全国污染源普查技术报告编写原则
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▪ 以普查办公室为主，成立编写领导小组和编写组 ▪ 编写人员主要由技术组和数据组的相关人员参加；
必要时也可请有关单位、下级普查机构的专家参与 编写 ▪ 指定编写负责人（主编），落实分工和各章节负责 人 ▪ 经普查办公室、主管领导、普查领导小组审核
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技术报告编写的一般要求
▪ 形式可选。可编写一本完整的技术报告；也可分为总报告和 工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施四个分报告
究 ▪ 7．第一次全国污染源普查主要污染物排放强度研究（单位
产值、单位面积） ▪ 8．第一次全国污染源普查数据库系统开发研究 ▪ 9污．染第特一征次研全究国污染源普查典型行业五日生化需氧量（BOD5） ▪ 10．第一次全国污染源普查典型行业氟化物污染特征研究
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普查成果开发的整体考虑
▪ 11．第一次全国污染源普查重污染行业污染源普查结果分析 ▪ 12．第一次全国污染源普查工业、农业、生活源污染分担率
第一次全国污染源普查技术报告 编写原则与方法
环境保护部污染源普查工作办公室
2008.12 北海
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目录
▪ 编写技术报告的目的、意义 ▪ 技术报告的编写单元 ▪ 技术报告的基本内容 ▪ 技术报告编写的组织与领导 ▪ 技术报告编写的一般要求 ▪ 技术报告的报送程序 ▪ 技术报告的作用 ▪ 普查成果开发的整体考虑
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编写技术报告的目的、意义
▪ 第一次全国污染源普查全过程的技术总结 ▪ 第一次全国污染源普查结果的集中表征 ▪ 普查数据逻辑性、合理性、完整性、准确性
的系统分析
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技术报告的编写单元
▪ 国家、省（自治区、直辖市、新疆生产建设 兵团、解放军）、地级以上城市、地区（州、 盟）必须编写技术报告
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技术报告的作用
▪ 普查公报的基本素材 ▪ 政府报告的详细资料（需要时也可提供给同级人民政
府）
▪ 普查数据开发利用的基础 ▪ 普查成果鉴定的核心报告 ▪ 珍贵的历史资料，为今后的普查提供借鉴
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普查成果开发的整体考虑
▪ 数据分析与成果开发（普查直接成果）(专题
讲解)
▪ 应用普查数据解决环境问题（间接成果） ▪ 总结报告类 ▪ 方法研究类 ▪ 数据分析类 ▪ 应用研究类
报告 ▪ （5） 第一次全国污染源普查分省技术报告（31个省、自治
区、直辖市）、分市技术报告 ▪ （6）辐射源普查技术报告 ▪ （7）机动车污染普查技术报告
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普查成果开发的整体考虑
▪ 3．第一次全国污染源普查工业源产、排污系数研究（国家） ▪ 4．第一次全国污染源普查农业源产、排污系数研究（国家） ▪ 5．第一次全国污染源普查生活源产、排污系数研究（国家 ▪ 6．第一次全国污染源普查主要污染物行业、区域分担率研
数的确定 ▪ 物料衡算法的应用 ▪ 理论计算与实验室模拟
▪ 对不符合技术规定的做法，发现的要改正，不能作 为技术创新写入技术报告
▪ 产排污系数、监测数据混用 ▪ 国家有统一的产排污系数不用而自行使用经验系数等
整理pຫໍສະໝຸດ Baidut
技术报告编写的组织与领导
▪ 技术报告的编写要作为各级普查机构在总结发布阶 段的重点工作
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普查成果开发的整体考虑
▪ 1．第一次全国污染源普查工作报告 ▪ 2．第一次全国污染源普查技术报告
▪ （1） 第一次全国污染源普查工业源普查技术报告 ▪ （2） 第一次全国污染源普查农业源普查技术报告 ▪ （3） 第一次全国污染源普查生活源普查技术报告 ▪ （4） 第一次全国污染源普查集中式污染治理设施普查技术
▪ 有条件的县（旗）、区、县级市鼓励编写技 术报告
▪ 县（旗） 、区、县级市是否需要编写技术报 告由各省、自治区、直辖市规定
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技术报告的基本内容
▪ 国家普查办《第一次全国污染源普查技术报告编写 大纲》所规定的内容(专题讲解)
▪ 各地在普查中自选取的普查内容、普查方法
▪ 增加的普查内容，如北京增加的有机污染，江苏增加的农机污染等 ▪ 对没有产排污系数、无条件监测，在本地有一定代表面的企业产排污系
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普查成果开发的整体考虑
▪ 成果开发切忌面面俱到、大而全、纯理论，一切从实际需要出发 ▪ 围绕本地区的环境热点、重点、难点开展研究 ▪ 注意分层次开发。如建立新的环境统计平台、核定新的总量核定基数、
完善污染源普查技术路线和技术方法等，需要国家层面组织研究；省、 市级可考虑确定本地区的重点污染源、产业结构与产业布局调整、区域 性或流域性污染治理、本地区特定污染控制、污染源信息的动态更新等 方面入手 ▪ 数据分析、结果表征是成果开发的基础或中间过程，不应作为成果开发 的追求目标 ▪ 各级普查办负责确定需要研究开发的课题名称、研究内容，落实经费， 通过招标等方式确定课题承担单位，提出时间和成果形式要求，原则上 普查办不再承担研究任务 ▪ 课题可由环保部门的直属单位（环科院（所）、监测站、信息中心、监 察队、辐射中心（站）、固废中心）、普查领导小组成员单位的研究机 构、高校等单位承担 ▪ 有条件的地区纳入环保科研管理、列项
需要经过深入研究后方能得出的结论和对策建议，不急于在技术报告中 反映，由此可提出成果开发建议）
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技术报告的报送程序
▪ 经内部审核后，报普查领导小组各成员单位 ▪ 县（旗）、区、县级市普查技术报告（如编写的话）
报市、省普查办公室 ▪ 地级以上城市、地区（州、盟）普查技术报告报省
（自治区、直辖市）普查办公室、国家普查工作办 公室 ▪ 省（自治区、直辖市）普查技术报告报国家普查工 作办公室 ▪ 按照保密有关规定，经办理相关手续后，提供给环 保局有关处（科）、普查成果开发单位
▪ 有关工作内容，如组织领导、部门分工、机构设立、经费申 请、宣传发动、人员选聘、动员培训、领导关怀、总结表彰 等内容，在《工作总结报告》（编写大纲国家普查办另发）中反映
▪ 图文并茂，层次分明，语言精练，结论明确 ▪ 必须回答：源的数量和行业属性，产生污染物的种类和数量，
污染治理情况和排放量，排放去向；各种普查污染物的行业 分布、区域分布、流域分布；关于本地区主要污染物、主要 污染行业、主要污染企业的结论；控制污染物产生、排放， 改善环境质量的对策建议（具体，落实到源，可操作）（宁缺毋滥，
必要时也可请有关单位、下级普查机构的专家参与 编写 ▪ 指定编写负责人（主编），落实分工和各章节负责 人 ▪ 经普查办公室、主管领导、普查领导小组审核
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技术报告编写的一般要求
▪ 形式可选。可编写一本完整的技术报告；也可分为总报告和 工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施四个分报告
究 ▪ 7．第一次全国污染源普查主要污染物排放强度研究（单位
产值、单位面积） ▪ 8．第一次全国污染源普查数据库系统开发研究 ▪ 9污．染第特一征次研全究国污染源普查典型行业五日生化需氧量（BOD5） ▪ 10．第一次全国污染源普查典型行业氟化物污染特征研究
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普查成果开发的整体考虑
▪ 11．第一次全国污染源普查重污染行业污染源普查结果分析 ▪ 12．第一次全国污染源普查工业、农业、生活源污染分担率
第一次全国污染源普查技术报告 编写原则与方法
环境保护部污染源普查工作办公室
2008.12 北海
整理ppt
目录
▪ 编写技术报告的目的、意义 ▪ 技术报告的编写单元 ▪ 技术报告的基本内容 ▪ 技术报告编写的组织与领导 ▪ 技术报告编写的一般要求 ▪ 技术报告的报送程序 ▪ 技术报告的作用 ▪ 普查成果开发的整体考虑
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编写技术报告的目的、意义
▪ 第一次全国污染源普查全过程的技术总结 ▪ 第一次全国污染源普查结果的集中表征 ▪ 普查数据逻辑性、合理性、完整性、准确性
的系统分析
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技术报告的编写单元
▪ 国家、省（自治区、直辖市、新疆生产建设 兵团、解放军）、地级以上城市、地区（州、 盟）必须编写技术报告
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技术报告的作用
▪ 普查公报的基本素材 ▪ 政府报告的详细资料（需要时也可提供给同级人民政
府）
▪ 普查数据开发利用的基础 ▪ 普查成果鉴定的核心报告 ▪ 珍贵的历史资料，为今后的普查提供借鉴
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普查成果开发的整体考虑
▪ 数据分析与成果开发（普查直接成果）(专题
讲解)
▪ 应用普查数据解决环境问题（间接成果） ▪ 总结报告类 ▪ 方法研究类 ▪ 数据分析类 ▪ 应用研究类
报告 ▪ （5） 第一次全国污染源普查分省技术报告（31个省、自治
区、直辖市）、分市技术报告 ▪ （6）辐射源普查技术报告 ▪ （7）机动车污染普查技术报告
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普查成果开发的整体考虑
▪ 3．第一次全国污染源普查工业源产、排污系数研究（国家） ▪ 4．第一次全国污染源普查农业源产、排污系数研究（国家） ▪ 5．第一次全国污染源普查生活源产、排污系数研究（国家 ▪ 6．第一次全国污染源普查主要污染物行业、区域分担率研
数的确定 ▪ 物料衡算法的应用 ▪ 理论计算与实验室模拟
▪ 对不符合技术规定的做法，发现的要改正，不能作 为技术创新写入技术报告
▪ 产排污系数、监测数据混用 ▪ 国家有统一的产排污系数不用而自行使用经验系数等
整理pຫໍສະໝຸດ Baidut
技术报告编写的组织与领导
▪ 技术报告的编写要作为各级普查机构在总结发布阶 段的重点工作
整理ppt
普查成果开发的整体考虑
▪ 1．第一次全国污染源普查工作报告 ▪ 2．第一次全国污染源普查技术报告
▪ （1） 第一次全国污染源普查工业源普查技术报告 ▪ （2） 第一次全国污染源普查农业源普查技术报告 ▪ （3） 第一次全国污染源普查生活源普查技术报告 ▪ （4） 第一次全国污染源普查集中式污染治理设施普查技术
▪ 有条件的县（旗）、区、县级市鼓励编写技 术报告
▪ 县（旗） 、区、县级市是否需要编写技术报 告由各省、自治区、直辖市规定
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技术报告的基本内容
▪ 国家普查办《第一次全国污染源普查技术报告编写 大纲》所规定的内容(专题讲解)
▪ 各地在普查中自选取的普查内容、普查方法
▪ 增加的普查内容，如北京增加的有机污染，江苏增加的农机污染等 ▪ 对没有产排污系数、无条件监测，在本地有一定代表面的企业产排污系
整理ppt
普查成果开发的整体考虑
▪ 成果开发切忌面面俱到、大而全、纯理论，一切从实际需要出发 ▪ 围绕本地区的环境热点、重点、难点开展研究 ▪ 注意分层次开发。如建立新的环境统计平台、核定新的总量核定基数、
完善污染源普查技术路线和技术方法等，需要国家层面组织研究；省、 市级可考虑确定本地区的重点污染源、产业结构与产业布局调整、区域 性或流域性污染治理、本地区特定污染控制、污染源信息的动态更新等 方面入手 ▪ 数据分析、结果表征是成果开发的基础或中间过程，不应作为成果开发 的追求目标 ▪ 各级普查办负责确定需要研究开发的课题名称、研究内容，落实经费， 通过招标等方式确定课题承担单位，提出时间和成果形式要求，原则上 普查办不再承担研究任务 ▪ 课题可由环保部门的直属单位（环科院（所）、监测站、信息中心、监 察队、辐射中心（站）、固废中心）、普查领导小组成员单位的研究机 构、高校等单位承担 ▪ 有条件的地区纳入环保科研管理、列项
需要经过深入研究后方能得出的结论和对策建议，不急于在技术报告中 反映，由此可提出成果开发建议）
整理ppt
技术报告的报送程序
▪ 经内部审核后，报普查领导小组各成员单位 ▪ 县（旗）、区、县级市普查技术报告（如编写的话）
报市、省普查办公室 ▪ 地级以上城市、地区（州、盟）普查技术报告报省
（自治区、直辖市）普查办公室、国家普查工作办 公室 ▪ 省（自治区、直辖市）普查技术报告报国家普查工 作办公室 ▪ 按照保密有关规定，经办理相关手续后，提供给环 保局有关处（科）、普查成果开发单位
▪ 有关工作内容，如组织领导、部门分工、机构设立、经费申 请、宣传发动、人员选聘、动员培训、领导关怀、总结表彰 等内容，在《工作总结报告》（编写大纲国家普查办另发）中反映
▪ 图文并茂，层次分明，语言精练，结论明确 ▪ 必须回答：源的数量和行业属性，产生污染物的种类和数量，
污染治理情况和排放量，排放去向；各种普查污染物的行业 分布、区域分布、流域分布；关于本地区主要污染物、主要 污染行业、主要污染企业的结论；控制污染物产生、排放， 改善环境质量的对策建议（具体，落实到源，可操作）（宁缺毋滥，