企业孵化器的概念、基本特征和服务项目

企业孵化器的概念、基本特征和服务项目
一、企业孵化器的概念
企业孵化器也称高新技术创业服务中心，简称创业中心，国际上一般称之为企业孵化器。

它是一种通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业成活率和成功率的新型社会经济组织。

二、企业孵化器的基本特征
For personal use only in study and research; not for commercial use
企业孵化器一般具备四个基本特征：一是有孵化场地；二是有公共设施；三是能提供孵化服务；四是面向的特定服务对象是新创办的科技型中小企业。

三、企业孵化器的服务项目
成功企业孵化器的服务项目包括：网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。

我国企业孵化器发展的四种模式
1、省市科委、地方政府创办。

这类孵化器在全国科技力量较
强的大中城市，特别是在全国高新技术产业开发区中均有分布，目前这类孵化器是我国数量最多、规模最大的一类。

其特点是：政府以特殊政策支持孵化器的建立与发展，投入大量资金，创造初级的孵化条件。

孵化器注重现有科技成果的转化和已建小企业的培育，注重社会效益，不强调直接的经济效益。

孵化器作为一个自收自支的事业单位，逐步实现企业化管理，政府从高新技术产业的发展、被孵企业所带来的就业机会和税收中得到回报。

2、大学创办。

目的是促进高等院校的研究成果商品化、产业化，为师生创业提供便利条件。

其特点是：依托大学，为企业提供较多的服务，被孵企业的素质较高，是大学科技园的重要组成部分。

3、国有企业创办。

国有企业通过创办孵化器，为自己和其他企业的创立和发展提供必要的资金、人力、技术、管理、硬件等条件和环境。

国家在企业创办孵化器过程中的作用从提供资金支持转向提供政策支持，引导企业的发展方向，最终实现国有企业通过孵化器摆脱困境的目标，使国有企业创办孵化器成为国企改革的有效模式。

4、其他社会团体和私人创办。

包括慈善组织企业孵化器、妇女组织企业孵化器和私营企业孵化器等，随着孵化器向多元化方向的发展，私营企业孵化器将会发展壮大起来。

部分先进城区推动企业孵化器建设的经验做法
杭州市上城区：
1、在政府层面上，加大引导和政策支持。

出台孵化企业房租减免、种子资金、财政返还、专利资助等政策，降低了中小企业的创业门槛和创业风险，使其纷纷向孵化器聚集。

2、在企业引进管理上，坚持从产业领域、团队组合、产品前
景、资金保障等方面把好入口关。

并全程对企业的经营管理情况进行跟踪、管理和服务，每年两次分A、B、C三类对企业进行考核，实施“扶一批、拉一批、挤一批”的管理措施，实现“腾笼换鸟”。

3、在链式孵化体系的打造上，创建了“三地一园”的孵化链。

“三地一园”，即孵化基地、后勤服务基地、产业化基地和区科技工业园，使处于不同阶段企业的创业需求都能得到相应的满足，为企业提供从孵化到中试到产业化的创业环境和条件。

4、在服务体系平台建设上，积极为中小企业的发展提供共性服务。

通过政策平台，协助企业争取国家、省、市各类科技项目资助；通过资金平台，帮助企业获得上市公司及其它社会资金的投资；通过网上技术市场平台，为企业的技术难题寻找研发方；与杭州电子科技大学合作建设了“电子技术研发”公共技术平台，为企业新产品试制提供测试、专家诊断等。

5、在创业创新文化建设上，以创业者协会为载体，开展多种形式的创业沙龙、论坛、联谊等活动，营造创业氛围，促进企业间、科技人员间的互助与合作。

6、在拓展孵化器建设上，将发展文化创意产业列入孵化器建设与管理，利用区域内闲置的学校、厂房、仓库等，大力发展文化创意产业。

与中国美术学院联手打造西湖创意谷，建设“一谷多点”创意产业孵化基地，各创意产业孵化基地均享受区科技型企业孵化器政策。

上海市嘉定区：
1、参考“国家高新技术创业服务中心管理办法”，制定了高新技术创业服务中心评价指标体系，从条件、功能、成效三大块进行评价指标分解。

并对孵化器进行考评，根据考评结果进行分类评级，同时每年拿出一定预算资金进行政府采购，包括孵化器的专业技术服务、专家咨询服务、市场开拓服务、投融资服务等。

2、开展孵化器管理人员职业能力提升培训，组织专家制订了孵化器管理人员培训知识体系及教学大纲、孵化器管理人员职业化培训制度等。

从孵化器建设及管理相关知识、企业管理相关知识、孵化服务实务及技能三个方面对孵化器管理人员进行轮训。

3、为改变孵化器建设投资主体比较单一，缺乏活力的现状，积极支持、引导和鼓励乡（镇）和办事处、大学、上市公司、房地产公司、民营企业及个人参与孵化器的投资，每年出资支持上述单位和企业与孵化器共同出资建立孵化资金，以支持孵化器建设。

4、每年召开一次表彰大会，对企业争当行业小巨人进行扶持、鼓励和激励。

对当年列入小巨人培育计划的企业授予“嘉定区小巨人培育企业”荣誉称号；对经考核综合指标排名前列的小巨人企业授予“嘉定区小巨人企业”荣誉称号；对取得突出成绩的小巨人企业推荐市级奖励；对小巨人企业中的杰出经营者授予荣誉称号。

同时，对推进小巨人计划有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

北京市海淀区：
1、鼓励孵化器开展创业辅导、创业培训、管理咨询、市场拓展、中介代理和知识产权保护等增值服务，给予孵化器不超过其年度增值服务投入经费30%的补贴。

2、鼓励孵化器对在孵企业开展股权投资。

根据孵化器上一年度对在孵企业实际现金投资额予以不超过30%的资助。

3、鼓励孵化器吸引海外人才回国创业，吸引符合海淀区规划重点发展领域的技术、服务项目入驻孵化器。

每引入一家留学人员企业给予孵化器5000元奖励。

4、鼓励孵化器公共技术服务平台对外开放，按孵化器对外服务的优惠额给予不超过50%的补贴。

5、鼓励孵化器开展国际合作。

支持孵化器加入国际行业协会
并积极参与交流活动；支持孵化器管理人员参与国际学术交流，发表演讲，鼓励在重要国际行业组织中担任领导职务。

对上述国际交流活动视不同情况，给予相关支出费用不超过20%的补助。

6、励孵化器经营管理主体在海淀区发展，为区域经济发展做贡献。

2009年1月1日以后从孵化器毕业且年度实现区级财政贡献300万元以上的企业，将其区级财政贡献5%一次性用于奖励该企业原毕业孵化器经营管理主体。

7、举办研修班、讲座等形式，对管理人员进行孵化管理、企业诊断、技术知识等方面的培训。

同时，利用国际交流的机会锻炼孵化器管理队伍，每年邀请30位国际孵化器专家和学者来京考察和交流，并派出30人赴国外考察及参加国际会议。

此外，该区我们每年五月举办“科技企业孵化器国际论坛”，邀请国内外著名孵化器专家来京演讲，并与本地的孵化器管理人员就相关理论和实践问题展开研讨。

宁波市鄞州区：
（一）完善创业环境。

一是加大硬件投入。

先后投资2亿多元用于基础设施建设，建成7万平方米研发、生产、生活用房及其它附属设施，为孵化器企业产品展示、商务洽谈、会议培训和企业筹建等免费提供场所。

二是健全服务体系。

专门设立了科技促进中心，为孵化器企业的设立、建设、生产经营和后勤保障提供全方位、全过程、全免费的服务。

三是强化科技服务。

定期举办科技项目申报的讲座，提高科技政策咨询和相关配套服务，协助企业开展进行技术成果查新、各类专利申请、项目评审认定、质量体系认证等工作。

（二）降低创业成本。

一是降低生产要素投入成本。

对从事高新技术研发的留学人员项目，三年内免费提供合理数量的科研场所，以后按优惠价格租赁使用；对从事高新技术成果产业化的
留学人员项目，租用创业园内生产用房，第一年免收租金，第二年按标准价的40%收取，第三年按标准价的70%收取，租赁期头四年转购的，已收取的租金可充抵购房款。

同时为留学人员免费提供三年生活用房。

二是实行积极的财政扶持政策。

对被孵化企业高新技术研发项目所需贷款，2年内贴息50%；对高新技术项目基本建设所需贷款，1年内贴息50%。

同时对从事高新技术研发、成果转化的项目，投（试）产后固定资产投入达到20万元人民币以上的可一次性补助人民币20万元。

三是实施科技专项扶持政策。

制定出台了《鄞州区鼓励高新技术产业发展暂行办法》，对获得国家、省市各类科技计划项目以及评定为各级高新技术企业的留学人员企业给予相应的奖励和资金配套，为企业申报专利提供补助等，为企业发展提供强有力保障。

（三）强化招商引智。

一是在留学人员集中的美国、日本、欧洲等国家和地区开展上门招商，邀请有项目的留学人员来考察洽谈；同时采集国内资本雄厚企业的投资意向，建好“项目资源信息库”、“投资客商数据库”，努力为留学人员归国创业牵线搭桥。

二是建立与国内重点院校的合作关系，吸引回国创业的留学生孵化企业进园区发展。

（四）运作博士后科研工作站。

一是出台鼓励博士进站工作有关政策。

如为博士后研究人员在站工作期间提供每月税后4000元的政府津贴，免费提供精装修成套住房，协助安排家属工作和子女入学，对博士后出站后愿留下工作的，给予一次性10万元的安家费。

二是在留学生企业中广泛征集博士后研究项目。

科技促进中心每年都通过各种途径与留学生企业进行联络，征集博士后研究项目，并根据企业的要求，加强与省内外有关高校的联系，为孵化器企业与进站博士牵线搭桥，促进合作。

南通市：
1、对国家及省认定的孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。

经有关部门批准的孵化基地，由市财政按其孵化项目对地方财政贡献的新增额在第二年度专项给予补贴。

2、孵化器投资补贴。

各区、各企业投资建设的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等孵化器，建筑面积在1万平方米以上，经工商注册登记正式挂牌，符合企业入驻条件，并发布对外招商（科技企业）公告的，经市科技局、财政局考核认定，市级财政补贴100—200万元。

3、入孵奖励。

孵化器内每入驻1家企业，市级财政给予每户每年1万元奖励，奖励3年；若入驻企业技术含量高、专职硕士或高级工程师以上层次人才占50%以上的，按每户每年2万元奖励，奖励3年；孵化器内入驻规模较大企业，奖励额实行“一企一策”。

4、孵化企业毕业奖励。

孵化器每培育毕业1家企业并在市区落户实现产业化的，给予一次性培育经费奖励。

按企业固定资产投资规模或年销售收入结合上缴税金兑现，奖励金额为2—8万元。

5、被评定为省级科技企业孵化器的，奖励100万元；被评定为国家级科技企业孵化器的，再奖励100万元。

上述补贴及奖励经费给予孵化器，由孵化器主要用于高层次人才引进，公共平台建设，提高服务功能和正常运行的经费补助等。

6、在每个高新技术开发区和经济开发区内，都建有一个孵化器，中小科技企业通过培育，长大毕业后就留在园区内发展，依托园区良好的产业发展环境，逐步形成产业。

仅供个人参考
仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。

For personal use only in study and research; not for commercial use.
Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.
Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.
толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях.
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