普及法律知识 传播法治文明

深圳图书馆开展普法服务的实践与探索余胜吴丽娟深圳图书馆广东深圳 518036[摘要]开展普法服务是公共图书馆实现其社会教育职能的一个重要方面。

本文通过总结深圳图书馆开展普法服务的实践和做法，就公共图书馆如何做好普法服务工作进行了思考和探讨。

[关键词] 深圳图书馆普法服务公共图书馆开展社会教育是公共图书馆的重要职能之一，公共图书馆与众多社会公益事业单位一样承担着普及法律知识的社会职责。

近年来，深圳图书馆以“普及法律知识，传播法治文明”为己任，在法律文献资源建设、宣传法制思想、普及法律知识、开展普法活动、提高公民法律意识、为政府和科研机构提供法律文献信息参考服务等方面做了许多卓有成效的工作，在公共图书馆开展普法服务方面进行了积极的实践和有益的探索，受到广大读者的好评和赞扬，取得了显著的社会效益。

1 采取多种形式开展普法宣传1．1 创办“深圳市公民法律大讲堂”2007年4月，深圳图书馆与深圳市普法办公室、市司法局联合创办“深圳市公民法律大讲堂”活动。

该项活动以培养公民法治精神为目标，围绕市委、市政府中心工作和民生热点开展法制宣传，精心选择贴近生活、贴近实际、贴近群众的法律问题开展讲座，如两税合一、劳资纠纷、信访、婚姻继承、证券交易、交通安全等。

每场讲座均邀请法律界知名专家、学者面向广大读者进行讲解，读者免费参与，深受市民喜爱。

讲座每月举办1-2场，场场均座无虚席。

“深圳市公民法律大讲堂”开办三年多来，共举办讲座44场，参与读者10000多人次。

“深圳市公民法律大讲堂”已成为深圳图书馆读者活动的品牌之一，成为深圳市民学习法律知识、普及法律常识的一个平台。

北京大学包万超教授认为“深圳市公民法律大讲堂”是“中国法律宣传形式重大的制度创新”，《光明日报》将其誉为“一所没有围墙的法律大学”。

1．2 开展“法律文献推介暨法律义务咨询活动”每年的12月4日是“全国法制宣传日”，深圳图书馆充分利用这一时机向读者开展普法宣传教育活动。

2009年12月，深圳图书馆与深圳市普法办、深圳市律师协会联合举办了“法律文献推介暨法律义务咨询活动”。

深圳市律师协会推荐的8名资深律师现场咨询、解答了150多名读者的法律问题；活动组织了《深圳图书馆法律专题文献与服务介绍》展览、“现场教您查法条”、《法律专题文献利用指南》幻灯片播放、法律专题文献书目推荐等活动，吸引了600多名读者的热情参与，受到读者的广泛好评和称赞。

此项活动创新之处在于：通过图书馆与市普法办、市律师协会等专业机构的合作，将法律文献推介与法律义务咨询有机结合起来，融为一体，旨在鼓励广大市民了解法律文献利用知识，掌握查找法律文献信息的技能，积极主动地学法、用法，依法维权。

2010年3月，“法律文献推介暨法律义务咨询活动”被深圳市委宣传部、深圳市依法治市办评为深圳市十大普法“最具创新性活动”项目之一。

1．3 举办“法律经典著作阅读分享会”举办经典阅读分享会，引导、鼓励读者阅读经典著作，促进学习型城市的建设，是公共图书馆开展社会教育的重要方式之一。

2010年4月，深圳图书馆与深圳市律师协会合作举办了“经典阅读分享——法律经典著作阅读分享会”活动。

活动现场，法律工作者、法学院学生和普通法律爱好者就法律经典著作展开了热烈讨论，分享了各自的阅读心得。

参与活动的读者纷纷表示此项活动使自己受益匪浅，尤其是普通法律爱好者，感叹通过聆听法律工作者的精彩发言，自己朝法律知识的殿堂更近了一步。

这是深圳图书馆为法律专业人士与普通市民面对面交流法律信息搭建的专业交流平台，旨在鼓励、引导更多的市民阅读法律经典著作，学习法律知识。

1．4 开展“法律专题文献利用指南”培训活动随着现代信息社会的迅速发展，公共图书馆已成为一座城市的信息交流中心、文化传播中心和学习教育中心。

市民能否充分、有效、便利地利用图书馆资源与服务关系到市民学习能力及文化素养的提升。

为此，深圳图书馆推出“引领读者，共享图书馆——深圳图书馆‘读者教室’系列培训活动”，面向市民长期免费提供必要的、基本的图书馆利用技能培训及相关服务推介活动，为广大市民、读者搭建一个学习信息技能、提升信息素养的平台。

“法律专题文献利用指南”是“读者教室”培训项目之一，主要向读者介绍法律专题文献资源、服务和读者活动，指导读者掌握法律专题文献检索的方法，并现场为读者演示如何利用案例丛书解决生活中常见的法律问题。

2009年以来，深圳图书馆已举办两期“法律专题文献利用指南”培训活动，读者报名十分踊跃，参与积极性高。

2开展文献推介方便读者学法深圳图书馆法律文献区位于深圳图书馆五楼，前身为2000年12月成立的法律图书馆。

十年来，深圳图书馆的法律文献资源得到长足发展和积累，现已初步形成文献资源较为丰富、文献资源类型多样的法律文献资源体系。

深圳图书馆法律文献区现收藏有中文图书20000多种，基本涵盖2000年以后正式出版的法律图书，外文原版法律图书2000多种；收录中外文法律期刊176种，包括《法学研究》、《中国法学》、《中外法学》等30余种法学中文核心期刊和《Harvard Law Review》《The Cambridge Law Journal》《The Yale Journal of International Law》等18种世界权威法律期刊；收藏法律报纸40种。

同时，深圳图书馆拥有中外文法律数据库21种，包括国内法律法规收录最全的“北大法宝”——《中国法律检索系统》和世界上影响力、知名度极高的法律数据库《LexisNexis》。

近年来，深圳图书馆法律文献区以读者需求为导向，变革法律文献的排列方式，通过多种形式揭示馆藏，推荐馆藏，最大限度地方便读者利用法律文献资源，收到了良好效果。

2．1 法律图书实行主题排架传统图书馆的图书排架方式均是按分类索书号进行排架。

深圳图书馆新馆开馆伊始，便引进、研发出具有自主知识产权的“深圳图书馆RFID文献智能管理系统”，并将这一技术应用在法律文献排架方式上。

深圳图书馆在国内图书馆率先进行图书的主题排架，先后对该馆的中外文法律图书全部按主题进行排架。

这种排架方式将法律图书按主题进行集中排架，便利了带着法律问题前来寻求帮助的读者。

读者无需图书馆专业知识，无需确定书名，只要知道自己面临的是哪方面的法律问题，该主题相关的一系列理论、专著、案例、法律条文等图书即可全面呈现在读者面前，极大地方便了读者查找相关主题的图书，真正达到了“一站式”获取法律图书信息的目的。

2．2 编印法律专题推荐书目，指引读者依法维权深圳图书馆参考部法律文献区通过编辑法律专题推荐书目资料，为读者推荐好书，介绍新法，并为读者提供深圳市相关维权机构的信息，指引读者依法维权。

2008年以来，深圳图书馆法律文献区编印了《妇女权益保障推荐书目》、《食品安全法》、《3·15普法维权专辑》、《知识产权法专题推荐书目》、《劳动合同法推荐书目》等五个专题的书目推荐资料。

每种专题书目推荐资料除了编辑相关专题的推荐书目外，还收录相关法律的介绍及亮点、相关法规目录、深圳市维权机构信息等内容，信息全面，实用性强，加之所选主题与市民生活息息相关，维权路径指引明确，深受读者的喜爱。

2．3 设立“法律单行本系列”专架，方便读者查找法条为方便读者查找法律条文，2010年4月，深圳图书馆法律文献区在读者阅览区域设立了“中华人民共和国法律单行本系列”专架，集中陈列由中国法制出版社、法律出版社出版的四个系列的法律单行本100多种，方便读者从法律名称直接查找法律条文，文献利用率明显上升。

3 提供代查服务为读者排忧解难传统图书馆服务只根据书名或类别为读者查找相关图书。

深圳图书馆的法律专题服务则不仅为读者查找法律图书，更多的是通过开展“课题代查代检服务”，为读者查找具体的法律条文、法律规定、法律案例、法律论文，甚至根据读者提出的法律问题，直接查找类似案例供读者参考。

据统计，深圳图书馆法律文献区2008年以来为读者提供此类服务120多项。

这种深化、多元的法律专题服务方式受到市民读者的欢迎。

4开展定题服务提供信息参考深圳图书馆参考部法律文献区从2008年开始，采取走出去的主动服务策略，积极与深圳市政府法制办公室、深圳市司法局等单位联系，为他们的研究课题开展定题文献服务，为深圳的立法工作提供文献信息参考服务和智力支持。

2008年以来，深圳图书馆参考部法律文献区共为这些机构开展定题服务8项，编辑专题书目、索引等二次文献15种，提供各类文献、资料1200多篇，提供的中外文法律文献资料为研究人员在开展课题研究过程中提供了极大的帮助，起到了积极的参考作用，取得了显著的社会效益，受到政府有关机构和研究人员的感谢和褒奖。

2008年，深圳图书馆为深圳市司法局的研究项目“《深圳市人民调解条例》立法研究”、“《深圳市法律援助实施办法》立法研究”（均为深圳市人大常委会的立法项目）等项目开展定题服务，检索、筛选、提供了大量有参考价值的中外法律文献资料，使这两个研究项目得以顺利进行并取得成功。

为此，深圳市司法局写来感谢信一封。

2009年，深圳图书馆为深圳市政府法制办的“《深圳经济特区股份合作公司条例》（修正案）立法项目”（深圳市人大常委会下达项目）、“《深圳市建设服务型政府若干规定》规章起草项目”（深圳市政府下达项目）等研究课题开展定题服务，多次检索、提供大量有参考价值的中外法律文献资料，使这两个研究项目顺利开展并取得成功。

2010年1月，深圳市法制办法制研究所副所长邓竹生等专程来到深圳图书馆，代表深圳市法制办向深圳图书馆赠送了一面题为“信息桥梁科研助手”的锦旗，对深圳图书馆为市法制办研究课题提供的定题文献服务表示感谢。

5探索与思考深圳图书馆在普法服务方面做了许多颇有成效的工作，不仅受到广大读者的好评和赞扬，也得上级有关部门的肯定和表彰。

2009年2月，深圳图书馆被广东省委宣传部、广东省普法办授予“全省‘五五’普法中期先进集体”称号，馆长吴晞被评为“全省‘五五’普法中期先进个人”。

梳理工作体会，对启迪发展思路，进一步做好公共图书馆的普法服务工作将会有所裨益。

5．1 联合各方力量，构建普法平台普及法律知识、传播法治文明是一项需要社会各方共同参与、携手共建的社会系统工程。

深圳图书馆作为深圳市最大的公共图书馆，其先进的硬件设施、丰富的文献资源、优美的阅览环境、开放的社会活动空间，加之新馆开馆后平均每天8000以上的读者进馆人次，使深圳图书馆已成为广大市民求知、学习，汲取文化素养，感受人文氛围的文化栖息地，是向广大市民读者普及法律知识的极好平台。

深圳市普法办、市司法局是指导全市普法工作的职能部门，对全市的普法工作有很强的指导性和号召力；深圳市律师协会拥有全市6000多名律师会员的人才资源，其中不乏资深律师和专业法律工作者，专业优势强。