卢俊卿:国内外流浪者的生存现状对比
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卢俊卿:国内外流浪者的生存现状对比
我国一些城市中流浪者的生存现状,也折射出城市无视弱者尊严的问题。2012年有一则新闻报道称,广州和深圳天桥下的地面上出现了一枚枚金字塔形的水泥小尖块,被疑是用来防流浪汉睡觉影响市容而建,而这一猜测也得到了相关管理部门的肯定。流浪汉在城市无“立锥之地”,又何谈幸福?在这方面,国外的做法很值得借鉴。
在英国,各个城市的管理者会对所在辖区的流浪者进行登记,但目的不是为了驱逐,而是帮助。来自英国政府的帮助主要有两项内容,一是早餐供应,包括牛奶、咖啡和面包;二是每周一次让流浪汉到浴室去洗澡和洗衣服。
在美国,政府提出了在三百个城市实行旨在帮助流浪者的“十年计划”。在这个计划的资助下,2007年这一年的时间里,就已经为流浪者建造了四万多个住房,大部分是一个卧室的公寓房,里面有基本的电器,包括洗衣机、烤箱、洗碗机等等。
国外很多城市对弱者尊严的保障,主要是基于法律和观念两个方面。比如英国《占住者权利法》规定,如果一个人在一片土地上居住超过12年而无人提出异议,他就有权拥有这片土地。正是在这一法律的保护下,伦敦北部曾有一个流浪汉在公园搭建临时建筑并在那里住了很久,结果在开发商拆除时还获得了高额补偿。在美国,当有流浪汉被驱逐并准备投放监狱时,常常会有律师免费帮他打官司,赢回尊严和自由。而且,美国往往不使用“乞丐”这样的歧视性字眼,而一律称之为流浪汉,英文叫作homeless。
弱者也有追求幸福的权利,要幸福,就请先给他尊严。