我国加入WTO十年来的成就及存在的问题

我国加入WTO十年来的成就及存在的问题

2001年12月11日，我国正式成为世界贸易组织（WTO）成员，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。是我国发展最好的10年，是改革开放全面推进的10年，是与世界各国分享繁荣、实现共赢的10年。

一、加入WTO十年来取得的主要成就

一是经济总量不断迈上新台阶。2011年国内生产总值达到47.1万亿元，约达7.3万亿美元。我国在全球的排名不断前移。

二是经济效益显著提升。企业利润连年大幅增加。国家外汇储备迅速增加，10年增长近13倍，2011年末达到3.18万亿美元。大力推进节能减排和生态环境保护，能源消耗和主要污染物排放得到有效控制。

三是产业结构调整取得积极进展。从农业看，实施了一系列强农惠农富农政策。我国用占世界不到9%的耕地，解决了占世界近20%人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了重要贡献。

从工业看，着力发展高技术产业，用先进适用技术改造传统产业，淘汰落后产能和促进企业兼并重组，重点行业结构得到优化，先进生产能力比重明显提高。

从服务业看，服务业规模进一步扩大，水平进一步提高。交通运输、金融、信息等生产性服务业发展加快，领域不断拓宽，功能不断增强。电子商务、物流配送、多式联运等新兴服务业态和产品大量涌现。

四是发展的基础条件明显改善。在交通方面，新增铁路营业里程2.3万公里，公路里程238万公里。

五是区域经济发展协调性增强。区域发展呈现出协调性增强和布局改善的良好态势。区域合作全面推进，东部地区产业向中西部地区加快转移，地区间基本公共服务差距趋于缩小。

六是科技创新能力明显提高。积极推进国家创新体系建设。创新能力建设成效显著，建设了一批国家工程研究中心和国家工程实验室，突破了一批前沿、核心技术和关键装备技术。高性能计算机步入国际领先行列。

七是体制改革迈出实质性步伐。在重点领域和关键环节加大改革攻坚力度，社会主义市场经济体制建设取得重大进展。财税、金融体制改革取得新突破。内外资企业税制实现全面统一。人民币汇率形成机制改革有序推进。

资源性产品价格改革进一步深化。全面实施了厂网分离电价改革、成品油价格形成机制和税费改革，建立了污水处理和水资源费征收制度。

医药卫生体制“五项重点改革”稳步推进。基本医保已惠及全国95%左右的城乡居民，国家基本药物制度已经在90%以上政府办基层医疗卫生机构付诸实施。

八是全方位对外开放格局基本形成。我国进出口总额从世界排名从第六位上升到第二位，已成为第一大出口国和第二大进口国。

九是人民生活再上新台阶。社会保障体系基本建立。城乡居民最低生活保障制度全面建立。城乡居民收入显著提高。

二、分析经济社会发展存在的问题

我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，制约科学发展的体制机制障碍较多。

一是经济增长的资源环境约束强化。我国经济发展的资源和环境代价较大，经济增长依赖资源大规模高强度投入。生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转，重大污染事件时有发生。国内经济发展面临的能源资源和环境硬约束更趋强化，国际社会要求我国承担有约束力的减排责任压力更大。

二是投资和消费关系失衡。受现有体制和发展阶段影响，经济增长对投资的依赖程度较高。造成了经济增长主要依靠投资拉动，产能过度扩张，居民消费水平长期偏低，不仅经济增长难以真正走上自主增长的轨道，也不利于经济发展方式的转变。

三是产业结构调整和科技创新进展慢。农业基础依然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，在人增、地减和居民消费水平持续提高的背景下，农产品供求压力不断增大。工业生产仍过度依赖加工制造环节，高附加值的生产环节发展较慢。重化工产能扩张较快，这种状况使资源环境瓶颈约束的矛盾十分突出。服务业发展总体滞后，增加值和就业人数比重偏低，远低于发达国家及世界平均水平。与此同时，我国科技创新能力不强，企业尚未成为技术创新的主体。

四是发展不平衡问题突出。资源过度向城市集中，农村生产生活条件和公共服务水平与城市有较大差距。

五是就业与收入分配领域矛盾增多。就业总量压力与结构性矛盾并存，劳动者职业技能与岗位需求不适应，区域性劳动力过剩和供给不足、部分企业“招工难”与求职者“就业难”现象并存。收入分配不合理，居民收入占国民收入的比重偏低且持续下降，劳动报酬占初次分配的比重偏低且持续下降。

综合分析，我国经济发展正处于从政策刺激向自主增长有序转变的敏感时期，新的阶段性特征更加明显，发展前景总体向好。在下一个10年中，只要我们深入贯彻落实科学发展观，实行更加积极主动的开放战略，顽强拼搏，开拓进取，就一定能实现到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，进而实现国家的现代化和中华民族的伟大复兴。