考公务员热问题

摘要近几年来,由于公务员待遇与社会地位的提高,报考公务员的人数大幅增加, 公务员考试也成为全国竞争最激烈的考试。本文主要介绍了我国公务员考试的现状，对公务员热的原因以及利弊做出了分析，最后给出了我国公务员热的对策以及总结。

关键词公务员热；原因；对策；总结

一、公务员考试现状

近些年来，公务员考试已成为众多成人考试中最热门的考试。河北师范大学法政学院就开设了《申论》《行测》所为必修课。对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试，无数考生趋之若鹜，其报考人数更是逐年攀升，其竞争激烈程度已远远超过高考。2011年公务员考试报名总人数为1415138人。相较去年144万的人数来说，总体人数减少约两万人，总竞争比例由去年的93:1下降到87.3：1，尽管竞争比例有所下降，但仍然可以感受到公务员考试的火爆程度。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前，地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈，许多考生考完省一级的考市县一级，考完市县一级的考乡镇一级，考完一个地方的考其他地方，层层考，重复考，考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。下表是我国历年公务员考试的招录人数、参考人

二、对考公务员热的原因的分析

1、我国大学生的就业压力加大

自从我国大学开始扩招，高等教育的普及，大学生已经不想十几年前那样稀奇了。每年有好几百万的大学生毕业。再加上现在大学毕业后，不实行工作分配，大学生要自己经整改上岗，可是劳动市场上的岗位有限，每年大学生就业的形势都很严峻，很多大学生不能顺利找到工作，成为了失业者。而报考公务员的要求不高，这对于大学毕业生无疑是雪中送炭，具有非同寻常的诱惑力。所以众多的考生去挤“独木桥”，想考公务员获得一份工作。

再者，随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入，每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列，而且高学历的就业者越来越多，在当前就业机会增长空间有限的前提下，就业形势越来越严峻，就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下，国家行政机关每年拿出大量职位面向公开招考，使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。

2、公务员门槛低，选拔公平公正公开

2006年1月开始实施的《公务员法》规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考录制度，努力打破身份、地域限制，坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用的结果，不再考虑家庭背景，除特殊职位外，招考职位的资格条件中没有性别、身高、体貌、婚姻状况、等方面的限制。

公务员考试作为一种选拔政府工作人员的制度，是一件国家大事，相较于其他行业而言，更加具有广阔的竞争环境，公务员的考试试题是由国家或地方的相应部门制定，并实行统一考试，笔试完还有面试，整个过程公正公平公开，在一定程度上减少了“暗箱操作”的可能性。因此为许多致力于从事公务员职业的有志青年提供了平等竞争的机会。让人们相信只要有真本事，就能考上公务员。

3、丰厚的待遇和本身的吸引力

公务员收入稳定有保障，工资在中国也算中高水平。更重要的是，公务员的福利很好。比如逢年过节都会发东西，买房买车都有高额补贴，养老医疗更是不用担心，退休工资高，医疗费国家报销。此外，部分公务员还有灰色收入。可以说，公务员的收入和福利是非常好的，所以吸引了许多社会人士报考。

据调查，当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言，公务员职业相对稳定，职业风险较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。

4、稳定性是公务员一大特性

在市场经济快速发展的今天，如果不能紧跟时代的步伐就会被淘汰，因此在各行业中，竞争特别激烈，存在正很大的职业风险。职场中人或多或少都会担心自己被解雇。而公务员所需要承担的职业风险相对较小。通常情况下，公务员都能安稳地做到退休，职位直升不降，除非你犯了错误。职业稳定性非常强，这也吸引了很多人。

5、“官本位”的认识偏差

在当今社会，“官本位”意识还是存在的。人们普遍认为做了官，手里就有了权力，社会地位也就高了。还有很多公务员还利用手中职权，以权谋私，赚取灰色收入，托关系办事。可谓名利双收。事实上，这种情况的确存在，这也就吸引了一些有着“读书做官，发财济家”心态的人去考公务员。

由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力，在社会阶层中处于强势地位，加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固，因此有的人认为公务员就是“当官儿”，就是高高在上的使唤者；也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业，没有竞争压力，每天的工作无非就是“八点上班九点到，一杯茶水一张报”；还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了，就等于进了“保险箱”，只要不惹事，就没有被炒掉的风险等等，以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。

6、一些人的从众效应

一些人考公务员具有一定的盲目性，如有些人纯属跟风，别人考自己也跟着考，完全没有考虑自己的职业发展规划；有的人被迫应考公务员只为遵从父母命令；有的则为摆脱就业

压力而抱着“试试”心态而考。受媒体或身边人的影响，很多人并不了解公务员的工作，也没有考虑自己的特长、兴趣、能力是否与公务员匹配，考公务员只为优厚的待遇、稳定清闲的工作和完善的社会保障。无论个体的动机如何，从众心理和从众行为客观上推动着许多人盲目报考公务员，加剧了公务员考试火爆的程度，导致公务员竞争激烈，人们更加关注公务员考试。

三、公务员考试热的利弊

（一）积极的一面

报考公务员、投身公务员事业对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，而更多的社会成员报考公务员，有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍，整体上提高公务员队伍的素质，为建立精英型政府奠定人才基础。其次，中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录，客观上也起到了缓解就业压力的作用，同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌，保证了社会稳定。再者，许多社会在职人员参与到公务员考试中来，有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动，有利于增强人才队伍的活力。最后，更多的社会成员报考公务员，也体现了民众对社会公平的认可，体现了民众对政府的信任和支持，有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。

（二）考公务员热的缺陷

任何事物都具有两面性，公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍，其积极意义是不容否认的，但是如果过热，便会带来某些不容忽视的弊端。

1、可以从成本效益的角度来看。组织一次公务员考试，国家要付出大量的选拔成本，包括人力、物力、资金等，而报考者甚众，也必将调动大量的社会资源，只有恰当地运用这些社会资源，考试成本与收益才会对等，否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中，经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况，这个时候，国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言，这是对社会资源的严重耗费。

2、从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力，但是当前众多职位的高学历要求，一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系，如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关，那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往，各行业人才分布的均衡性就会受到影响，整个社会人才资源配置就会失调。

3、从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力，必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中，不乏盲目跟风者，其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备，在进入公务员队伍后，对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应，结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态，不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择，那么他的个人才能就得不到施展，就会陷入“英雄无用武之地”的境地。

四、对于考公务员热的对策

1、更多的创造就业机会，为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易，国家应当开拓更多的就业门路和就业领域，创造更多的就业机会，为就业人员提供更广泛的就业指导和服务，降低整个社会的就业难度；加强人才宏观调控，防止人才在个别区域、个别行业高度集中，促进全社会人才供给和需求平衡，使人才