欧洲货币体系

欧洲成立欧洲货币体系的原因

固定汇率制在７０年代初解体后，整个西方工业国家的中央银行便处于一种学会如何适应浮动汇率制的状态中，欧洲经济共同体的国家更是如此。浮动汇率使欧洲联合进程中又冒出一个货币问题。

对欧共体国家来说，欧洲货币体系首先是一个政治考虑，它是欧洲全面联合的一个组成部分。只要欧洲联合的进程不放弃，欧洲货币体系就得维持。１９７０年１０月，欧洲共同体就提出了"沃纳报告"（ｔｈｅＷｅｒｎｅｒＲｅｐｏｒｔ），建议共同体到１９８０年建立经济和货币联盟。由于这一目标要求有完全统一的中央银行和纯自由的资本流动，这一报告的设想并不现实。欧共体因而在１９７２年４月提出了货币汇率"蛇形浮动"的设想，即把欧共体成员国货币汇率的浮动限制在一个范围内，就像蛇在一管道内爬行一样，超出这个范围，中央银行就得不断进行干预。这便是欧洲货币体系的早期设想。以后随着欧洲联合的目标越来越高，欧洲统一货币的问题就变成一个很现实的政治和经济问题。根据１９９９年欧洲大联合的设想，欧洲货币体系要不断缩小和固定成员国之间的货币汇率，以至到１９９９年，能达到欧洲货币同盟的最终目标，欧共体只有一种货币和一个统一的中央银行。

对于欧共体来说，实行欧洲货币体系当然还有更多的经济原因。首先，欧洲的现代史经常使许多欧洲人对汇率的大动荡所触发的经济灾难记忆犹新。在本世纪２０年代和３０年代，世界经济萧条曾触发工业国家靠货币贬值来扩大出口的贸易战。至今仍有许多人认为，当年的这种贸易战扰乱了国际经济和贸易活动，导致了当年欧洲民主的崩溃，使法西斯上台。有鉴于此，二次大战后西方建立了固定汇率制。

欧共体本身的存在使它的成员国更需要货币汇率的稳定。欧共体并不是一个经济和贸易对外十分开放的实体，进口在９０年代初占欧共体国内生产总值的１０％略多，与美国和日本的差距并不很大，所以欧洲货币与美元或日元的汇率波动并不是欧共体经常忧虑的问题。但是，欧共体内部却是一个非常开放的实体，相互之间基本上没有关税壁垒，成员国之间的外贸额都占国内生产总值很高的比重，有的甚至高达７０％。因而，任何汇率上的大波动都会直接影响到欧共体成员国之间的贸易和经济发展。欧共体对汇率大幅度波动的忧虑实际上从欧共体一成立就产生了。欧共体实行共同的农业政策，而共同的农业市场首先就得依靠稳定的汇率才能维持。因为法国的谷物和德国的谷物并没有什么区别，而谷物价格在欧共体国家也应该是基本相同的，所以汇率的变化势必造成价格变化，使粮食贸易在欧共体内部受到干扰。

对欧共体的各个成员国来说，加入欧洲货币体系也各有自己的考虑。对德国而言，欧洲货币体系可以保护德国的外贸竞争力。德国是欧洲经济实力最强的国家，它的出口不仅数量最大，而且具有很强的竞争力，因此，德国马克一直有升值的压力。欧洲货币体系实际上是稳定了德国的贸易条件。

根据对德国贸易统计资料的分析，德国的外贸竞争力在欧洲货币体系建立后，已明显地比以前稳定。

对其他国家如法国来说，参加欧洲货币体系有助于稳定国内的物价。从７０年代开始，法国、意大利、英国等一直受到通货膨胀的巨大压力，本国货币也就受到贬值的压力。而德国马克坚挺，德国中央银行在控制通货膨胀方面一直有很高的信誉。欧洲货币体系是把这些国家的货币汇率相互间固定住。因此，加入欧洲货币体系对法国等来说，就意味着能从德国的反通货膨胀政策中借"信誉"，即

德国中央银行会致力于维持低通货膨胀的政策，而法国等则致力于维持本国货币如法郎与马克的汇率，那么，法国等的通货膨胀压力就会受到抑制，本国工资增长就不致于太快。

欧元启动对欧洲特别是欧洲一体化进程的意义

1999年1月1日，欧元准时启动。欧元启动对欧洲特别是欧洲一体

化进程的意义主要体现在两个方面：

第一，在政治上，欧元成功启动将加强欧洲的自主性，并推动欧洲政

治一体化的进程，使欧洲成为未来多极世界中的一员。正如法国总统希拉

克指出，“今天世界到处都出现地区性大集团。我们在北美、南美、印度

都可见到这种情况。甚至非洲也开始了地区一体化的进程。所有这些集团

对于我们的利益都是不留情的。欧洲应该接受这个挑战。欧洲已经领先了。

在将来不可避免的竞争中，只有欧盟将能够赋予欧洲必要的力量。欧洲能

够而且应该成为明天多极世界的头号大国。”欧元在政治上的好处是显而

易见的。有了欧元之后，欧洲人会觉得自己抵御全球动荡的能力更强了。

欧元是显示欧洲政治实力的工具，欧洲不依赖他人的能力将得到加强。同

时，单一货币的实施，也使得政治联盟变得更加迫切。看来，欧洲将不可

避免地在税收制度、劳动力市场以及补贴制度等方面实现统一。参加欧元

区的国家将不再拥有制订本国货币政策的权力，该权力将由新成立的欧洲

中央银行来行使。经济和货币主权的这种转让，本身也意味着政治主权的

让渡。实际上，根据《阿约》，直接的政治主权转让以是不可避免。例如，

理事会年多数表决方式的采纳与推延，使欧共体可以不顾某些成员国的反

对而集体做出决定；同时欧共体立法可以凌驾于成员国法律之上；《申根协议》的实施，也将在欧盟大多数国家内形成共同的对外边界，作为国家主权标志的国界将随之消失。

第二，在经济上，欧元成功启动，将增强欧洲企业的竞争力，从而促进欧洲的经济发展，并进一步推动欧洲经济一体化的进程。有人预计欧元将给欧洲企业带来4个好处：

1．当欧元在明年1月投入使用后，将不必再为进行国家间贸易而投入费用进行货币兑换。大公司每年可因此节省数千万美元的支出。

2．欧元将鼓励公司把欧洲看作一个单一的市场，通过实现规模经济节省更多的费用。

3．欧元将使国与国之间的成本比较变得容易，从而可以更容易压低价格。

4．欧元将在整个欧洲降低成本、鼓励投资和提高增长率，使所有公司都比过去更加兴旺，正如美国在19世纪60年代采用美元统一币值后，美国变成了世界上最大的经济强国。

但是，欧元也有不确定的一面。从2001年年初到12月底，欧元对美元的汇率下降了15%。欧元高开低走，给人留下了疲软的印象。尽管欧元下跌对欧洲经济影响不大，且推动了欧洲的出口，但是它无助于增加公众对欧元的信心，也很难树立欧元的强币形象。而且，随着经济和货币联盟的实现，欧洲政治一体化的问题势将不可避免地提上议事日程，其最终目标将是欧洲联邦。正如法国荷兰银行经济学家沙尔达·佩沙尔德指出：