萍乡市城市近期建设规划

第一部分现状概述

第一章规划背景

萍乡市于1996年由中国城市规划设计研究院编制了《萍乡市城市总体规划（1996—2010年）》（其中近期建设时限为1996-2000年）。萍乡市人民政府依据该规划全面而有序地展开萍乡市的城市建设，取得了可喜的成绩。总体规划的近期建设任务也基本完成。根据2002年《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）文件指示精神，从端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。建设部等九部委联合发布《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）。为了促进并引导近期建设规划工作，建设部颁布了《近期建设规划工作暂行办法》。

萍乡市人民政府为控制和引导萍乡市2005年以前的城市建设与发展，依据以上文件精神及江西省建设厅的统一部署，委托江西省城乡规划设计研究院在对《萍乡市城市总体规划》执行情况总结检讨的基础上，结合新的变化因素与现状城市建设状况，协调近期建设与远期发展，动态修正与完善总体规划用地布局，编制《萍乡市城市近期建设规划》。

第二章城市概况

一、市域概况

萍乡市位处江西省西部，素有“江西西大门”之称。北毗湖南浏阳市，东接宜春市袁州区、吉安市安福县，南接吉安市永新县，西邻湖南醴陵市、攸县。地理位置为东经113°15′—114°17′，北纬26°57′—28°01′，地处罗霄山脉的北段和中段，为赣湘水系的分水岭。

萍乡市现辖2区、3县、1个开发区，即安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县、安源经济开发区（含萍乡高新技术工业园）。市域国土总面积3827平方公里，2001年全市总人口174.7万人，其中城镇人口70.97万人，市域城市化水平40.62%。2002年国内生产总值120.5亿元，三产比例为：12.7:56.0:31.3。

萍乡是我国南方重要的煤炭生产基地，是江西省重要的工业城市。萍乡于三国吴宝鼎二年（公元267年）置县，距今已有1700余年历史。1949年7月解放，1960年撤县设市。1970年升格为省辖市。

萍乡自上世纪初开始规模开采煤炭，以煤炭工业为基础，逐步形成冶金、建材、机械、电力、家用电器、电瓷、化工、造纸、纺织、烟花鞭炮等工业门类齐全的工业生产体系。城市经济健康发展，城市规模逐步扩大，是我省重要的工业城市。其城市经济发展水平、城市规模均位列全省十一个设区市之前列。萍乡的原煤产量占全省1/3强，生铁产量约占全省1/2，电瓷产品及客车在全国均有较高知名度和市场占有量。

萍乡位处江西省西部，处于国家京九、京广、浙赣经济发展轴带形成的“H”型中间地带，东接江西省经济中心——昌九景城市群，西连湖南省经济中心——长株潭城市群，而以新、宜、萍为复合中心的赣西经济区已经成为江西省与湖南省经济发展的“内陆桥梁”和“经济纽带”，具有良好的区位优势和内在活力。

随着改革开放的进一步深化，国家经济发展战略重点已逐步向中西部地区转移，珠江三角洲、长江三角洲等沿海经济发达地区市场经济体系已初步建立，国际化进程逐步加快，其产业结构高级化，将推动成熟产业和传统产业逐步向内地

扩散和梯度转移。江西省处于承接沿海地区经济梯度转移的前沿阵地。随着区域交通条件的改善，萍乡市地方交通组织易于纳入区域大交通网络，城市经济可以融入大区域经济分工，从而推进萍乡市的经济与社会发展。

二、市区概况

萍乡市区由安源区、经济开发区和湘东区组成，位处萍乡市域中部、萍水河中游，国土面积1090km2。2001年市区总人口44.57万人（含湘东镇10.8万人），市区（含湘东）国内生产总值45.09亿元，人均国内生产总值5787元/人，三产比例6.2：56.7：37.1。市区交通便捷，浙赣铁路、320国道、319国道、沪瑞高速公路均从市域经过。市区距湖南长沙黄花国际机场1小时车程，距南昌昌北机场2小时车程。

萍乡市历年发展统计一览表

三、城市建设概况

萍乡市城市建设按“一城二组团八片区”展开建设。中心组团为萍乡市政府及安源区政府、经济开发区所在地，建成区人口33.8万人。湘东组团为湘东区政府所在地，现状建成区人口约为8.3万人。

中心组团以中心片区为核心呈“花瓣式”七片区展开建设。现状建成区面积29.6km2，城区人口为33.8万人（其中户籍人口32.4万人，暂住人口1.4万人），人均城市建设用地87.73m2/人。其中：

中心片区：是萍乡市行政、商贸、文化中心和对外交通中心，主要的居住集聚地，同时也是周边片区、矿区的生活服务中心，现状建成区10.1km2。

丹江片区：建成区面积3.2km2，主要为化工、机械工业基地。

安源片区：建成区面积2.6km2，为安源镇所在地，煤炭生产基地及生活区、爱国主义教育基地。

青山片区：建成区面积3.2km2，为建材工业基地。

苏家屋片区：建成区面积 5.3km2，主要以安源经济开发区及高新技术工业园区建设为主，建成区基本与中心片区连为一体。

白源片区：现为高新技术工业园东区，建成区面积 2.4km2，为城市新兴工业基地。

硖石片区：建成区面积为2.8km2，主要以居住为主。

现状城市建设用地平衡：现状中心城区城市建设用地指标属国家城市建设用地Ⅱ级标准，基本符合工矿城市片区式发展的用地特征。各单项指标中，居住用地指标31.75m2/人，超过国家标准（18.0-28.0 m2/人），主要是由于城市边缘农村居民点较多，用地分散，集约度低造成的。工业用地指标27.55 m2/人，超过国家标准（10.0-25.0 m2/人），与工矿城市性质是相符的。道路广场用地指标7.21m2/人，符合国家标准（7.0-15.0 m2/人），但偏低。绿化用地指标4.77m2/人，低于国家标准（≥7m2/人），今后仍需在生态环境建设加大投入。

现状城市建设用地一览表

注：2001年底中心城建成区人口为337704人。

四、现状城市建设存在问题

1、城区道路交通系统不完善。

2、城市环境污染严重、公共绿地较少。

3、文化、体育设施不健全。

4、老城区开发强度高，人口密集，10.1km2建成区集中了约21万人口，生活环境质量较差，亟待疏解人口。

第三章城市总体规划简介

一、规划期限：近期1996—2000年

远期2001—2010年

二、城市性质：

1、萍乡市城市性质：赣湘边境区域的中心城市，发展新兴工业和改造传统产业相结合，二、三产业并举的现代化综合性城市。

2、中心城城市性质：赣湘边境区域的中心城市，全市的政治、经济、文化中心，二、三产业并举的现代化综合性城市。

三、城市规模

1、人口规模：近期32万人，远期43万人。

2、城市建设用地规模：远期34.4km2，人平80m2/人。

四、城市总体布局与功能分区

以320国道、319国道为骨架，组织放射状路网，采用组团式布局结构展开总体布局。组团之间保留较大的绿地空间，充分利用自然山水条件，使城市与自然有机地结合。

中心组团：为全市的政治、经济、文化中心，第三产业发达的商业服务中心及对外交通中心，中心城的主要居住用地。规划用地面积17.3km2，安排居住人口22万人。

丹江组团：是以机械、化工为特色的工业组团。规划用地面积 6.3km2，安