黄河三角洲高效生态经济区科技创新基础条件平台建设

2012年第11期山东社会科学No．11总第207期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．207

·“蓝黄”国家战略征文·

黄河三角洲高效生态经济区科技创新

基础条件平台建设研究

杨玉珍于利涛

（山东黄河三角洲保护与发展研究中心，山东东营257091）

［摘要］黄河三角洲高效生态经济区是一个新建经济区，包括6个地级市的19个县市。

由于既往的行政分割，整体信息及发展要素流动不畅，在很大程度上阻滞了地域开发的总体

调控和一体化发展。充分应用信息、网络等现代科技手段，以采集地学领域及其相关学科专

业信息资源为基础，综合集成影响区域发展的众多科技因素，形成开放共享的信息数据库平

台，可以有效地为黄河三角洲高效生态经济区的规划调控、产业创新及社会广大用户的数据

查询提供资源共享服务和决策辅助支持。

［关键词］黄河三角洲；信息平台；数据库；资源共享

［中图分类号］F062．4［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］11－0133－04

2009年11月，国务院正式批复《关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲从此被正式纳入“国家战略”。黄河三角洲高效生态经济区（以下称黄三角经济区）陆域总面积2．65万km2，－15m以上海域总面积约1．6万km2，海岸线长745km，最大陆域纵深159km，属于典型的河口海岸带冲积平原。该区域内包括东营、滨州两个完整市，以及德州、淄博、潍坊和烟台四市的部分地域，总人口996万。按照国家政策性批复要求，全面推进黄三角经济区科学发展，实现区域内多类发展要素的治理与整合，实现区域经济、生态环境的适时调控与评价，建立相应的科技创新基础条件平台是非常必要的。

一、基础条件平台建设的基本涵义与流程

充分应用信息、网络等现代科技手段，以采集地学领域及其相关学科专业信息资源为基础，综合集成影响区域发展的众多科技因素，转化为多元的海量数据予以融合与存储，推进多类已有或在研科技项目信息数据与多类科技文献、网络科技数据、自然科技资源的汇聚与整合，形成开放共享的信息数据库平台。建立健全平台运行服务的评价体系、管理模式与支持方式，实现建设进程内各类优质资源的衔接与互动，进而面向区域发展和战略性新兴产业的需求，完善技术创新服务体系，最终建成一个为支撑黄三角经济区发展建设提供科技创新服务的基础条件平台。

二、基础条件平台的主要功能

（一）以贯彻科学发展观为方向的区域性应用平台

大地是人类的摇篮，也是人与多样性生物群体和谐共生的家园。要树立信息数据平台是为改善地球环境服务的总体信念，以更好地支持其覆盖区域的可持续发展。由于黄河三角洲“自然资源丰富而生态环境较为脆弱”，应按照这一特定区域空间的资源禀赋及其自然属性，采取开发与保护并重的建设原则。在构成

收稿日期：2012－05－09

作者简介：杨玉珍，男，山东黄河三角洲保护与发展研究中心研究员。

于利涛，女，山东黄河三角洲保护与发展研究中心助理研究员。

基金项目：本文系国家软科学研究计划项目（2011GXS2D025）的部分成果。

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黄河三角洲自然环境的要素中，水资源问题更为重要。这里除了拥有号称我国第二条大河的黄河之外，同时还有辐辏于渤海湾和莱州湾的漳卫新河、马颊河、徒骇河、刁口河、支脉河、小清河、白浪河、潍河、胶莱河等系列河流，它们与黄河多条流路的摆动行水共同沉积、侵润形成了我国东部沿海最广阔、最年轻、最完整的湿地生态系统，其中的莱州湾及其潮间带，是一片咸淡水交汇、宜于多样性海洋生物繁衍、孵育的浅海湿地，加上地形、纬度、光照、水汽循环共同作用下的气候资源，长期发挥着调节地球生态和优化人居与发展环境的重要作用。因此，当我们着力建设一个高效生态经济区的同时，必须摒弃过去那种重发展、轻保护，重速度、轻质量的传统思维模式，建立起一个能够胜任于支撑现代发展理念，并能有效推进高效、生态这一两难抉择融合为统一科学发展目标的科技创新基础条件平台。该平台的数据收集应涵盖黄河三角洲发育演变格局，河、海、陆、气全方位生态信息以及包括自然、经济、社会多领域的科技成果与统计数据，形成可与国家相关平台相连接而又独具黄三角区域特色的数据系统。①

（二）以“3S”技术为核心的数字化集成平台

黄河三角洲高效生态经济区是一个包括两个完整地级市、4个地级市的局部区域，计19个区、市、县的集合群体，政区类别多样，地域结构迥异，信息交流不畅。要实现这一宏观区域的统筹规划、保护与开发，最有效的途径就是应用“3S”技术，尽快提高对区域资源环境的认知深度与分析能力。3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的的现代信息技术。为此，基础条件平台应购买和收集经济区内各类遥感影像以及我国资源卫星、环境卫星数据，结合野外GPS定位观测、光谱测量、土壤与植被采样分析，对遥感数据进行解译分析，完成经济区域内按年份、地域的遥感分类制图，经过多源数据融合形成强大的基础数据支持条件。开发与构建黄河三角洲经济区生态环境演变、海洋动力环境、黄河口水沙运移、海岸带沉积与侵蚀、水资源配送及生态响应、水盐运移与土壤盐渍化预测预报、改碱工程效益评价、国土治理项目的论证与策划等多种应用模型，形成情景模拟分析和可视化表达手段，为保障国家和区域的生态安全监测、经济环境评价等发挥积极的作用。②

（三）以强大数据库为内容的资源共享平台

由于近代黄河三角洲区域是一个研究河口沉积、陆地淤蚀和自然生态演进的天然大模型，近30多年来国内乃至国际的众多科研机构，均在该区域开展了科考研究工作，取得了丰硕成果。基础条件平台应整合、收集以上众多成果所获取的多元数据，定期开展整个高效生态经济区的数据采集与项目调研活动，设计能够支持海量数据集成管理的存储模型。应用“3S”数字化集成技术、多分辨率影像无缝合成技术、空间数据与非空间数据一体化存储技术等，建立基础地理矢量数据库、遥感影像及景观信息数据库、土地动态变迁数据库、地质矿产与环境灾害数据库、水文气象数据库、生态环境演变数据库、社会统计数据库等，形成多类型专题数据库和元数据库。构建数据检索机制与动态更新机制相结合的数据库管理系统，为现有的标准、类型迥异且又极易散佚的数据源提供一个同种软件下无障碍存储与运行的操作平台，推进数据库的集群化管理，努力实现科研机构、决策部门及社会广大用户的资源共享。

（四）向更深广领域拓展的辅助决策支持平台

所谓深广领域拓展，一方面是指平台应用专业领域的拓展，即由开发基础地理信息数据模型、主要揭示自然演进与生态响应的客观规律，向着经济、社会、文化发展的需求领域拓展。围绕新兴产业的技术创新、循环经济的产业链接、生产要素的优化组合、工艺流程的运筹设计、大型项目的策划创意等提供服务。针对关系经济区发展的重大建设工程及其环境影响等专项事件，研究开发和建立多维影像演示系统，为各级决策提供服务。另一方面的拓展是指平台覆盖地域范围的拓展。市场经济的发展变化本来没有固定的边界，设定区域经济的初衷就是要打破行政分割的界限，实现规划范围内生长要素的培育与调控，推动一体化发展。山东省列入国家战略的“黄”、“蓝”（另一列入“国家战略”的山东半岛蓝色经济区）两个经济区既有衔接又有重合，连带关系紧密，所以平台在初创阶段即应将其覆盖范围向“蓝”区延伸。就全国经济发展的布局看，黄三角经济区刚刚进入培植阶段，其发展规模与影响在相当一个时期内难以同珠三角、长三角等大经济区比肩。黄三角经济区的远景范围必将突破省界而向西部辐射拓展。因此，平台的创建应具备开放思维，在功能

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汪小钦、王钦敏：《黄河三角洲土地利用/土地覆盖区域分异》，《自然资源学报》2006年第2期。左伟、周慧珍、王桥：《区域生态安全评价指标体系选取的概念框架研究》，《土壤》2003年第1期。