盐业公司正式“下海” 产销一体化的机遇分析

盐业公司正式“下海”产销一体化的机遇分析

记者注意到，失去流通销售环节垄断地位的盐业公司忙于转型之际，行政管理职能还未移交食品药品监管部门或市场监管部门，从而导致食盐批发经营的监管难度加大。

自《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（下称盐改方案）下发后，1 月1 日起，我国放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

全国各省市陆续发布了省级盐业体制改革方案。今年1 月10 日，重庆市盐务管理局下发了关于入渝开展食盐经营业务信息告知的通知。早在去年12 月31 日，四川省经信委、四川省发改委、四川省工商行政管理局、四川省食药监督管理局联合四川省盐务局就出台了《关于加强全省食盐生产及市场经营管理的通告》。

这是在保持食盐专营制度下的体制改革。盐改方案表明，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增、不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

在与盐业垄断抗战几十年的律师邹佳莱的眼里，本次盐改只能叫改良。但21 世纪经济报道记者采访发现，食盐行业流通销售领域的开放和盐价的市场化还是大大提高了食盐企业的积极性，各自进行盐业资源的有效配置。食盐市场最明显的变化是盐的品种大大增加，食盐种类已超过酱油品种。市场开放后，我们必须要满足不同消费群体的需求。1 月9 日，重庆市盐业（集团）有限公司市场部长史景山接受21 世纪经济报道记者采访时说，去年，重庆外销的独特钙盐系列销售超过4 万吨，销往10 个省市，预计今年