财政学教案——政府预算

第十章政府预算

每个人都知道，预算只不过是国家本年度预期收入和支出一览表，并以上年度财政经验即平衡表为依据。

——马克思

〖教学目的与要求〗

通过本章的学习，要求学生能够掌握政府预算的基本知识，特别要了解我国政府预算的基本方法与组织程序，为从事财经实际工作提供知识基础。

〖考核要点〗

我国政府预算体系；

单式预算与复式预算的优缺点；

零基预算的内涵与基本操作方法；

我国政府预算周期。

〖课时分配〗4课时

〖教学内容〗

政府预算也是财政学的主要内容之一，本章讲述了预算体系的构成以及预算的编制、执行、决算。

第一节政府预算概述

一、政府预算的含义

政府预算是政府财政的收支计划，是以收支一览表的形式表现的具用法律效力的文件，是政府财政实现计划管理和经济政策的工具。

二、预算年度

历年制

1月1日——12月31日；多数国家，包括我国。

跨年制

4月1日——3月31日；（英、日、加、印度、香港）

7月1日——6月30日；（瑞典、澳大利亚、埃及）

10月1日——9月30日；（美国、泰国）

确定标准：（一）与本国权利机关开会期间相一致；

（二）便于新预算的执行，财政收入旺季始，充裕；

（三）遵循本国的政治制度和历史条件。

三、预算组成。

1. 纵向结构

中央预算

省

市（地、市、州）

地方预算县（县、旗）

乡（镇）

总预算

2. 横向结构本级预算

单位预算（部门预算）

下级总预算

四、预算原则。

1. 公开性；

2. 可靠性；

3. 完整性；

4. 统一性；

5. 手段性。

第二节政府预算类型

一、预算的组织形式

1.单式预算；

2.复式预算。（丹麦最早实施）

二、预算的编制方法

1.零基预算；

2.增量预算。

第三节政府预算周期一、政府预算的编制

（一）准备阶段

（二）预算草案的编制

（三）审查和批准阶段

二、政府预算执行

（一）执行的任务

（二）预算调整

三、政府决算