电大行政管理专业公共管理学历年真题集锦(没有案例分析)整理

2018年7月

一、选择题

1.公共管理的特征不包括(B)。B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化

2.非政府公共组织一般不包括(D)。D.企业

3.公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的(A)。 A.功能多极性

4.公共政策执行常用的行政手段不包括(D)。D.价格

5.公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部门或人员的工作,这种公共组织属于(B)。 B.职能式结构

6.工资不包括(B)。B.福利

7.不能解释“公共物品和服务由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供” 的原因是(D)。

D.公共物品或服务具有消费的竞争性

8.世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是(A)。 A.瑞典

9.绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估

10.公共管理者的自觉意识是(A),是公共管理伦理长期影响的一种内化。 A.公共管理良心

二、填空题

11.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。

12.政府失效或失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情况。

13.鉴于公共政策的动态稳定性,在政策实施时,要经历制定计划、组织落实、检验实施情况、总结实施效果、进行政策调整和产生新政策等不同的阶段。

14.根据公共政策的层次来划分,可分为元政策、基本政策和具体政策。

15.在形式多样的公共组织中, 政府是最典型的公共组织。

16.现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对人力资本理论论证的基础之上的。

17.收集所有与某一特定工作有关的重要信息,并对其所具有的性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘,最后作出规范性记录的过程称为职务/工作分析。

18.公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。

19.政府信息资源管理的出发点和归宿,是要充分开发和有效利用信息资源,在确保国家秘密和信息安全的前提下,实现信息资源最大限度的共享。

20.公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括:经济绩效、社会绩效、政治绩效。

三、简答题

21.简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。

新公共管理运动以1979 年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革,是公共行政向公共管理转型的开始。4分)

这场运动主要致力于解决如下问题:重新调整政府与社会、政府与市场的关系,减少政府的职能。尽可能实现社会自治,利用市场和社会力量提供公共服务。改革政府内部管理体制,引入竞争机制,提高工作效率。6分)

22.简述设计公共组织时应遵循的“职、权、责一致”原则。

公共组织中职务、权力和责任互为条件,且三者必须是相称和平衡的。因此在公共组织的设计上,各部门、各单位、各岗位的工作内容、职务、责任、权限必须有明确的规定。4分)

所谓有职,就是要明确规定机构的职能范围或工作人员的职务范围。所谓有权,就是要授予与职务相应的权力。所谓有责,就是对执行职务和行使权力承担管理责任。6分)

23.简述公共部门人力资源管理的主要内容。

公共部门人力资源管理包括“人力资源规划,职务分析,人员的招募、甄选与录用,考核与激励,薪酬与福利,培训与开发”等方而的内容。(每点2分,答对5点以上给满分)

四、论述题

24.试述我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

非政府公共组织在发展中存在的主要问题是:政社不分。经费不足。能力不足。法制缺陷等。6分) 解决对策:政府应积极培育和发展非政府组织。正确认识非政府组织在社会发展中的重要作用。建立健全法律、法规(9分)。

25.什么是外部效应?公共财政如何矫正外部效应?

外部效应指某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。例如,生产某种化学产品会污染环境,却不承担清除污染的成本。又如,放养蜜蜂可以使果农增加收人,但放蜂者并不能得到由此增加的收人等。简言之,外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。6分)

用于矫正外部效应的财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应,课征污染税,迫使污染者付出附加成本，从而使其调整决策,减少产出,以减轻环境污染度。对因正外部效应造成的生产不足,则应实施鼓励生产的财政补贴等措施。

2018年1月

一、选择D题

1．下列哪项不是新公共管理运动主要致力于解决的问题（D）D．增强政府的职能

2．下列哪个不是属于非政府公共组织(D)D．企业

3．政策规划的（D）原则是指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择，依靠科学的程序通过分析预测手段选择最优方案。D．优化

4．公共政策执行的起点是（A）。 A. 政策宣传

5．公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（D）D. 人本原则

6．每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（D）D．时效性

7．下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（B）B．私人物品

8．我国《政府信息公开条例》的实施时间是（C）。C．2008 年 5 月

9．绩效管理的核心环节是（C）。C．绩效评估

10．公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体，公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的（B）。B．职业性

二、填空题

11.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。

12.公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来