住房和城乡建设部 关于进一步加强房地产市场监管 完善商品住房预售制度有关问题的通知
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执 业人 员不得 炒卖 房号 ， 不得 在代
制。 地要 加强和 完善房地 产市场 各 信 息 系统建 设 ， 时准 确地 向社会 及
来自百度文库
公布市 场信 息 。市 、 房地产 主管 县 部 门要及 时将批 准 的预售 信息 、 可
售楼 盘及房 源信 息 、 违法违 规行 为
预 售许 可的 商品住 房项 目。 房地 产 开发企业 要在 １ ０日内一 次性公 开 全部 准售 房源及 每 套房屋 价格 ， 并 严格按 照 申报价 格 ， 明码标 价对 外
设施 归 属 ， 付使 用条件 及其违 约 交
责任做 出明确约定 ， 并将《 住宅质
量 保 证 书》 《 宅使 用 说 明书》 、住 作
为合 同 附件 。 地产开 发企业应 当 房
一
、
进一步加强房地产市场监管
严肃 查处 。 （ ）加强 房地产 销 售代理 和 三
（ ）加 强商 品住房 预售 行为 一
理过 程 中赚 取 差价 ， 不得 通过 签订
“ 阴阳合 同” 违规 交 易 ， 得发布 虚 不
囡
Ｚ Ｅ ＧＣ 。 ｐ ｌ ■ ｌ Ｈ Ｎ Ｅ 政策法规 ■ — — —
清 晰 明示 。
（ ）鼓 励推 行 商 品住房 现 售 六 试点 。各 地 可结 合 当地 实 际 ， 制定
前 向购房人 明示 。 （ ）健 全房 地产 信 息公 开 机 五
ＶＰ卡 等 方 式 向买 受 人 收取 或 变 Ｉ
相 收取 定 金 、预 定款 等 性 质 的 费
用 ， 得参 加任何 展 销活动 。取 得 不
房地 产 经 纪 机 构应 当将 经 纪 服务 项 目、 服务 内容 和收费 标准 在显 著 位 置公 示 ； 外提 供 的延伸 服务项 额 目， 事 先 向 当事 人 说 明 ， 在 委 需 并 托合 同 中明确 约定 ， 不得分 解 收费 项 目和强 制收取 代 书费 、 行按 揭 银 服务 费等费 用。 房地 产经 纪机构 和
监 管。 未取 得预售 许可 的商 品住 房 项 目， 房地 产 开发企 业不 得进 行预
售， 不得 以认 购 、 订 、 号 、 放 预 排 发
房地产 经纪 监管 。 实行代 理销售 商 品住房 的 ， 当委托在 房地 产 主管 应
部 门备 案 的房地 产经 纪机 构代理 。
将 商 品住 房 买 卖 合 同在 合 同订 立
销售 。 地产 开发企 业不得 将企业 房 白留房 屋 在房 屋 所 有 权 初 始登 记 前对外 销售 ，不得 采取返 本销 售 、
查 处情 况 等 向社 会 公 开 。 房 地产 开发企业应 将预售许 可情况 、 商 品住 房 预 售 方 案 、开 发 建设 单 位 资 质 、代 理 销 售 的房地 产 经 纪 机 构 备 案情 况 等 信 息 ，在 销 售 现 场
商 品住房 现售 管理 办 法 ， 鼓励 和 引
导 房 地 产 开 发 企 业 现 售 商 品 住
房 。实行现 售 的商 品住 房 ， 符 合 应
《 品房 销 售 管 理 办 法 》 定 的现 商 规
售 条 件 ； 商 品住 房现 售 前 ， 地 在 房 产 开 发 企 业 应 当将 符 合 现 售 条 件 的有 关证 明文 件 和 房 地 产 开 发 项
质 量 管理
确 定 商 品 住 房 项 目预 售 许 可 的 最
低 规模 和工 程形 象 进度 要 求 ， 售 预 许 可的最 低 规模 不得 小 于栋 ， 得 不
（ 十一 ）明确 商 品住 房 交付 使
用 条件 。 各地 要依 据 法律 法规及 有 关 建设 标准 ， 定本 地 商 品住房 交 制 付使 用 条件 。 品住房 交付使 用 条 商
同示 范文本 ， 积极 推行 商 品住 房 买
卖合 同网上签 订和备 案制度 。 品 商 住 房 买 卖 合 同 示范 文 本应 对 商 品
以及 故 意 采取 畸高 价 格 销 售或 通 过 签 订 虚假 商 品住 房 买 卖合 同等 方式 人 为制造房 源 紧张 的行 为 ， 要
住 房 质 量 性能 ， 业会 所 、 物 车位 等
目手 册 报 送 房 地 产 开 发 主管 部 门
备案。
二 、 善商 品住 房预 售制度 完
（ ）严 格 商 品住房 预 售许 可 七
管 理。各 地 要结 合 当地 实 际 ， 理 合
（ ） 九 完善 预 售 资金 监管 机 制。 各 地 要 加 快 完 善 商 品 住 房 预 售 资 金 监 管制度 。 尚未 建立监 管 制度 的 地方 ， 要加 快 制定 本地 区商 品住 房 预 售 资金监 管 办法 。 品住 房预售 商 三 、 强预 售 商 品住 房交付 和 加
未在 规 定 时 间 内对 外 公 开 销售 或 未将全 部准售 房源 对外 公开 销售 ，
管理 。 各地 要完 善商 品住 房买卖 合
的通 知 》 国办 发 （０ ０ ４号 ） （ ２１］ 要
求 ， 一步加强房地产市 场监 管 ， 进 完 善商 品住房预售制度 ，整顿 和规 范 房地产市场秩序 ，维护住房消 费者 合 法权益 ， 现就有关 问题通知如下 ：
销 售旺盛 的虚假 氛围。 （ ）加强 商 品住 房 买卖合 同 四
直辖市 建委 （ 房地 局 ）新疆生 产 建 ，
设兵 团建设局 ：
为贯彻落实《 国务院办公厅关
于促 进 房地 产 市 场 平稳 健 康 发 展
法违 规行 为。 各地 要加 大对捂 盘惜 售、 哄抬房 价等 违法 违规 行 为的查 处力度 。对 已经取 得预 售许 可 ， 但
国
住房和城 乡建设部 关于进一步加强房地产 市场监管 完善商品住房预售制度有关问题的通知
建房 ［ ０ ０ ５ ２ １ ］３号
各省 、 自治 区住房 和城 乡建设 厅 ，
售 后包租 的方式预 售商 品住 房 ， 不 得 进行虚假 交 易。
（ ）严肃 查处 捂盘 惜售 等违 二
假信 息 和未经 核 实的信 息 ． 不得 采 取 内部认 购 、 雇人排 队等 手段 制造
制。 地要 加强和 完善房地 产市场 各 信 息 系统建 设 ， 时准 确地 向社会 及
来自百度文库
公布市 场信 息 。市 、 房地产 主管 县 部 门要及 时将批 准 的预售 信息 、 可
售楼 盘及房 源信 息 、 违法违 规行 为
预 售许 可的 商品住 房项 目。 房地 产 开发企业 要在 １ ０日内一 次性公 开 全部 准售 房源及 每 套房屋 价格 ， 并 严格按 照 申报价 格 ， 明码标 价对 外
设施 归 属 ， 付使 用条件 及其违 约 交
责任做 出明确约定 ， 并将《 住宅质
量 保 证 书》 《 宅使 用 说 明书》 、住 作
为合 同 附件 。 地产开 发企业应 当 房
一
、
进一步加强房地产市场监管
严肃 查处 。 （ ）加强 房地产 销 售代理 和 三
（ ）加 强商 品住房 预售 行为 一
理过 程 中赚 取 差价 ， 不得 通过 签订
“ 阴阳合 同” 违规 交 易 ， 得发布 虚 不
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Ｚ Ｅ ＧＣ 。 ｐ ｌ ■ ｌ Ｈ Ｎ Ｅ 政策法规 ■ — — —
清 晰 明示 。
（ ）鼓 励推 行 商 品住房 现 售 六 试点 。各 地 可结 合 当地 实 际 ， 制定
前 向购房人 明示 。 （ ）健 全房 地产 信 息公 开 机 五
ＶＰ卡 等 方 式 向买 受 人 收取 或 变 Ｉ
相 收取 定 金 、预 定款 等 性 质 的 费
用 ， 得参 加任何 展 销活动 。取 得 不
房地 产 经 纪 机 构应 当将 经 纪 服务 项 目、 服务 内容 和收费 标准 在显 著 位 置公 示 ； 外提 供 的延伸 服务项 额 目， 事 先 向 当事 人 说 明 ， 在 委 需 并 托合 同 中明确 约定 ， 不得分 解 收费 项 目和强 制收取 代 书费 、 行按 揭 银 服务 费等费 用。 房地 产经 纪机构 和
监 管。 未取 得预售 许可 的商 品住 房 项 目， 房地 产 开发企 业不 得进 行预
售， 不得 以认 购 、 订 、 号 、 放 预 排 发
房地产 经纪 监管 。 实行代 理销售 商 品住房 的 ， 当委托在 房地 产 主管 应
部 门备 案 的房地 产经 纪机 构代理 。
将 商 品住 房 买 卖 合 同在 合 同订 立
销售 。 地产 开发企 业不得 将企业 房 白留房 屋 在房 屋 所 有 权 初 始登 记 前对外 销售 ，不得 采取返 本销 售 、
查 处情 况 等 向社 会 公 开 。 房 地产 开发企业应 将预售许 可情况 、 商 品住 房 预 售 方 案 、开 发 建设 单 位 资 质 、代 理 销 售 的房地 产 经 纪 机 构 备 案情 况 等 信 息 ，在 销 售 现 场
商 品住房 现售 管理 办 法 ， 鼓励 和 引
导 房 地 产 开 发 企 业 现 售 商 品 住
房 。实行现 售 的商 品住 房 ， 符 合 应
《 品房 销 售 管 理 办 法 》 定 的现 商 规
售 条 件 ； 商 品住 房现 售 前 ， 地 在 房 产 开 发 企 业 应 当将 符 合 现 售 条 件 的有 关证 明文 件 和 房 地 产 开 发 项
质 量 管理
确 定 商 品 住 房 项 目预 售 许 可 的 最
低 规模 和工 程形 象 进度 要 求 ， 售 预 许 可的最 低 规模 不得 小 于栋 ， 得 不
（ 十一 ）明确 商 品住 房 交付 使
用 条件 。 各地 要依 据 法律 法规及 有 关 建设 标准 ， 定本 地 商 品住房 交 制 付使 用 条件 。 品住房 交付使 用 条 商
同示 范文本 ， 积极 推行 商 品住 房 买
卖合 同网上签 订和备 案制度 。 品 商 住 房 买 卖 合 同 示范 文 本应 对 商 品
以及 故 意 采取 畸高 价 格 销 售或 通 过 签 订 虚假 商 品住 房 买 卖合 同等 方式 人 为制造房 源 紧张 的行 为 ， 要
住 房 质 量 性能 ， 业会 所 、 物 车位 等
目手 册 报 送 房 地 产 开 发 主管 部 门
备案。
二 、 善商 品住 房预 售制度 完
（ ）严 格 商 品住房 预 售许 可 七
管 理。各 地 要结 合 当地 实 际 ， 理 合
（ ） 九 完善 预 售 资金 监管 机 制。 各 地 要 加 快 完 善 商 品 住 房 预 售 资 金 监 管制度 。 尚未 建立监 管 制度 的 地方 ， 要加 快 制定 本地 区商 品住 房 预 售 资金监 管 办法 。 品住 房预售 商 三 、 强预 售 商 品住 房交付 和 加
未在 规 定 时 间 内对 外 公 开 销售 或 未将全 部准售 房源 对外 公开 销售 ，
管理 。 各地 要完 善商 品住 房买卖 合
的通 知 》 国办 发 （０ ０ ４号 ） （ ２１］ 要
求 ， 一步加强房地产市 场监 管 ， 进 完 善商 品住房预售制度 ，整顿 和规 范 房地产市场秩序 ，维护住房消 费者 合 法权益 ， 现就有关 问题通知如下 ：
销 售旺盛 的虚假 氛围。 （ ）加强 商 品住 房 买卖合 同 四
直辖市 建委 （ 房地 局 ）新疆生 产 建 ，
设兵 团建设局 ：
为贯彻落实《 国务院办公厅关
于促 进 房地 产 市 场 平稳 健 康 发 展
法违 规行 为。 各地 要加 大对捂 盘惜 售、 哄抬房 价等 违法 违规 行 为的查 处力度 。对 已经取 得预 售许 可 ， 但
国
住房和城 乡建设部 关于进一步加强房地产 市场监管 完善商品住房预售制度有关问题的通知
建房 ［ ０ ０ ５ ２ １ ］３号
各省 、 自治 区住房 和城 乡建设 厅 ，
售 后包租 的方式预 售商 品住 房 ， 不 得 进行虚假 交 易。
（ ）严肃 查处 捂盘 惜售 等违 二
假信 息 和未经 核 实的信 息 ． 不得 采 取 内部认 购 、 雇人排 队等 手段 制造