国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议复习课程
国有企业在项目投资管理中的问题及对策分析

国有企业在项目投资管理中的问题及对策分析摘要:投资活动是企业在运营管理过程中的一项重要财务决策工作,能够对企业的发展战略及盈利力气等产生重要导向作用,其管理健全完善与否关系着企业长期进展的持续性和稳定性。
国有企业受其管理体制以及考评方式等因素的制约,其在投资管理过程中存在诸多问题,在确定程度上对国有资产的保值增值产生了不利影响。
鉴于此,文章从分析国有企业投资管理存在问题及对策的重要意义动身,总结和阐述当前国有企业在投资管理过程中存在的主要问题,然后针对问题从多角度提出其应对投资管理过程中存在的主要问题,希望能够对国有企业有效把握其投资活动的潜在不利因素,增加国有资产保值增值力气有所关怀。
关键词:投资管理;国有企业;效率;风险;对策一、国有企业投资管理基础理论概述投资主要是指企业为获得确定的经济利益,利用自身拥有的资金等资源,向目标对象进行的资金投放、兼并重组等一系列优化资源配置和组合的经济行为。
依据投资方向的不同,可将投资区分为对内投资和对外投资,而依据投资具体内容来说,可将投资划分为项目的争论与开发、设备与厂房的风险改造、企业规模的扩张以及新产品的开发等。
国有企业投资管理主要是指国有企业利用先进的管理理念和方法,对投资的决策环节、投资效率以及投资风险进行管控以达到经济效益增加和国有资产保值增值目标的管理活动。
总体来说企业投资是指企业利用自身资源,通过对外投资而优化资源配置和组合,从而获得经济效益的一种经济行为,从投资方向来说一般可分为对内和对外两种投资方式,若从投资内容来说,主要可分为新产品开发或现有产品的规模扩张、设备或厂房的更新、研究与开发等。
投资管理则主要是指通过利用现代管理手段,对投资决策方法、投资效率及投资风险的管控,以实现获得经济效益的投资目标的过程。
二、分析国有企业投资管理存在问题及对策的重要意义与其他性质的企业相比,国有企业主要具有国有资产保值增值和调整国家经济的功能,因此其投资多数是具有战略性的和引领行业进展的重要经济活动,因此争论其投资管理问题更具有乐观意义,具体体现在:一是科学有效的投资管理能够对投资活动形成必要的约束,从而提高投资的成功率,为国有企业的规模扩张、收益提升以及资金流淌性等供应有效支撑,最终形成其可持续发展的动力;二是科学有效的投资管理是国有企业把握经营风险的主要方式,即随着国有企业市场化改革的深化推动,其面临的风险因素增加,只有通过科学有效的投资管理,实现多元化经营和规模的扩张,才能有效分散经营风险,确保国有资产的保值增值;三是科学有效的投资管理是提高国有企业资金使用效率的重要方式,即资金是企业所拥有的一项重要资源,只有通过有效的投资使其流淌起来才能充分提升资金的使用效率,为企业制造经济效益。
国有企业对外投资存在的问题及对策

国有企业对外投资存在的问题及对策□周艺妍【摘要】社会主义市场经济条件下,国有企业从增加自身经济利益考虑,把闲置的资金或资产对外投资,本来是无可厚非的,但是,一些单位由于受近年来投资热的影响盲目投资,造成只见投资不见效益的情况屡见不鲜,这种盲目投资的结果是造成国有资产大量流失。
本文针对一些国有企业对外投资中存在的比较突出的问题予以归纳和揭示,希望能起到警示作用。
【关键词】国有企业;对外投资;投资风险;风险管理【作者单位】周艺妍,河北大学一、一些国有企业对外投资存在的主要问题(一)不进行项目论证,存在投资风险。
企业对外投资少则数十万,多则数百万甚至上千万元,这样巨大的资金量对一个企业来说,产生的影响将是全局性的。
好的项目投资,不仅给企业的当前带来可观的经济利益,而且对企业的发展壮大具有促进作用。
但现实情况是:不乏对投资项目不论证、不研究,只追求投资数量而忽视投资质量,进而影响到企业经济状况的盲目投资的范例;甚至出现个别企业对外投资项目不少,而投资收益好的项目却不多的反常现象。
这种只见投资不见效益的现象,其实质是投出的巨额资金形成了不良资产。
之所以造成这种情况,原因之一是投资单位事前没有对所投资的项目进行认真的考察论证,没有对投资项目的市场状况和发展前景进行深入分析和科学预测,造成了企业投资之时亦即形成不良资产之开始的尴尬局面。
企业由于大量资金的投出造成自身资金周转困难,久而久之,企业被拖跨就在所难免了。
在对某企业审计时,发现该企业数年以前的投资项目有4个,共计投资1300万元,上述对外投资项目该企业均未对其经营前景做认真的分析论证,也没有任何项目分配过投资收益,均为不良资产。
由于资金大量地被投资项目所占用,流动资金短缺,资金周转困难,企业到了举步维艰的地步,企业经营困难,直接影响到了职工的切身利益,也对社会稳定造成隐患。
(二)用主要生产设备对外投资,严重制约了企业自身发展。
个别企业对外投资,不是用闲置未用或次要的资产,而是用企业的主要生产设备进行投资,严重削弱了主业的生产能力,降低了主业创收增利水平,影响了企业整体经济效益。
国有企业对外投资监管存在的问题及对策

国有企业对外投资监管存在的问题及对策标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]国有企业对外投资监管存在的问题及对策【摘要】国有企业对外投资是我国社会经济发展开放性和国际化的必然要求。
本文简要概述了我国国有企业投资概念及发展历程、状况,从政府监管和企业管理两个方面探讨了国有企业对外投资监管的现状及存在的主要问题,并结合一些对外投资的失败经典案例进一步分析了我国国有企业对外投资监管中的问题,最后从政府和企业两个视角,有针对性地对如何提升国有企业对外投资监管水平提出了一些措施建议,为对外开放新形势下促进我国国有企业对外投资水平,促进社会经济发展提供了积极的实现参考和理论借鉴。
【关键词】国有企业;对外投资;监管;问题;对策一、概述经过30多年的改革开放,我国国有企业取得了很大发展,国有企业的对外投资能力不断增强,投资规模不断扩大,投资结构日益高端化。
就对外直接投资方面,根据商务部发布的统计数据,2015年末我国企业对外非金融类直接投资已经高达1180亿美元,同比增长%,不但再创历史新高,而且实现了对外直接投资的连续13年增长,且年均增幅高达%。
与“十一五”相比较,我国“十二五”期间对外直接投资规模增加了倍。
同时,国有企业对国(境)内的子公司及其项目的投资也不断增多,促进了交通运输、装备制造、电力通讯等行业以及基础设施建设的推进和发展,为社会经济发展作出了积极贡献。
当然,我们也要看到,我国在积累了较多国有企业对外投资经验的基础上,也经历了不少令人痛惜和警醒教训,出现了比较严重的国有资产大量流失问题,国资委等已经对涉案的相关责任人员进行处罚,其中暴露的国有企业对外投资监管问题值得人们深刻反思和积极警醒,并要充分认识到在当前和今后很长一段时期内,国有企业在对外投资过程中还将面临着更多的问题和挑战。
二、国有企业对外投资监管现状及存在问题1.政府监管(1)政府监管现状随着我国社会经济的发展,企业对外投资意识不断增强,对外投资规模不断扩大,在国际社会的影响力不断提升,对国际国内社会的贡献率不断增大。
中国企业对外投资存在的问题及解决对策

中国企业对外投资存在的问题及解决对策摘要:本文针对我国近两年对外投资情况进行分析与总结,归纳出现阶段对外直接投资存在的问题,并对中国企业的对外投资提出解决对策,并拟定发展思路。
关键词:中国企业对外投资问题对策引言从我国近两年对外直接投资的状况看,我国对外直接投资的规模不断扩大,应处在较高的水平上。
但实际上,我国与部分发达国家在总体规模上还存在一定差距。
1、宏观层析的障碍近年来,我国经济形势、市场化改革和对外开放都发生了巨大变化,但境外投资政策与管理体制都还来不及做出充分的相应调整,不利于我国企业“走出去”。
1.1立法严重滞后,管理体制亟须完善尽管中国自对外开放以来,经济腾飞,海外直接投资也有大幅增长,但到目前为止中国尚没有一部专门规范海外投资的法律。
加入世贸后,随着越来越多的中国企业走出国门,这一问题显得尤其突出。
尽管商务部商务部日前出台《境外投资管理办法》,将企业海外投资审批核准权利下放到地方。
但是当前最主要的是国家应出台一部促进“走出去”的国家性法律,将促进境外投资提高到立法高度。
中国对外直接投资的国内立法严重滞后于企业跨国经营的发展,海外直接投资在国内基本上处于无法可依的状态,使我国签署的双边投资协定对企业海外投资合法利益的保障不够。
管理体制方面,由于无法可依,我国的境外投资管理涉及财政部、税务总局、商务部、国家外汇管理局、国资委等众多部门,由此造成行政审批程序复杂、环节多、周期长问题,降低了企业投资效率。
而且,多头管理容易造成管理和监管缺失。
1.2尚未建立对外投资的配套机制目前,我们国家本土中介机构的服务水准远未达到提供我国对外投资服务的要求:不仅数量少,业务范围有限,而且在运营模式、业务规范、诚信和行业自律等方面存在一系列的问题。
与此同时,我国企业对外直接投资不仅缺乏科学管理手段,相关优惠政策也没有得到充分的引用,特别是在境外加工贸易的信贷资金和金融保障支持方面,申办难度相较大,境外加工贸易项目可以享受的商业银行信贷和扶持贴息政策没有得到完全落实。
加强对外投资管理的对策与建议

加强对外投资管理的对策与建议加强对外投资管理的对策与建议从世界经济发展的现状来看,经济格局的调整幅度相对较大。
面对相关的机遇和挑战,走出去成为我国社会发展的重要工作内容。
同时也是适应国际社会经济发展的重要途径。
另外,从我国的经济发展工作上还可以看出,对于国际市场的需要来看,加大中国企业对外投资的步伐已经成为促进社会发展的重要因素。
一、对外投资决策程序和对外投资原则1. 进行对外投资管理的最重要因素就是要保证投资决策程序的科学性和合理性。
对外投资决策程序可以按照内部因素和外部因素分为不同类型的程序。
其中内部决策主要是指事业单位中的决策程序,外部程序则是指主观部门的决策内容。
通过相关的调查资料可知,国有企业在进行对外投资的相关程序已经趋于完善。
另外,投资模式也逐渐朝着简单化和灵活化的趋势发展。
但是,在某种程度上却存在着严重的问题,比如说某种投资决策主要是通过领导班子通过即可,很少会考虑到前期的论证,所以说,决策内容的科学性远远不够,甚至会造成严重的经济损失。
2. 对外投资管理的重要环节就是投资原则,投资企业需要时刻根据投资原则中的相关规定来进行投资行为,同时还可以对不科学或者是不合理的决策内容进行改进和完善。
按照投资原则来进行对外投资是保证国有资产保值和增值的重要因素。
同时还能够提升事业单位的综合实力和业务之间的竞争力。
另外,投资项目还需要符合市场经济的发展需求,同时还需要充分考虑到经济效益。
但是,这种效益并不是短期内的经济效益,而是长期的。
财务收支的便利程度也是国有企业对外投资考虑的重要内容。
如今国有企业的资金缺口比较明显,企业的财务收支情况还具有一定的灵活性。
另外,在对外投资的过程中,国有企业和其他类型的企业之间存在着一定的差异,所以说,应该对这一问题加强重视。
二、国有企业对外直接投资存在的问题(一)企业内部问题第一,我国的企业面临的主要问题是本土化,这种本土化主要包括文化的主体化和人才的主体化。
浅议中国企业对外投资存在的问题及对策

浅议中国企业对外投资存在的问题及对策浅议中国企业对外投资存在的问题及对策摘要:经济全球化的迅速开展,使得贸易投资自由化已经成为不可阻挡的历史潮流。
在这种背景下,我国企业应积极实施“走出去〞战略,参与国际竞争、分工与合作,不断拓展自身生存和开展空间。
现阶段是我国境外投资大开展的关键时期,我们必须紧紧抓住机遇,勇敢迎接挑战。
笔者通过对我国企业对外投资的现状和存在的问题的认真分析,提出了我国企业对外投资应采取的策略。
关键词:对外投资;问题;对策一、微观层面对外投资规模过小、集约化程度低我国海外投资企业虽然数量较多,但平均投资规模缺乏100万美元,比兴旺国家的600万美元低得多,且大局部到海外投资的中国企业投资额不超过200万美元,即使与国内利用外资规模相比,也是属于小型工程。
这些对外投资的企业多数是从外贸公司为开展贸易业务在海外建立分公司开始的,这些公司一般规模都很小,主要是为了联系客户,催缴货款,监督发货。
中国比拟多的企业境外投资工程就像一个据点或办事处,仅仅具备维持根本运转的能力,而没有独立开展和抗风险的能力。
在对外投资中,中国企业无法形成规模优势,在资金上很难引进先进的设备,没有研发能力,更没有能力去支持销售效劳,市场的开拓能力变弱。
与兴旺国家的对外投资企业比,中国企业对外投资的国际竞争力低,对外投资风险加大,总体经济效益低下,大约只有55%的企业能够赢利。
投资区域不断扩大,但地区分布仍太集中我国对外直接投资起初主要集中在港澳地区,近年来已扩大到五大洲的120多个国家和地区,但从整体上看,我国企业投资的区域仍然过份集中。
据统计,中国海外企业的将近半数在港澳地区,对外投资额的大局部集中在美国、加拿大、澳大利亚、欧共体和日本等兴旺国家。
这种布局与我国的出口市场过份集中在兴旺国家以及希望更多地从兴旺国家引进资金和先进技术有关,但这种情况很难适应当前世界经济形势多变以及我国实行海外市场多元化战略的要求,而且也不能把自己的经济技术优势同东道国的产业政策、经济形势、市场条件和消费水平相结合,从而不能形成具有自己特色的投资优势。
国有企业投资项目管理存在的问题及对策

国有企业投资项目管理存在的问题及对策摘要:项目投资是国有企业经济增长的源泉,是国企生存发展和创造财富的重要经营活动。
建立科学化的管理机制和内部控制,是国企项目管理能力的体现,有利于保证国有企业资产的保值增值,有利于国有企业实现社会价值和经济效益。
本文简要分析国有企业投资项目管理工作存在的主要问题,并提出了管理优化的措施。
关键词:国有企业;投资管理;对策一、国有企业投资项目管理概述(一)国有企业投资项目管理的概念国有企业的项目管理是国有企业在项目投资管理中运用专业的知识、工具、方法,使项目能够在有限资源限制下,实现或超过预计的需求和期望的过程。
项目管理是成功地达成一系列目标相关的活动的整体监督和管控,项目管理包含领导(leading)、组织(organizing)、用人(staffing)、计划(planning)、控制(controlling)等五项主要工作。
(二)国有企业投资项目管理的重要性1. 国有企业投资项目管理能控制投资风险加强项目投资管理,可以将项目投资额控制在概预算范围内,避免超概超预算的风险。
项目投资概算是国家控制项目投资规模的最高限额,一般情况下不得调整。
企业根据概算制定更加科学合理的预算明细,预算金额一般小于概算金额。
将项目投资按照明细分类进行控制,每个细项均不超过预算投资金额,来完成项目的所有工程建设投资。
项目投资管理是实现项目管理目标的重要保证,每个项目严格执行投资概预算,就能控制项目总投资。
2. 项目投资管理,可以优化企业投资结构国有企业应根据企业所处的发展阶段制定投资战略,一定时期安排的投资规模与投资方向,要与企业所能提供的财力、物力和人力相适应。
加强项目投资管理,能避免因投资建设总规模过大、结构不合理导致企业产生经营风险和财务风险。
二、国有企业投资项目管理存在的问题(一)国有企业投资项目管理制度、内部控制不够健全第一,由于国有企业投资项目内控方面存在缺陷,项目管理制度也不够健全,赏罚不分明,当投资项目达成后给项目组奖励,项目运营收益未达到投资测算没有处罚,因此,存在投资任务业绩压力时,项目投资奖励的分配权力全部在投资部门时,有可能投资人员为了拿项目,项目小组成员在取得基础数据时,配合调整数据来操纵收益率,达到拿项目的目的,这会导致项目运营后,实际成本费用远超过预期,与投资测算差异比较大,内部控制制度没有发挥其应有作用,公司收益下降。
国有企业对外投资管理中存在的问题及对策

国有企业对外投资管理中存在的问题及对策作者:林聪来源:《南方企业家》2018年第07期摘要:国有企业作为我国国民经济的重要部分,在社会主义市场经济中发挥着不可替代的作用,为我国社会主义初级阶段的经济建设发展提供不竭动力。
随着经济发展和政策转变,国有企业改变经济运行模式,发挥自身优势资源,加强对外交流,把闲置资金或資产进行对外投资。
但由于受近年投资热的影响,盲目投资造成效益下降、国有资产流失严重。
本文对国有企业在对外投资管理中存在的主要问题进行分析,并提出具有指导性的对策。
关键词:国有企业;对外投资;监督管理;机制体制经济全球化的发展让对外投资在国际投资中比重上升,对我国经济增长与竞争力的提升作用巨大。
国有企业对外投资,既能充分利用资源和技术优势,吸收国外先进技术和管理经验,又有利于开拓国际市场,提高本国资本收益。
但国有企业在对外投资过程中出现的问题,直接影响着我国整体经济的发展和可持续发展战略的实施,需引起重视。
国有企业对外投资管理存在的主要问题国有企业对外投资的改革是我国国有经济体制改革的重点。
社会主义市场经济的发展让国有企业投资主体多元化、投资方式多样化、投资项目扩大化,可以说,对外投资已成为扩大国有企业经济效益的必由之路。
但现实中,行政管理体制不完善、企业人员管理不到位等都造成了对外投资中问题频发。
为实现国有企业长远发展,必须重视当前国有企业在投资管理中的问题。
投资决策失误国有企业在本身能力不足的情况下,急于对外进行投资扩张,导致企业自身短期偿债能力下降;甚至为了追求“多元化投资”而从外部借款融资,这样做虽解决了一时的资金需求,却大幅提高了国有企业资产负债率,降低了国有企业抵御风险的能力。
另外,国有企业盲目投资,在未对具体投资单位及投资项目进行全面考察的情况下,稍有不慎就导致盲目乱投。
例如:一些国有企业以“裙带关系”与实力较弱的单位合作,或未对投资项目进行可行性分析,投资不具营利性的项目,最终造成实际投资中问题不断,企业损失惨重。
国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议

国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议郑绍祖在市场经济条件下,企业除搞好自身经营外,通过对外投资参与直至控制其它企业经营,以实现配合本企业经营和获取投资收益的目标,是一种必要而普遍的选择,国有企业也是如此。
但在现实的经济活动中,对外投资管理中存在诸多不可回避的问题,严重影响投资的质量和效果,造成许多不必要的损失。
笔者作为一名专门从事国有企业监督的工作者,以工作实践中发现和了解的情况为依据,试就国有企业对外投资管理中存在的问题进行揭示并提出改进建议,期望得到大家的认同。
国有企业对外投资管理中存在的问题一、投资方向不合理。
确定合理的投资方向,是实现企业投资目的的重要前提。
投资方向的不合理甚至不明确,是企业对外投资中普遍的问题。
许多企业没有制定完善的投资政策和投资管理制度,也没有切合实际的中长期和短期投资计划,投资活动随意化,往往因为追求一时的小利而轻率地进行出资。
多数企业对外投资不与自身的主导业务相配合,轻易地向与本企业业务不相关、企业自身人员不熟悉和难于进行运作的领域出资,违背投资管理的原则。
比如,近几年煤炭、钢铁等行业形势较好,一些企业就不顾自身条件设法向这些行业渗透,这些行业的企业也违背行业分工的科学原理,向其它领域扩张,形成新形势下的“大而全、小而全”,造成投资管理的难度加大和效果不好。
一些企业没有慎重的投资规划,喜欢向热门投资领域和地区出资,结果形成重大投资损失和风险。
比如,前些年一些企业向沿海城市进行的房地产投资,很多形成损失;一些大企业向南方地区投资的销售窗口企业,很多效益不好;国有企业投资的酒店、宾馆、服务等企业,由于其竞争性极强,也没有取得较好的效果。
还有一个重要问题,就是一些企业向期货、股票、金融等风险极高的领域投资,形成很大的损失隐患。
二、调查研究不充分。
客观、充分的调查研究,包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调研,是保证投资成功的重要环节。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析

国有企业投资管理中存在的问题及对策分析
国有企业投资管理是一项非常重要的工作,对于企业的发展和国家的经济发展都有非
常重要的影响。
然而,在实际工作中,我们发现国有企业投资管理存在着许多问题,主要
表现为以下几个方面:
一、投资决策不够合理。
在一些国有企业投资决策中,以政绩为首要考虑因素,而忽
略了社会效益和经济效益,导致了一些低效的投资项目。
二、投资监管不够严格。
由于监管不够严格,一些国有企业在投资时,往往会乱花钱,在不必要的地方进行浪费,导致损失严重。
三、官员干预投资决策。
在一些国有企业中,官员干预投资决策的现象非常普遍,导
致企业的投资决策出现不合理,对企业经营产生了负面影响。
针对上述问题,我们应该采取以下措施:
一、加强对投资决策的科学评估。
在进行投资决策时,要充分考虑项目的社会效益和
经济效益,做到投资以“效益优先”。
二、加强投资监管。
在投资项目的实施过程中,要严格的控制项目投资的报销和审批,确保资金的监管和使用的规范,杜绝资金的浪费。
三、加强官员监管。
建立切实有效的国有企业领导干部问责制度,减少官员对于企业
投资决策的干预,保证企业运行的公平和透明。
综上所述,国有企业作为国民经济中的重要组成部分,其投资管理对于国家经济发展
和社会稳定具有十分重要的影响。
因此,必须加强对于国有企业投资管理的考核和监督,
确保企业投资的合理化和效益化,推进经济效益和社会效益互相促进的目标。
国有企业投资管理存在的问题及对策

优化投资结构提高投资效益
多元化投资
01
通过多元化投资,分散风险,提高投资安全性。同时,不同行
业和领域的投资也能为企业带来更多发展机会和收益。
价值投资
02
关注投资项目的长期价值,而非短期收益。通过价值投资,提
升企业核心竞争力,实现可持续发展。
Hale Waihona Puke 风险管理03在投资过程中,注重风险管理,科学合理地控制投资成本,提
国有企业投资管理存在的问
题及对策
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• 引言 • 国有企业投资管理存在的问题 • 加强国有企业投资管理的对策 • 完善国有企业投资管理的建议 • 结论与展望
01
引言
研究背景和意义
国有企业作为国家经济的重要支柱,对于国家经济发展和社会稳定具有重要作用。
投资活动对于国有企业的生存和发展具有重要意义,然而在实际操作中,国有企业 投资管理存在诸多问题,这些问题制约了国有企业的健康发展。
THANK YOU
因此,研究国有企业投资管理存在的问题及其对策,对于提高国有企业的投资效益 、促进国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
研究目的和方法
研究目的
通过对国有企业投资管理的现状及存在问题的深入剖析,提出相应的对策建议 ,以期提高国有企业的投资管理水平,促进国有企业的健康发展。
研究方法
采用文献综述、案例分析和问卷调查等方法,对国有企业投资管理存在的问题 及其对策进行研究。
02
国有企业投资管理存 在的问题
投资决策不科学
缺乏科学的决策机制
国有企业的投资决策往往依赖于政府官员的自由裁量,而 没有建立科学、透明的决策机制,容易导致决策失误。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析

国有企业投资管理中存在的问题及对策分析国有企业投资管理一直是一个复杂的问题。
这些企业在向市场投资时,必须考虑到各种风险和不确定性因素,同时也要确保自己的盈利能力和市场地位。
同时,政府部门也参与了许多决策,因此投资决策的独立性和高效性也是一个挑战。
存在的问题首先,国有企业投资管理存在的一个问题是忽视了风险和不确定性,以便在短时间内获得盈利,而不是在长期内保持利润和市场地位。
这会导致企业对高风险项目的盲目投资,从而带来了严重的投资风险。
其次,政府干预也会影响到国有企业的投资决策。
对于一些政治敏感的项目,例如基础设施建设和国家重点项目,政府往往会过多地介入,从而导致企业在投资方案中忽视了市场需求和投资效益。
第三,在管理方面,国有企业往往过于注重自身的利益,而忽视了社会和环境责任。
国有企业投资项目很少考虑到对环境和社会的影响,这在当今社会中是不可接受的。
因此,加强企业社会责任的组织和管理必须是任何改进投资管理的重要组成部分。
对策分析要改善国有企业的投资管理,必须采取综合对策。
以下是有效的方法:首先,要加强企业对风险管理和预算控制的重视。
企业管理层需要更加审慎地考虑投资项目的需求和效益。
他们需要制定一个完整的预算计划,定期审核,从而减少风险和不确定性,避免带来不必要的投资损失。
其次,需要减少政府干预。
政府可以为国有企业提供支持和指导,但不能干扰企业的独立性和市场竞争能力。
国有企业应该有充分的自主权,自主选择符合市场需求和企业利益的投资项目。
第三,应该加强企业的社会责任。
国有企业应该制定并实施一系列的社会责任方案,确保他们的投资项目不会带来不良影响。
国有企业也应该更加注重与社会和环境相关的问题,以充分发挥企业作用和社会价值。
综上所述,国有企业投资管理存在许多问题,但这不意味着无法解决。
加强风险管理和预算控制,减少政府干预和加强企业的社会责任都是有效的对策。
这些对策能够让国有企业更加注重市场需求和企业利益,从而保证长期的投资效益和市场地位。
地方国有企业对外投资中存在的问题及对策

地方国有企业对外投资中存在的问题及对策摘要:地方国有企业对外投资就是指以货币、实体以及无形资产——品牌等多种方式,或者以购买公司股票、公司债券、政府债券等方式向国内外的其他单位进行投资,在未来一段时间内收获利益的经济行为。
目前为止,地方国有企业对外投资中存在对外投资的管理能力欠缺、地方国企的体制缺陷造成了对外投资惨败,导致国有资产流失等问题,要从加大对外投资人才的培养力度、优化对外投资布局和完善地方国有企业体制,强化监督管理等角度优化对外投资,提高对外投资效率。
关键词:地方国有企业;对外投资;对策地方国有企业对外投资就是指除去地方国有企业在其本身经营的业务之外,以货币、实体以及无形资产——品牌等多种方式,或者以购买本国或外国公司股票、公司债券、政府债券等有方式向国内外的其他单位进行投资,设立独资、合资、合作企业,从而在未来一段时间内收获利益的经济行为。
通过审计发现,自上世纪开革开放以来,地方国有企业对外投资已经形成一股风潮,在取得一定成绩的同时,更存在着较多的问题,如何解决这些问题已经成为一项重大的课题。
一、地方国有企业对外投资的形式1、股权投资和债权投资。
地方国有企业股权投资是指企业或者个人购买的准备上市和未上市公司的股票,其目的是为了实现经济利益的最大化,该种经济利益可以通过分得利润或股利获取,同时可以通过其他方式取得。
地方国有企业债权投资形成被投资单位的负债,而投资企业是被投资单位的债权人,包括购买各种债券和租赁投资。
2.、实物投资与证券投资。
地方国有企业实物投资属于直接投资的内容,它是指地方国有企业用货币资金、实物、品牌等投入其他单位,并直接为从事另一种生产经营活动创造有利条件。
地方国有企业实物投资具有紧密联系生产经营、投资回收期较长、投资获益速度慢等等相关特质,具体包括联营投资和兼并投资等形式。
地方国有企业证券投资属于间接投资,是指用现金、实物、品牌等购买取得其他企业有价证券的投资形式。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析

国有企业投资管理中存在的问题及对策分析国有企业作为国家经济的重要支柱,其投资管理是实现国家经济发展目标、提高经济效益的重要环节。
在国有企业投资管理过程中存在着一系列问题,如投资决策不科学、投资效益不明显、监督机制不健全等。
针对这些问题,我们需要采取一系列对策来加以解决。
国有企业投资决策过程中存在的问题是影响投资效益的核心因素。
一方面,某些投资决策需要更多的市场调查和数据分析,以便更加科学地评估投资项目的风险和潜在回报,避免盲目投资和投资失误。
决策者应该更加注重经济效益,以确保投资项目能够为企业创造有价值的收益。
针对这些问题,我们建议加强投资决策的科学性和专业性,培养决策者的市场意识和分析能力,推行严格的投资决策程序和评估机制。
国有企业投资效益不明显是投资管理中的另一个问题。
这主要是因为一些投资项目的盈利能力不高或者投资回报周期较长,导致投资效益不够明显。
为解决这个问题,我们建议国有企业在投资决策过程中应更加重视效益分析,对于那些风险较高或者回报周期较长的投资项目要进行谨慎评估。
国有企业还应该加强项目管理,提高项目的执行能力,加强对投资项目的跟踪监督,及时发现问题并采取措施加以解决,确保投资项目的效益最大化。
国有企业投资管理中监督机制不健全是一个普遍存在的问题。
目前,国有企业的监督机制相对薄弱,对于投资项目的监督和评估不够严格,导致了一些投资项目的浪费、滥用和违规行为的发生。
为此,我们建议建立健全国有企业投资的监督机制,包括督查和审计制度,加强对国有企业投资行为的监督和评估。
应该加强内外部监督,引入第三方顾问和评估机构,提高监督的效果和质量。
国有企业投资管理中存在的问题主要包括投资决策不科学、投资效益不明显和监督机制不健全。
为了解决这些问题,我们应加强投资决策的科学性和专业性,重视投资效益和效益分析,改进投资项目的执行能力,以及建立健全的监督机制。
只有这样,才能更好地实现国有企业的经济效益和社会效益的双丰收。
国有企业对外投资管理中的问题分析

国有企业对外投资管理中的问题分析隨着我国市场经济体制不断完善,国有企业对外投资项目逐渐增多,对外投资已经成为企业取得收益的一种重要手段。
但是就国有企业对外投资管理的情况来看,虽然管理方式和管理程序有一定程度的完善,但是仍然存在一些问题,例如:企业在投资之前缺乏严格规范的论证和调研,导致投资管理工作不到位;投资效益到不到预期效果等等。
本文主要分析了国有企业对外投资管理中存在的问题,并提出了一系列解决措施。
标签:国有企业对外投资管理解决对策一、国有企业对外投资管理中的问题分析国有企业实施对外投资有助于企业发展,促进企业收益增加。
但是,据有关研究可知,很多企业在对外投资之前没有充分考虑投资风险,导致投资过程中产生一系列的难题,不利于企业发展,具体来说国有企业对外投资管理中有如下几个问题:1.在投资之前没有做好投资规划,对投资项目分析力度不够。
由于投资之前企业对投资项目缺乏一定的了解,没有规范的论证程序,就导致投资没有严谨性。
例如:对项目的盈利能力、原材料来源、本省市场状况、潜在的风险等了解不细致,同时对合作方的能力、信誉、实力等缺乏一定的了解,就导致编制的方案不合理,可行性差,投资决策不完善等。
另外,在投资热潮的影响下,很多企业只是急于扩张,没有正确的投资目的,例如,一些企业只是为了在某一个地区开设“窗口”,还有一些企业实行对外投资的基本动机是扭曲的,这些状况的存在都不利于对外投资管理,不利于企业发展。
2.财务管理不规范,投资缺乏一定的手段和机制。
有些国有企业的投资项目是在市场红火、经济较热的状况下建立的,但是随着国家经济形势逐渐变化,产业结构不断调整,市场竞争更加激烈,促使产品销售不力,这就导致企业投资亏损,不利于财务管理和企业的发展。
另外,很多企业在财务管理上缺少一定的监管制度和科学的风险控制程序,这就使得投资管理不科学。
一些程序实施不规范,再加上监管不到位,财务分析不科学,就导致企业有关人员不容易掌握对外投资状况,不利于投资管理。
浅析国有企业对外投资管理中存在的问题及改进策略

浅析国有企业对外投资管理中存在的问题及改进策略作者:张敏来源:《环球市场》2019年第08期摘要:在社会主义市场经济的日益发展完善下,国有企业不仅要优化内部管理,而且还需要以一种积极、乐观的姿态参与到对外投资中,从而实现发展效益的最大化。
为此,文章结合当前国有企业对外投资管理的发展现状和存在的问题,对如何优化国有企业对外投资管理进行策略分析,旨在能够在激烈的市场竞争环境下提高国有企业对外投资效益,更好的促进国有企业发展。
关键词:国有企业;对外投资管理;问题;改进策略在我国从计划经济转变为市场经济的同时,企业的管理发展也开始从粗放、被动的指令型向精细管理、以市场配置为主体的自主型转变。
由此意味着国有企业在发展的过程中需要和民营企业、外资企业一起竞争,在和民营企业、外资企业竞争的过程中力求争取更多的发展利润,从而实现自身的长远发展。
但是受历史遗留问题的影响,国有企业在发展的过程中面临不同类型的投资管理问题,在无形中加大了国有企业发展的阻力。
为此,文章结合当前国有企业对外投资发展存在的问题,为如何优化国有企业投资管理进行策略分析。
一、国有企业对外投资发展历程大型国有企业的对外投资发展大多经历了三个阶段:第一,投资起始阶段。
国有企业对外投资的起始阶段一般在1984年到1986年之间,投资方向主要是航空模型制造、印刷电路板、金刀具的生产。
出资方式是现金出资。
此时国家基本处于改革开放的初始阶段,对于一些经济活动还没有出台一系列的法律法规,企业对外投资也基本上处于一种摸索阶段,国有企业的运作还不是真正意义上的现代企业制度。
第二,投资扩张阶段。
投资扩张阶段是从上个世纪八十年代末到九十年代末期。
在这个时期,产品供不应求现象严重,国有企业开始利用资金引进一批高技术、高档次的产品,并在发展的过程中开始谋求和其他先进生产企业的合作。
第三,投资调整阶段。
投资调整阶段从2000年下半年开始,主要是针对第二阶段出现的投资管理分散而提出的一种投资调整。
国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议

国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议郑绍祖在市场经济条件下,企业除搞好自身经营外,通过对外投资参与直至控制其它企业经营,以实现配合本企业经营和获取投资收益的目标,是一种必要而普遍的选择,国有企业也是如此。
但在现实的经济活动中,对外投资管理中存在诸多不可回避的问题,严重影响投资的质量和效果,造成许多不必要的损失。
笔者作为一名专门从事国有企业监督的工作者,以工作实践中发现和了解的情况为依据,试就国有企业对外投资管理中存在的问题进行揭示并提出改进建议,期望得到大家的认同。
国有企业对外投资管理中存在的问题一、投资方向不合理。
确定合理的投资方向,是实现企业投资目的的重要前提。
投资方向的不合理甚至不明确,是企业对外投资中普遍的问题。
许多企业没有制定完善的投资政策和投资管理制度,也没有切合实际的中长期和短期投资计划,投资活动随意化,往往因为追求一时的小利而轻率地进行出资。
多数企业对外投资不与自身的主导业务相配合,轻易地向与本企业业务不相关、企业自身人员不熟悉和难于进行运作的领域出资,违背投资管理的原则。
比如,近几年煤炭、钢铁等行业形势较好,一些企业就不顾自身条件设法向这些行业渗透,这些行业的企业也违背行业分工的科学原理,向其它领域扩张,形成新形势下的“大而全、小而全”,造成投资管理的难度加大和效果不好。
一些企业没有慎重的投资规划,喜欢向热门投资领域和地区出资,结果形成重大投资损失和风险。
比如,前些年一些企业向沿海城市进行的房地产投资,很多形成损失;一些大企业向南方地区投资的销售窗口企业,很多效益不好;国有企业投资的酒店、宾馆、服务等企业,由于其竞争性极强,也没有取得较好的效果。
还有一个重要问题,就是一些企业向期货、股票、金融等风险极高的领域投资,形成很大的损失隐患。
二、调查研究不充分。
客观、充分的调查研究,包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调研,是保证投资成功的重要环节。
我国企业对外投资存在的问题及建议

随着世界经济一体化的发展,以及中国民族企业的发展壮大,中国企业也积极参与到国际竞争中来,整合世界资源,创建世界知名品牌。
然而据说中国企业海外投资70%不赚钱,近千亿亏损让人触目惊心。
其中,我国企业对外投资主要存在以下几个问题:(一)规模小,竞争力低,投资效益低。
(二)对外投资企业融资难。
(三)投资地区过于集中。
(四)对外投资企业经营管理不科学。
(五)产业结构不合理。
(六)行业组织和公共信息服务体系不健全。
因此,针对上述存在的问题,我国企业和政府都应作出相应地解决措施。
对于企业自身:(1)加大科技投入,鼓励技术发明与创新,提高企业的核心竞争力,提高产品附加值;现代经济的核心是知识的生产与创造,而知识的生产与创造又离不开科技的进步与创新。
因此,科技进步与创新是知识经济时代决定竞争能力高低的根本性因素,这也是我国面对知识经济的挑战发展国际贸易的关键。
(2)适时推行网络贸易,开拓国际市场;随着知识经济的发展和计算机网络技术的运用,网络贸易日益成为拓展海外的贸易的重要方式。
(3)培养具有创新精神的科研人才,培养熟悉外贸法律法规人员;在必要时候运用法律武器保护自己的合法权益不受损害。
(4)树立品牌意识,加强诚信信誉观念;在锁定固定客户群的同时开拓更大范围的客户圈。
(5)拓宽融资渠道,实现融资方式多样化;从而加大企业对外投资的生产规模,产生更多的利益价值。
(6)学习国外先进的企业管理观念,形成完整地企业管理体系;企业应善于利用自身的优势培养出一支具有稳定数量和较高素质的技术和管理人才队伍,这支人才队伍中的成员素质与企业发展相适应,对企业的发展起辅助和推进作用。
(7)调整产业结构,使产业结构更加多元化;(8)建立对外投资企业海外战线联盟,提高企业竞争力;等等。
对于政府,应适时发挥其“有形手”的作用,适当运用宏观调控,积极正确引导企业更好对外投资,同时加强法制建设和执法力度,为企业在海外的发展营造一个安全健康的氛围;政府及相关部门应该逐步完善政策体系,加大扶持力度。
国有企业投资管理中存在的问题及对策分析

国有企业投资管理中存在的问题及对策分析随着国有企业在市场经济中的发展,投资管理成为国有企业面临的一个核心问题。
国有企业投资管理中存在着一些问题,这些问题需要被认真分析和应对,以提高国有企业的投资效益。
国有企业投资管理中存在着决策不科学的问题。
由于国有企业的特殊身份和地位,其决策机制往往存在着一定的局限性,决策过程中缺乏有效的市场竞争机制和信息透明度,导致一些决策的科学性和合理性不高。
对策之一是加强决策的科学性和透明度,建立健全的决策程序和机制,引入市场化的竞争机制,提高决策的科学性和合理性。
国有企业投资管理中存在着资金使用不合理的问题。
由于国有企业的政府背景和政策倾斜,导致企业资金使用不合理,投资项目选择不科学,导致资源的浪费和效益的降低。
对策之一是加强资金的使用和管理,建立健全的预算制度和审批程序,加强财务监督和风险管理,提高资金使用的效率和合理性。
国有企业投资管理中存在着监督机制不完善的问题。
由于国有企业的特殊性,其监督机制往往存在着一些缺陷,监督不到位、监管力度不够。
对策之一是建立健全的监督机制,加强监督力度,提高监督效果,避免腐败和浪费的发生。
国有企业投资管理中存在着人力资源不足的问题。
由于长期以来国有企业的制度和管理体制的限制,导致人力资源的培养和管理存在着一些问题,人员素质和能力不高,缺乏创新精神和市场竞争能力。
对策之一是加大人力资源建设力度,改革人事制度,加强人员培训和素质提升,提高人力资源的质量和能力。
国有企业投资管理中存在着决策不科学、资金使用不合理、监督机制不完善和人力资源不足等问题。
针对这些问题,我们应加强决策的科学性和规范性,加强资金的使用和管理,完善监督机制,加强人力资源建设,以提高国有企业投资管理的效益和竞争力。
浅析我国企业对外投资财务管理存在问题与对策

浅析我国企业对外投资财务管理存在问题与对策写作提纲一、绪论构建现代企业制度,要把财务管理作为企业管理的中心,这就要转变管理观念,正确认识财务管理在市场体制下的作用。
并利用财务管理来对对外投资进行综合调控,注重科学的投资行为是一个成熟的现代企业财务管理所应具有的本质特征。
本文试图从财务管理的角度分析企业投资失败的经验教训并提出自己的一些见解,以期能够规范企业投资管理,防范投资风险,提高投资效益。
二、本论:(一)财务管理在企业投资中的作用(二)我国企业对外投资财务管理存在的问题分析1、财务管理环境发生变化2、我国企业的财务管理意识淡薄3、企业财务制度体系不完善4、企业的财务管理目标不明确5、企业财务核算不规范6、企业控制制度不强7、财务管理职能未能充分发挥(三)加强企业对外投资财务管理应采取的具体措施1、完善财务管理制度2、加强财务人员管理3、采取多种形式跟踪市场调研4、严格项目预算控制,把对项目的预算管理纳入企业全面预算管理中去5、运用财务预警系统三、结论企业对外投资财务管理的各项工作不容忽视,必须抓紧抓好,各项财务制度必须健全,企业的各项管理工作才能走向规范化的轨道,企业才有希望取得较好的经济效益。
浅析我国企业对外投资财务管理存在问题与对策吴榕娇【内容摘要】构建现代企业制度,要把财务管理作为企业管理的中心,这就要转变管理观念,正确认识财务管理在市场体制下的作用。
并利用财务管理来对对外投资进行综合调控,注重科学的投资行为是一个成熟的现代企业财务管理所应具有的本质特征。
本文试图从财务管理的角度分析企业投资失败的经验教训并提出自己的一些见解,以期能够规范企业投资管理,防范投资风险,提高投资效益。
【关键词】企业对外投资财务管理对策当前,多数企业对投资的监控力度不够,财务部门只限于纯财务事后核算。
企业计划、策划部门没有专设岗位,甚至没有专业人才,导致企业投资的收益、评价、预测都很被动,对外投资不能成为企业的利润增长点。
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国有企业对外投资管理中存在的问题及改进建议郑绍祖在市场经济条件下,企业除搞好自身经营外,通过对外投资参与直至控制其它企业经营,以实现配合本企业经营和获取投资收益的目标,是一种必要而普遍的选择,国有企业也是如此。
但在现实的经济活动中,对外投资管理中存在诸多不可回避的问题,严重影响投资的质量和效果,造成许多不必要的损失。
笔者作为一名专门从事国有企业监督的工作者,以工作实践中发现和了解的情况为依据,试就国有企业对外投资管理中存在的问题进行揭示并提出改进建议,期望得到大家的认同。
国有企业对外投资管理中存在的问题一、投资方向不合理。
确定合理的投资方向,是实现企业投资目的的重要前提。
投资方向的不合理甚至不明确,是企业对外投资中普遍的问题。
许多企业没有制定完善的投资政策和投资管理制度,也没有切合实际的中长期和短期投资计划,投资活动随意化,往往因为追求一时的小利而轻率地进行出资。
多数企业对外投资不与自身的主导业务相配合,轻易地向与本企业业务不相关、企业自身人员不熟悉和难于进行运作的领域出资,违背投资管理的原则。
比如,近几年煤炭、钢铁等行业形势较好,一些企业就不顾自身条件设法向这些行业渗透,这些行业的企业也违背行业分工的科学原理,向其它领域扩张,形成新形势下的“大而全、小而全”,造成投资管理的难度加大和效果不好。
一些企业没有慎重的投资规划,喜欢向热门投资领域和地区出资,结果形成重大投资损失和风险。
比如,前些年一些企业向沿海城市进行的房地产投资,很多形成损失;一些大企业向南方地区投资的销售窗口企业,很多效益不好;国有企业投资的酒店、宾馆、服务等企业,由于其竞争性极强,也没有取得较好的效果。
还有一个重要问题,就是一些企业向期货、股票、金融等风险极高的领域投资,形成很大的损失隐患。
二、调查研究不充分。
客观、充分的调查研究,包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调研,是保证投资成功的重要环节。
有的企业根本不进行调查研究,只是根据决策者的主观判断,别人投资的项目就是好项目,有人愿意与本企业合作的项目就是可以投资的项目,追求发展与扩张变成了投资的简单目的。
做了调查研究的企业,有的不深入实际,只是闭门造车,根据出资的需要编造所谓可行性研究报告,从而谋求通过上级的批准和决策机构的同意,报告内容与实际相差很大。
如有的企业对未来产品的标准及技术的合理性进行了不恰当的夸大,结果在投产一开始就陷入了无法达产达效的困境;有的企业对经济效益的测试过于乐观,忽视了对材料供应、技术支持、管理手段、市场前景等的综合分析,使得投资不能按期回收;更多的企业,调查研究报告一味地描述投资的良好回报,而对投资面临的市场风险、财务风险、技术风险等各种不确定因素缺乏足够的注意,没有制定相应的防范和化解风险的措施,也没有提出多种可选的备选方案,使投资项目成为“只能上不能下”的唯一良好选择。
这些问题的发生原因,是与决策者及相关人员不承担投资成败责任的体制相联系的。
结果是,一些项目成为拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍工程”,国有资产在投资过程中被浪费和沉淀。
三、决策过程不规范。
企业的决策过程是严肃的经济决断行为,只有保证其过程的规范性,才能实现决策的科学化和民主化,从而有效防止决策的失误。
这也是现代企业公司治理结构中,所有者、决策者、执行者、监督者各负其责、相互制衡、有效运行的必然要求。
但是,不少企业经营者仍然崇尚大权独揽的思想,在企业经济活动中设法绕开规定的程序和必要的监督,搞实质上的个人说了算。
比如,有的企业对重大投资不经过出资人的批准或备案,盲目扩大对外投资规模,侵犯出资人根本利益;有的企业出资过程对国有资产不经过规范的价值评估,使国有资产在对外投资中向合作者流失;有的企业对涉及公司根本利益的重大投资不经过职工代表大会通过,职工利益难以保障。
更严重的是,一些投资项目的决策过程,只是主要领导个人的意向,集体决策要么是传阅签字,要么是以多会代一会混同决策的严肃责任,要么是以引导性发言控制决策过程。
还有一种情况,是政府有关部门以引资、搞活经济等为理由,以行政方式代替而不是引导企业进行自主投资决策,这种现象也应引起注意。
四、管理措施不到位。
按照公司法规定,出资人享有对投资企业派出经营管理者、进行重大经营决策和获取投资收益的权利,但一些企业出于各种考虑,放弃或怠于行使这些权利,使投资管理悬空,出资人权力受到损害。
如,有的企业在出资协议和公司章程中接受合作方不合理要求和条件,损害出资人根本利益;有的不按规定比例派出管理者或者委托不相关人员代表本企业进行管理;有的规定本企业不参与日常经营管理,只享受利润分配;有的企业没有建立规范的母子公司管理体制,出资人与受资人权责不清,给投资的有效运行埋下隐患。
对所出资企业的经营情况,出资者不进行日常的关注,对其运行过程中的重大事项、违规行为、侵犯出资人权益的行为不能及时予以发现和督促纠正。
在对外投资的会计核算上,很多企业不按照统一的会计制度核算,不能准确反映投资的质量和出资人权益的变化,不能为决策者提供及时、有用的会计信息,以便及时采取措施。
管理的不到位的结果,使不少投资“没有买到米,连口袋也丢掉了”。
五、投资效益不理想。
企业对外投资的成功与否,重要的标志是有没有实现预想的投资收益,出资人的权益即属于自己的净资产有没有增加,在本企业的整体发展中有没有发挥积极的作用。
但就实际情况看,国有企业的投资效果并不十分理想,保守一些说也有一半左右的投资是无收益甚至是负收益的。
这里有客观的因素,也有主观的因素。
即使是客观的因素,其根本的原因还是来源于企业对市场环境和自身能力的把握不准、措施不力。
以下几种投资收益情况一般较差:政府主管部门在市场经济体制建立前对本行业进行的专项投资,在使用环节上很多没有作为投资管理,一大部分已经沉淀;在经济过热时期,国有企业向热点地区、热点领域进行的扩张性投资,缺乏科学谨慎的投资理念,收效好者不多;国有企业在建立现代企业制度过程中,分离出来、单独经营、独立核算的辅业和第三产业,尚存在一定的依赖性,没有形成自己的市场生存和竞争能力,处境比较困难;投资决策不谨慎、调查研究不充分、管理措施严重不到位的投资企业,难以保证有理想的投资效果。
另外,国有企业对其它老、小、地方的国有企业的投资,受资企业普遍存在历史包袱重、人员负担大、经营机制不活等客观因素,须待通过改革的办法寻求未来的出路。
对国有企业投资管理工作的改进建议一、统筹制定适合本企业的对外投资政策。
对外投资是现代企业必须面对和熟悉的课题,它的难度不亚于自身业务的经营。
一个在市场经济中取得成功的企业,不仅擅长本企业的管理,更重要的是要善于资本运营,从而实现企业的发展壮大。
正因为如此,所有国有企业都应当制定好自己的对外投资政策,克服投资行为的盲目性和短期性,使投资活动成为有规划、有预见的活动。
投资政策要适合本企业特点,首先要服从本企业的发展战略,投资方向要符合国家的产业政策,遵守国有资产监督管理机构批准的主导产业的规定,投资规模要适合本企业的驾驭能力,包括资金支持能力、管理控制能力、风险化解能力等。
投资政策制定后,要建立健全完善的投资管理制度,对投资的调研、决策、管理、处置等有明确而且易于操作的程序,对其中的重要事项如被投资企业的经营方针、管理者委派、资产处置、再投资等,要做出特别的安排,不能简单抄袭现行法规。
特别应注意建立投资的责任制度,做到相关人员权责明确、程序清楚、相互牵制、运行有效,解决目前投资损失无人负责、花钱买教训的问题。
二、科学民主、积极慎重地把好投资决策关。
管理就是决策,决策的质量直接决定投资的效果好坏,而成功的决策来源于决策的科学化、民主化和遵守程序。
按照新《公司法》规定,企业股东会(国有独资企业由国资机构行使)决定投资计划,董事会决定投资方案,经理实施投资方案,监事会负责监督;参照《中央企业投资监督管理暂行办法》,企业须向国资委报送投资计划,并及时报告重大投资事项,国资委对企业投资活动实行分类监督管理。
需要政府有关部门批准立项的投资项目必须报经有关部门审批。
企业投资部门要组织专业人员,必要时委托中介机构对投资项目进行评估,充分估计和把握投资项目的收益和风险,提出可供选择的投资方案;在评估的基础上,决策者进行认真、谨慎的决策,决策过程也要广泛听取各个方面、有关专家、广大职工的意见,避免企业负责人的出资偏好左右决策。
投资协议和公司章程的制定,要充分依靠法律工作者把关,健全有关条款,避免法律漏洞,保护和实现出资人的合法权益。
投资决策过程还要健全内部控制制度,避免任何部门或者个人控制决策全过程,保证决策结果体现企业的根本利益和多数人的意愿。
三、全面而有效地行使出资人权力,提高投资效益。
企业应当建立全面的投资管理制度,授权专门的机构的人员负责对外投资的实施。
实施中要把握三个环节:一是投资前期措施的到位,即在公司章程中通过对受资企业重大权限的设定、公司组织机构人员的委派、公司财务及分配政策的规定,保证出资人权力的到位;二是投资后的跟踪控制和监督,派出的管理人员要体现出资者的经营思想,落实出资人提出的措施,重大事项向出资人报告,及时反馈投资信息,依法和根据公司章程搞好企业经营,提高企业经济效益和所有者权益;三是定期对投资价值进行评估,对长期亏损、资不抵债或不能实现公司投资目标的投资项目进行分析,提出对应措施,必要时通过规定程序进行及时处置,以减轻投资损失。
按照现代企业投资原理,当一项投资的未来收益现值低于其处置可收回价值时,继续经营就失去了经济意义,公司应当及时将该投资转让变现。
对于国有企业,这样做虽然涉及许多方面的问题,但这终究是一个市场经济条件下企业生存的必然选择。
作者单位:山西省国有企业监事会专职监事、高级会计师。