应急预案演练制度2017.5

应急预案演练制度

施工现场容易发生的事故类别有：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、坍塌、火灾爆炸、中毒窒息，项目部针对这八大伤害事故制定应急预案。并为了保证事故发生后能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失，能有效地控制事态的发展，明确各部门及人员的应急职责，并组织有效有序抢险救灾工作。在预案制定发布后要定期组织演练，改正救援队伍的应急救援能力和预案中存在的不足，提高项目部人员对事故的预防处置能力，减少事故所造成的人员伤亡和财产损失。编制本制度。

1、编制依据

《建筑法》《安全生产法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等相关法律规范及项目部编制的《安全生产事故应急预案》。应急预案的演练目的是加强现场安全管理，强化施工作业过程中的安全隐患的排查治理，及时消除作业中所存在的安全隐患和违章作业现象，努力使现场达到安全文明施工标准化工地，人员规范施工。

2、应急演练信息报告与处置

（1）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由

项目负责人立即报告集团公司安全生产委员会。

（2）为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。

火灾：项目经理拨打119，向公安消防部门求援。

急救：项目经理拨打120，向医疗急救中心求援。

（3）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

（4）项目部安全生产管理小组接到事故报告后，符合应急预案启动条件时，立即发出启动应急预案的指令，迅速组织相关人员赶赴现场进行救援。

（5）根据事故类别及时向集团公司主管部门报告。

3、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由集团公司主管安全生产副总经理向政府有关部门上报。

（2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

（3）按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。

4、信息传递

事故现场第一发现人员→现场项目负责人→拨打应急值班电话或分公司安全生产领导小组→集团公司安全生产领导小组。

5、应急响应

项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速报告公司安全生产委员会，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。

当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致的此生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场项目部安全生产领导小组批准后，宣布应急结束。

应急结束后，将事故情况上报集团公司安全生产管理委员会和上级主管部门，并移交所需有关情况及文件，写出事故应急工作总结报告。

6、事故情况上报事项

（1）发生事故工程项目基本情况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；

（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。

7、后期处置

事故调查结束后，应立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序的恢复、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚、依据国家有关规定做好对伤亡人员善后赔偿等工作，并根据事故调查报告对事故责任人进行处理，根据事故产生的原因总结经验，积极落实好各项安全事故防范措施，做好抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

8、保障措施

（1）项目部建立了以项目经理为组长的安全生产应急队伍，分别由现场各劳务队队长、门卫、电工等人员组成，并定期对人员进行应急教育培训和演练。

（2）项目部已配备齐全安全事故应急救援专用物资、器材、工具的储备，由专人负责保管。还应建立相应的物资数据库，做好应急

救援队伍、通信、医疗卫生、治安、物资、经费等方面的保障工作。

（3）现场保护组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

（4）项目部医务室应当常备医疗急救用品。

（5）项目部安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

9、应急预案培训

1）应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

（1）、一级应急组织每年进行一次培训；

（2）、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

（3）、新加入的人员及时培训；

2）主要培训以下内容：

（1）、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

（2）、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

（3）、对危险源的突显特性辩识；

（4）、事故报警；

（5）、紧急情况下人员的安全疏散；

（6）、现场抢救的基本知识。

10、应急预案演练

（1）项目部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练或者专项安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

（2）各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

（3）演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。