广州发展总部经济的优势条件及措施分析

势， 能够吸引更 多 的 人 才 、资 本 、信 息 等 创 新 要 素 向 该 区 域 流 动， 以提升该区域的产业水平， 扩大本区域的经济总量， 提高 区域经济竞争力。
二、广州市发展总部经济的优势条件 １、较高的经济社会发展水平和浓厚的商业气氛。 较高的经济社会发展水平和浓厚的商业气氛是吸引企业 总部入驻的重要条件， 可使跨国公司能获得较多的投资项目、 市场机会和良好的营商环境。 广州是千年商都， 商业发达， 改革开放以来经济一直保持 高速发展， 亚运会的申办成功， 为广州发展注入强劲动力。 ２００５ 年广州市实现地区生产总值 ５１１５．７５ 亿元， 比上年增长 １３％， 经济总量在全国大中城市中居第三。人均地方生产总值 已达 ７５００ 美元， 居全国大城市首位。２０１０ 年人均地方生产总 值将超过 １００００ 美元， 达到中等发达国家水平。整个“十五”期 间， 广州市经济平均年增长 １３．８％， 高于“十五”期间 １２％的预 期目标。 ２、中央商务区初具雏形。 中央商务区是总部经济的载体， 它不同于中央商业区（ 即 常说的商业中心） 。中央商业区以商业零售为主， 集聚大量零 售商场（ 如广州的北京路） 。中央商务区以高级商务办公为主， 集聚大量高级商务办公写字楼和为高级商务及高级白领服务 的金融、酒店、信息、会 议 、展 览 、娱 乐 、餐 饮 、住 宿 配 套 设 施 及 法律、咨询、会计等中介服务机构。中央商务区也要求商场， 但 一定是面对高级白领的高级商品商场。 据有关部门调查， 广州是全国最适合建设中央商务区的 三个城市之一， 拥有全国有名的已初具中央商务区雏形的环 市东高级国际商务区， 已规划以天河体育中心地区和珠江新 城商务办公区为硬核， 以天河新区和东风路、环市东路沿线地 区为核缘， 建设 ２１ 世纪中央商务区。 ３、区域经济发达。 珠三角已成为中国乃至世界的制造中心， 形成了汽车、电 子、信息、石油、家电、建材、玩具、服装、家具等生产基地， 汇集 了国内外一大批大型企业。广州作为广东省政治、经济、文化、
收稿日期： ２００６－ ０５－ ０６ 作者简介： 柯广源（ １９５５－ ） ， 男， 广东茂名人， 广东机电职业技术学院经济师。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ８２
科技、信息中心和 交 通 枢 纽 ， 以 及 珠 三 角 地 域 中 心 ， 是 跨 国 公 司和珠三角许多大型企业总部首选之地。泛珠三角经济体系 的建立， 为企业营销总部和研发总部设在广州、生产加工基地 安排在营运成本较低的周边省份创造了有利条件。
关键词： 跨国公司； 总部经济； 优势条件； 措施
中图分类号： Ｆ２９９．２７
文献标识号： Ａ
文章编号： １６７１－ ６７２８（ ２００６） ０３－ ００８２－ ０３
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一、总部经济的优越性 总部经济是指通过创造各种有利条件， 吸引跨国公司和 外埠大型企业总部入驻， 企业总部在战略资源（ 资本、技术、高 端人才、信息、服 务 等） 高 度 密 集 的 区 域 中 心 或 中 心 城 市 集 群 布局， 生产加工基地则 布 局 在 常 规 资 源 （ 土 地 、能 源 、材 料 、加 工工人等） 密集、营 运 成 本 较 低 的 周 边 地 区 或 外 地 ， 从 而 形 成 合理的价值链分工。通过“总部－ － － 生产基地”模式， 以跨国公 司为代表的大型企业集团实现了不同地域要素优势在一个企 业内的优化配置。 总部经济的优点主要体现在其经济效益的集聚性、扩延 性、示范性、辐射性、吸引性。 （ １） 集聚性。即营业额、利润、税收、人才、信息高度集中， 办公空间仅几十平方米的企业总部可创造数亿元的营业额、 数千万元的利润、上千万元税收。 （ ２） 扩延性。即企业总部可带动写字楼、金融、信息、物流、 商业、饭店等相关 产 业 发 展 ， 还 会 间 接 地 促 进 国 际 金 融 、国 际 航运、旅游产业的发展。形成可观的产业链， 带来循环税收。 （ ３） 示范性。企业总部先进的技术、经营和管理手段可直 接或间接影响改进其他企业的技术与管理。尤其是跨国公司 总部进入后， 带来了与我国同类公司总部之间的国际竞争， 强 化了国际经济通行的规则惯例， 可促进我国市场体系的发育 与市场机制的发展， 推动投资环境的改善， 有利于中国跨国公 司的培育。 （ ４） 辐射性。企业总部集中在中心城市， 可在投资、消费、 贸易、管理、技术、人 才 、信 息 等 方 面 辐 射 拉 动 周 边 地 域 ， 促 进 区域经济的繁荣。总部经济有利于中心城市突破资源瓶颈， 形 成新的经济增长点， 优化城市产业结构， 提升城市竞争力， 同 时 又 使 周 边 地 区 能 够 充 分 利 用 土 地 、能 源 、普 通 劳 动 力 等 具 有 比较优势的常规资源， 形成经济增长的新动力， 推动周边区域 经济发展。总部经济正是基于区域不均衡发展基础上， 利用区 域间资源禀赋差异， 寻求区域资源要素的最佳配置， 实现区域 之间合理的产业和功能分工。 （ ５） 吸引性。指企业总部集中的中心城市一般具有区位优
三、广州发展总部经济应采取的措施 （ 一） 统一规划， 避免资源浪费。 目前， 广州市已有几个区提出了要发展总部经济。但总部 经 济 的 特 点 是 “群 居 ”而 不 是 “散 居 ”。 市 政 府 要 对 这 些 区 进 行 定位， 对总部经济进行统一规划， 避免不良竞争和资源浪费。 在统一规划的基础上， 打造“广州总部经济生态圈”－ － － － － 发展 总部经济所需的高级商务办公写字楼和高级白领公寓， 会计、 法 律 、咨 询 等 现 代 服 务 机 构 ， 购 物 、会 展 、休 闲 、娱 乐 、文 化 教 育、医疗保健等设施。在总体规划里， 要构筑广州市吸引跨国 公司地区总部入 驻 的 战 略 框 架， 实 施 分 阶 段 、抓 重 点 、逐 步 推 进的策略。 （ 二） 加快中央商务区建设。 中央商务区是企业总部聚居地。中央商务区不同于一般 的房地产开发， 要注 意 氛 围 营 造 ， 采 用 商 贸 、商 务 办 公 、住 宅 、 金融、娱乐相结合的设计方式， 给人以归属感。 当今时代是信息时代， 以信息技术为先导的高新技术产 业突飞猛进， 其丰富的内涵和持续的创新对中央商务区功能 和模式产生强大的冲击。在建设中央商务区时， 要实现由传统 中央商务区向电子化中央商务区转变， 大力发展电子商务； 要 实 现 “以 利 润 为 本 ”的 中 央 商 务 区 向 “以 人 为 本 ”的 中 央 商 务 区转变， 注重中央商务区生态环境建设和人的价值， 营造一种 具有凝聚力的创新和协同氛围； 要实现由低能级中央商务区 向高能级中央商务区转变， 进驻中央商务区的企业及机构要 求创造高能级的效益， 那些低能级的单位及机构要逐步外迁； 要实现由综合化中央商务区向高度专业化中央商务区转变， 比如环市东—先烈路—东风东中央商务区片区就可建成科技 总部云集的科技型中央商务区。要重视和加速中央商务区信 息化建设， 加强中央商务区文化休闲功能， 注重中央商务区形 象设计。 广州已规划以天河体育中心地区和珠江新城商务办公区 为硬核， 以天河 新 区 和 东 风 路 、环 市 东 路 沿 线 地 区 为 核 缘 ， 建 设 ２１ 世纪中央商务区。该中央商务区分成珠江新城、环市东
达。地区研发总部已成为跨国公司地区总部的重要形式， 因此 科技发达是地区研发总部入驻的重要条件。地区总部需要借 助著名媒体力量提升其社会形象和进行广告宣传， 因此地区 总部总是选择媒体发达的城市入驻。另外， 地区总部入驻的城 市必须宜商宜居， 优良的文化医疗卫生条件宜不可或缺。
广州是华南文化教育科技中心， 拥有 ２０ 余所高等院校， 中科院广州分院及下属一批研究所、国际生物岛、广州科学 城 、留 学 人 员 广 州 创 业 园 、广 州 国 际 企 业 孵 化 器 等 一 大 批 科 技 机构， 广州博物馆、中山图书馆、广州交响乐团、广州芭蕾舞剧 团、广东粤剧院 、广 东 歌 舞 剧 院 、战 士 歌 舞 团 等 一 批 全 国 著 名 文化机构， 南方日报 、广 州 日 报 、羊 城 晚 报 、南 方 都 市 报 、南 方 周 末 、人 民 日 报 华 南 新 闻 、２１ 世 纪 经 济 报 道 、南 方 窗 、家 庭 杂 志、广东卫视台、南方电视台、广州电视台等一批著名媒体， 中 大 医 学 院 及 其 各 附 属 医 院 、暨 大 医 学 院 及 其 附 属 医 院 、广 东 省 人民医院等全国著名医疗机构。这些对跨国公司地区总部产 生巨大吸引力。
４、交通发达， 海陆空连通世界。 便捷的交通是企业总部入驻的重要条件。广州是华南交 通枢纽， 广州及周边有 广 州 、深 圳 、香 港 、澳 门 、珠 海 五 大 国 际 机场， 拥有航空、铁路 、港 口 、高 速 公 路 、地 铁 等 发 达 立 体 交 通 网络。 广州正大手笔构建海陆空对外交通网： 在投入运营几年 的新白云机场大大拉近了广州与世界的距离的基础上， 广州 正扩大广州港作为沿海枢纽港的能力， 重点推进南沙港区建 设， 新建广州火车站。到 ２００８ 年， 将建成 １２ 条跨省高速公路， ２０１０ 年形成由两条主轴线（ 广深、广珠） 和联络线（ 中山小榄至 虎门） 组成的以广州为核心的珠三角城际快速轨道交通网， 形 成以广州为中心的 “半小时经济圈”、“一小时经济圈”、“一天 经 济 圈 ”。 标 志 着 广 州 对 珠 三 角 、泛 珠 三 角 的 幅 射 力 进 一 步 增 强。 ５、人文底蕴丰厚， 历史积淀悠久。 中央商务区之所以成为高级商务汇集之处， 主要是依托 于一定的人文条件。商业文明对人文条件的要求很高， 人文条 件 决 定 商 业 文 明 的 发 达 程 度 。广 州 是 中 国 首 批 历 史 文 化 名 城 ， 有众多文物古迹和历史名胜， ２０ 世纪初曾是中国民主革命的 摇篮， 留下许多著名革命史迹。 ６、信息采集和传递快速。 地区总部作为跨国公司设在国外的重要决策和管理部 门， 为减少决策和管理存在的不确定因素， 需要以大量的信息 为依据。而且， 地区总部与区域子公司、母国总公司之间的日 常联系， 也主要靠信息交换来实现， 且多是国际交换， 因而对 信息采集和交换手段的要求很高。广州市是全国信息化试点 城市和全国互联网三大交换中心之一， 计划建成华南最大区 域电子商务中心， 其信息采集和交换手段在全国处于先进水 平。 ７、会展业非常发达。 广州拥有亚洲最大会展中心， “广交会”是国内历史最悠 久且规模最大的综合性交易会， 再加上留交会、中小企业博览 会、广州博览会， 广州已成为中国会展重镇。 ８、第三产业发达。 地 区 总 部 要 求 完 善 的 市 场 中 介 服 务 ， 如 投 资 咨 询 、法 律 、 会计审计、银行保 险 、广 告 设 计 、市 场 研 究 等 优 质 便 利 的 中 介 服务。广州的第三产业比重在全国大城市中最高， 商品零售业 和会计、金融、法 律 、咨 询 等 各 类 现 代 服 务 业 在 国 内 是 最 发 达 的。第三产业对整个广州经济增长的贡献率最 大 ， ２００５ 年 为 ５２．５９％。 ９、文教科技新闻医疗卫生发达。 跨国公司在他国的地区总部的员工通常本土化， 以降低 其营运成本， 这就要求地区总部所在地能提供高素质人才， 尤 其是高级管理和高级技术人才。因此总部所在地要求教育发