无锡市排水(雨水)专项规划

无锡市排水（雨水）专项规划
（2013~2020）
规划文本
无锡市市政和园林局
无锡市政设计研究院有限公司
无锡市水利设计研究院有限公司
二○一四年七月
目录
目录 (1)
第一章总则 (2)
第二章规划依据、原则及目标 (2)
第三章规划标准 (3)
第四章基本情况 (4)
第五章雨水规划 (5)
第六章管理规划 (7)
第七章规划实施意见 (8)
第八章附则 (8)
第一章总则
第一条 为加强无锡市排水的管理，进一步改善与提高无锡市道路排水功能，完善城市功能，提升城市防御洪涝灾害的能力，保
障经济社会可持续发展，特编制《无锡市排水（雨水）专项规
划》（2013-2020）（以下简称“规划”）。

第二条 规划范围：东北至沪宁高速公路，西至锡宜高速、钱荣路，南至五里湖、梁塘河、旺庄路，东至沪宁高速，总用地面积约
173平方公里。

第三条 规划基准年：2012年
规划年限：近期： 2015年；远期： 2020年。

第二章规划依据、原则及目标
第四条 规划依据：《省政府办公厅关于转发城住房城乡建设厅关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》等相关法律法规
文件；《无锡市城市总体规划（2001-2020）》、《无锡市城市防
洪规划》、《无锡市中心城（173km2）控制性详细规划》、《无
锡市区水系规划》等相关规划文件。

第五条 规划原则：统一规划，合理布局；总体设计、分期实施；
充分利用城市原有排水设施功能；雨水排水与雨水利用齐步；
按照低影响开发（LID）理念采用源头削减、过程控制、末端
处理的方法进行雨水综合管理，控制面源污染、防治内涝灾害、提高雨水利用程度。

第六条 排水制度：无锡市排水体制采用雨污分流制。

规划目标：以确保城市防汛安全为前提，最大限度的利用现有河网、城市排水管网，合理排放雨水；改善现有受淹区域的雨水管网收集系统，并结合无锡规划路网，完善雨水管网系统，全面提高城市防洪减灾能力；同时合理利用雨水资源，改善生态环境、发展循环经济，形成“布局合理、蓄排结合、高效安全、水清景美”的雨水排放体系。

具体规划目标为：1）结合规划路网的建设，逐步改造及完善雨水管网系统，近期，雨水管网服务面积覆盖率不达标区基本改造完成；至规划年限末，雨水管网服务面积覆盖率达90%；提高设计标准至城市中心区5年一遇、城市副中心区3年一遇、一般地区2年一遇；基本消除规划范围内社会反响大、影响面广的积淹水区；全面提高城市防洪减灾能力。

2）在防洪设施正常运行条件下，确保城市主干道及重要地段地面雨水及时排除；
3）合理利用雨水资源，改善生态环境、发展循环经济，形成“布局合理、蓄排结合、高效安全、水清景美”的雨水排放体系。

新建小区、繁华商业区、工业密集区的初期雨水远期得到综合治理。

第三章规划标准
第七条 规划标准：城市中心区5年一遇、城市副中心区3年一遇、一般地区2年一遇。

第四章基本情况
第八条 自然概况
1.地理特征：无锡市位于北纬31°7′至32°2′，东经119°33′至
120°38′，江苏省东南部。

无锡市境内以平原为主，星散分布
着低山、残丘。

南部为水网平原；北部为高亢平原；中部为
低地辟成的水网圩田；西南部地势较高，为低山和丘陵地区。

2.气候特征：属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨量
充沛，日照充足，无霜期长，风向有明显的季节性变化。

多
年平均气温15.4℃，年平均无霜期 226天，年平均降水量
1112.3毫米。

3.水文特征：多年平均水位1.23米（无锡站，黄海高程，下
同），历史最高水位3.05米，历史最低水位0.09米，警戒水
位1.76米。

第九条 社会经济：无锡市区辖崇安、南长、北塘、滨湖、新区、锡山和惠山共7区。

2012年全市地区生产总值达到7568.15亿元，同比增长10.1%，按常住人口计算人均生产总值达到11.74亿元，按现行汇率折算达到1.87万美元，继续名列全省首位。

第十条 排水现状：无锡市目前已建成较为完善的雨污分流的排水体制，规划范围内的雨水排水系统框架已基本形成，在已建的
大小包围防洪圩区排涝模式下，雨水排水系统形成以自排为
主，机排为辅的排水模式。

河道周边地块的雨水基本采取就近、分散、自流排放，市政道路及距离河道较远地块的雨水排入市
政雨水管网。

规划范围内已建道路雨水管道总长约724.79km，其管径DN225~d2000不等，局部过路段及地块采用雨水箱涵。

第十一条 存在的主要问题
1）设计标准有待提高：无锡暂无完整的雨水详细规划，没有统一的建设标准且标准偏低，部分老管道基本仅考虑道路两侧排水，无法统筹安排地块排水。

2）排水河道被限制：随着城市地块的不断发展，部分原有排水河浜被填埋，不仅增加了市政道路雨水管的运行负荷，且增大了道路受淹的频率。

3）关键市政基础设施、地铁、大型地下构筑物等短期积水即能引起严重后果的地区的排水问题应对不足。

4）管理措施有待加强：随着城市路网的建设，雨水管道养护工作量逐渐增大，部分清通养护设备未能及时更新升级，陈旧设备的工作效率较低，增加了管道清淤的难度。

5）不同部门协调措施有待加强：受体制上城乡分离、部门分割的影响，城市防汛设施没有与水系的调蓄能力、优化排水方式等方面紧密结合。

6）雨水资源化利用程度低
第五章雨水规划
第十二条 雨水分区规划：结合无锡市地形及目前管理状况，将规划区分为崇安、南长、北塘、滨湖、锡山、惠山及新区七个排水
分区，并设置70个二级排水分区，各片区单独设置排水口独立排水。

第十三条 暴雨强度公式确定：暴雨强度公式采用无锡站暴雨强度公式：0.8454758.53089.5lg (18.469)
T
q t +=+(L/s·ha) 0.84528.55118.537lg (18.469)T
i t +=+ (mm/min)
根据气候变化，每5~10年宜收集新的降雨资料，对暴雨强度公式进行修订。

第十四条 重现期确定：城市中心区5年一遇、城市副中心区3年一
遇、一般地区2年一遇。

当市政管道跨越重要市政设施地块、一般地区时，市政道路雨水管网按照一般地区标准建设，局部重要市政设施地块可采取雨水渗漏、调蓄等措施自行提高标准，由规划部门审批时控制重要市政设施地块的雨水排放总量。

第十五条 径流系数确定：改造地块径流系数不得高于地块改造前径
流系数，综合径流系数高于0.7的地区应采用渗透、调蓄措施。

第十六条 雨水排放系统规划：1）本次规划雨水主通道长度约
248.959km ，主通道管径d500~d2500；2）并按照“城市中心区5年一遇、城市副中心区3年一遇、一般地区2年一遇”的设计重现期标准，对现有雨水排水泵站及防汛排涝泵站提出相应的扩容要求；提高公铁立交泵站、隧道及道路下穿泵站设计重现期至10年一遇，并提出对出水系统的改造要求；3）针对低
洼地区的积淹水现状，提出改造的原则及工程措施；4）结合
国内外先进的LID理念，提出建设绿色基础设施的引导要求，并规划了绿色试点工程。

第十七条 排水管理系统的建设：结合现有的市管雨水管道信息系统，补充完善全市雨水排水管道信息系统，建设无锡市雨水收集系
统优化运行项目工程。

配置雨水排水车、车载射水机、CCTV
管道内窥检测系统车等，完善清通养护设备，提高管理水平。

第六章管理规划
第十八条 主管机关：
依据《无锡市城市排水管理条例》，无锡市排水行业行政主管部门是无锡市市政和园林局，统一负责全市城市排水的规划、建设、运行、许可监管。

各区人民政府确定的区城市排水行政主管部门负责各职责范围内的排水管理工作。

第十九条 管理机构
根据无锡市机构编制委员会锡编[2008]12号文件，新组建成立无锡市政设施管理处，行使政府监管职能。

无锡市政设施管理处受无锡市市政和园林局委托，具体负责市管道路上雨水管的日常管理工作。

第二十条 管理原则
排水工程实施统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。

第七章规划实施意见
第二十一条 实施原则：突出重点、分步实施；应地制宜，综合治理；
依法管理，建管并重。

第二十二条 实施意见
1.为保证圩区内部分低洼地区的雨水排放，保障居民财产安全
及日常出行的便利，要求水利防汛部门严格控制圩区内河道
水位，在汛期暴雨来临之前，预先做好河道水位的预降工作。

2.由于地铁、重要地下设施出入口等的设防标准较高，城市雨
水系统无法满足其要求，要求地铁、重要地下设施出入口等
重要基础设施必须单独设防。

3.单独开发地块可根据自身定位要求，自行设置调蓄池、雨水
回用等措施提高设计标准。

第二十三条 实施政策建议
为使规划具有可操作性，保证本规划能够顺利实施，以更好的为社会经济各方面发展服务，建议各级规划部门对管网及泵站建设用地加以控制，建议将排水系统规划与城市道路建设规划等相结合加以进一步优化改良。

同时，无锡市人民政府和地方各级人民政府以及相关行业各部门应从政策、资金上提供相关支持。

第八章附则
第二十四条 本规划由规划文本、附表、附图和规划说明书组成，前三者是字、表、图的不同反映形式，规划说明书是对前三者的
具体分析说明。

第二十五条 本规划由无锡市人民政府排水行业行政主管部门无锡市市政和园林局负责解释。