浙江省内河航运发展规划

浙江省内河航运发展规划（航道规划布局）

时间：2008-11-21 阅读次数：750

航道布局规划的基本思路是：对浙江省内河航道的功能和作用进行分析，在此基础上划分航道布局规划层次，对各主要航道进行深入分析，综合考虑其自然条件、航运开发可能、运输需求以及开发前景等多方面的因素，并结合有关意见和建议，确定全省内河航道布局规划方案，以及相应的建设标准。

一、功能作用分析

通过分析全省资源分布、货物运输流量流向以及今后一段时期内河航运发展面临的形势，浙江省内河航道的功能和作用主要体现在以下几个方面。

保障煤炭等重要物资调入的需要。浙江省是能源物资比较匮乏的地区，以煤炭为例，2002年全省生产和生活所需的煤炭约5480万吨，区外调入5408万吨，其中通过内河从区外调入1270万吨，占总调入量的23.5%。随着全省用煤量的增加，预测2010年、2020年将分别达到6300万吨和8300万吨，其中通过内河调入量分别为1795万吨和2340万吨，分别占煤炭需求量的28.5%和28.2%。可见，内河航运在保障全省煤炭等物资的调入中将长期发挥重要作用，并随着区

域经济的快速发展，内河航运发挥的作用将继续得到加强。

为矿建材料的开发和运输服务。随着长江三角洲地区经济稳步发展，城镇化进程的加快和基础设施建设力度的加强，特别是上海成功申办世博会，浦东机场二期工程等大型基础设施的建设，预测矿建材料的需求量呈稳步上升态势。杭嘉湖地区不仅拥有大量的优质矿建材料，而且有便捷的内河航道与主要城市沟通，90%以上的建筑材料依靠内河运输。2002年浙江省内河矿建材料运量达9719万吨，占全省内河货运量的60%，比较典型的航道如长湖申线，直接沟通石料产地和消耗地，90%以上的运量为矿建材料，为矿建材料的产销提供运输服务是浙江省内河航道的一个显著功能。

港口集疏运尤其是集装箱运输的重要通道。浙江省内河航道沟通了区内主要港口，已成为港口集疏运的重要方式。嘉兴港约1/3强的货物通过乍嘉苏线集疏运，杭甬运河的建设，将使内河航运成为宁波港主要的集疏运方式之一。目前，杭州港、嘉兴内河港、湖州港已开通至上海的集装箱班轮运输航线，主要干线航道沟通了内河和沿海港口，已成为集装箱运输的便捷通道，并已呈现良好的发展态势。

促进与其他省市间的物资交流。2002年浙江省内河运输与外省市的交流量为8155万吨，占内河总运量的50%以上，自北向南主要是山东、徐州、淮河上游的煤炭经过京杭运河运往杭嘉湖地区，由西向东主要是杭州、湖州等地的矿建材

料运往上海，还有围绕以上海港为中心的集装箱喂给，大范围的物资交流需要通过长距离的运输实现，浙江省主要航道如京杭运河、长湖申线、杭申线等均为跨省市航道，为大宗物资的跨区域交流创造了条件，已成为大宗物资集散和交流的主要运输通道。

为省内物资的区间运输服务。除了大范围的物资交流外，浙江省纵横交错的内河航道依靠其运能大、覆盖面广等特点，在省内工农业生产物资的区间运输中也发挥着重要作用。尤其是杭嘉湖地区已通过干线航道和与之沟通的支线航道实现了运输的有效沟通，每个区、县至少有一条航道实现了沟通和联系，内河航道已成为地级市、区、甚至县与县之间交流的运输通道，为区间内的物资运输发挥着重要作用，从运量分布上看，省内物资的区间运输量与对外省市的交流量各占半壁江山。

二、航道层次划分

由于航道所处的地理区位、流域内资源及开发程度、经济发展水平及综合运输网发展状况不同，各航道所起的作用不尽相同。根据各航道的功能、作用及自然条件、以及运输发展需求，浙江省内河航道分为骨干航道和一般航道两个层次。

骨干航道

骨干航道是浙江省内河航运基础设施的核心，是长江三

角洲地区高等级航道网的重要组成部分，是区域经济发展的有力支撑和综合运输体系的有机组成，具备现代化的基础设施和先进的管理手段，提供优质的运输服务，实现高效的水上运输。其功能和作用突出体现在：

◆缓解陆路运输压力，为集装箱提供便捷运输通道；

◆主要承担跨区域、长距离、大宗和重要物资运输，货流密集且运输强度大；

◆沟通地级以上城市、重要工矿基地和主要港口；

◆完善综合运输体系，促进矿产资源、国土开发和沿江河产业带的形成。

一般航道

一般航道是与骨干航道相沟通的航道和其他独立航道，是骨干航道拓展运输腹地的依托，是浙江省内河航道体系的补充和完善，主要承担区间中短途货物运输或深入矿区功能相对单一的航道，具有通航里程较短、分布面广等特点。

三、布局规划研究

(一)骨干航道

1.京杭运河：京杭运河是我国南北向重要的水上运输大通道，尤其是煤炭运输大动脉，浙江段自鸭子坝至三堡船闸，全长100公里，目前除杭州市河段以外，已达四级航道标准。多年来，京杭运河不仅孕育了历史悠久的运河文化，而且还促进了沿河城镇和产业带的发展，创造了发达的运河经济。

同时，兼有防洪、灌溉、调水等综合利用功能。京杭运河在促进区域经济发展、水资源综合利用以及在全国内河航运体系中具有重要地位，纳入骨干航道规划布局。随着货运量的增长，适时提高标准并开辟二通道，规划为三级航道。

2.长湖申线：长湖申线横跨两省一市，是长江三角洲地区东西向重要的运输通道，是浙西北地区矿建材料和非金属矿石运往上海和沿线地区的生命线，也是长江三角洲地区最繁忙的航道之一，为该地区基础设施和城市建设发挥着不可替代的作用，还具有防洪、排涝、灌溉等水资源综合利用功能，纳入骨干航道规划布局，规划为三级航道。

3.杭申线：杭申线是杭州至上海最便捷的水上运输通道，主要为浙北杭嘉湖地区与上海之问的物资交流服务，同时还是杭州、嘉兴等港口至上海的内河集装箱运输航线，在促进区域经济发展、沿河产业带形成以及水资源综合利用方面具有重要作用，纳入骨干航道规划布局，为适应货运量快速增长和内河集装箱运输的需要，规划为三级航道。

4.湖嘉申线：湖嘉申线从湖州闸西经京杭运河至红旗塘，目前大部分航段处于自然状态，作为长湖申线的复线和分流航道，能起到分担长湖申线日益繁重的货运压力和预防突发事件的作用，也能为湖州、嘉兴至上海的内河集装箱运输提供一条便捷通道，建成后将成为浙西北地区通往上海最便捷的水上通道，纳入骨干航道规划布局，规划为三级航道。