一些税收和补贴可能会影响市场价格水平，导致包括税
•8
二、经济费用效益分析的原因
8.2.11．直接效益和直接费用称为内部效果 （1）直接费用是项目使用投入物所形成
，并在项目范围内计算的费用。 （2）直接效益是项目产出物直接生成，
并在项目范围内计算的经济效益。
•9
第8.2节经济费用效益分析的目的和 项目范围
8.2.1经济费用效益分析的原因 2Байду номын сангаас间接效益和间接费用称为外部效果 （1）技术性效果 （2）货币性效果(转移效果) （3）无形效果 对于具有显著的外部效果，能定量的要作定
•3
财务分析与经济费用效益分析的共同点
(1)评价的目的相同 (2)评价的基础相同 (3)基本分析方法和主要指标的计算方法类同
收和补贴的财务价格可能并不反映真实的经济成本和效益 。 4.项目费用与效益识别的时间范围应足以包含所产生的全 部重要费用和效益，而不应根据有关财务核算规定确定。 5.应对项目外部效果的识别是否适当进行评估，防止漏算 或重复计算，在经济费用效益分析中一般只考虑项目的投 入或产出可能产生的第一级乘数波及效应。
•11
三、经济费用效益分析的目的
1、全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项 目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献， 评价项目投资的经济合理性；
2、分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量 存在的差别,以及造成这些差别的原因，提出相关 的政策调整建议；
3、对于市场化运作的基础设施等项目，通过经济 费用效益分析来论证项目的经济价值，为制定财 务方案提供依据；
•14
第三节 影子价格
一、影子价格确定基础 二、影子价格计算的原则 三、影子价格的计算 四、经济费用效益分析（国民经济评价）指标 五、经济费用效益流量表
•15
影子价格的确定基础
•货物
•产出品 •（社会效益）
•投入品 •（社会代价）
•替代供应
•赠加总消费 •能扩大供应 •不能扩大供应
•贸易货物 •到岸价格
•5
第二节 经济费用效益分析的目的和项目范围 经济费用效益分析的原因 经济效益和费用的识别 经济费用效益分析的目的 进行经济费用效益分析的项目范围
•6
费用效益分析费用和效益的识别
1、外部效果——技术推广、技术培训、 工业污染、连锁效果、乘数效应、国际 效果等。
2、无形因素——人的安全感、国防、噪 声、环境影响等。
4、分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的 收益，通过对受损者及收益者的经济费用效益分 析，为社会评价提供依据。
•12
四、进行经济费用效益分析的项目范围
1．需要进行经济费用效益分析的项目有：
（1）自然垄断项目
（2）公共产品项目
（3）具有明显外部效果的项目
（4）对于国家控制的战略性资源开发及涉 及国家经济安全的项目，往往具有公共性 、外部效果等综合特征，不能完全依靠市 场配置资源。
3、转移支付——税费、补贴、国内贷款 还本付息、工资及福利等
•7
一、经济费用效益分析的原因
经济费用效益分析是在合理配置社会资源 的前提下，从国家经济整体利益的角度出 发，计算项目对国民经济的贡献，分析项 目的经济效率、效果和对社会的影响，评 价项目在宏观经济上的合理性。
国民经济效益分为直接效益和间接效益， 国民经济费用分为直接费用和间接费用。 直接效益和直接费用称为内部效果，间接 效益和间接费用称为外部效果。
•4
经济费用效益分析与财务分析的区别
财务评价
评价角度 投资者
费用效益分析 国家
费用与效益 费用与效益 评价指标及
的识别
的衡量
标准
项目内部实 现行价格 际发生的费 用与效益
外部效果 无形因素 转移支付 影子工资 影子汇率
影子价格
最低期望收 益率 财务净现值
财务内部收 益率
社会贴现率 经济净现值
经济内部收 益率
（5）政府对经济活动的干预，如果干预了
正常的经济效率，也是导致市场失灵的重
要因素。
•13
2．从投资管理的角度，现阶段需要进行经济费用 效益分析的项目可以分为以下几类：
（1）政府预算内投资（包括国债资金）的用于关 系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源 的公益性项目、保护和改造生态环境项目、重大 战略性资源开发项目；
第八章经济费用效益分 析
2020年7月10日星期五
第一节 概 述
建设项目经济费用效益分析与财务分 析的关系
经济费用效益分析与财务分析的区别
•2
一、建设项目经济费用效益分析与财务分析的关系
建设项目的经济评价应当包括企业的财务分析和经济 费用效益分析两部分。
项目的财务分析在前面已经讨论过了，它是从企业的 角度出发，以企业作为评价范围来考察和研究一个项 目建成后，给企业所创造经济效益的大小，并据此决 定拟建项目的取舍。因为评价的范围很窄，故称之为 微观经济评价。
（2）政府各类专项建设基金投资的用于交通运输 、农林水利等基础设施、基础产业建设项目；
（3）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目；
（4）法律、法规规定的其他政府性资金投资的建 设项目；
（5）企业投资建设的涉及国家经健全、影响环境 资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局 等公共性问题，需要政府核准的建设项目。
•贸易货物 •离岸价格
•非贸易货物 •被替代企业的成本
•非贸易货物 •消费者愿付代价
•贸易货物 •到岸价格
•非贸易货物 •提供货物的 •新增费用
•贸易货物 •离岸价格
•非贸易货物 •被挤占原料企业的
•边际产出
•16
影子价格确定中的两个概念
1.国际市场价格 国际市场价格是指商品国际市场集散中心的市
量分析，计人项目的效益和费用；不能 定量的，应定性描述。
•10
二、经济效益和费用的识别
1.对项目涉及的所有社会成员的有关费用和效益进行识别 和计算，全面分析项目投资及运营活动耗用资源的真实价 值，以及项目为社会成员福利的实际增加所做出的贡献。
2.经济效益和费用的识别应遵循的原则 3.一些税收和补贴可能会影响市场价格水平，导致包括税
•8
二、经济费用效益分析的原因
8.2.11．直接效益和直接费用称为内部效果 （1）直接费用是项目使用投入物所形成
，并在项目范围内计算的费用。 （2）直接效益是项目产出物直接生成，
并在项目范围内计算的经济效益。
•9
第8.2节经济费用效益分析的目的和 项目范围
8.2.1经济费用效益分析的原因 2Байду номын сангаас间接效益和间接费用称为外部效果 （1）技术性效果 （2）货币性效果(转移效果) （3）无形效果 对于具有显著的外部效果，能定量的要作定