我国财政管理体制改革回顾与展望
改革开放三十年财政改革体会总结与展望
改革开放三十年财政改革体会总结与展望财政三十年改革开放三十年财政改革经验总结与展望肖鹏(中央财经大学,北京100081)内容提要:本文以改革开放以来我国财政体制改革和预算管理改革为主线,回顾了30年来我国在上述两大领域的重大改革措施,总结归纳了我国30年财政改革取得成功五大经验:改革与政府职能转换同步进行,坚持走渐进式改革道路,改革中强化政府财政的宏观调控能力,财政改革与国有企业改革,金融,投资体制改革协调推进,预算管理内部的改革也需要坚持同步推进.结合中国经济体制改革的目标模式,提出了未来一定时期内我国在财政体制,预算管理制度领域的进一步改革思路与措施.关键词:财政体制改革经验回顾展望1978年l2月召开的中国共产党第十一届三中全会,是新中国成立以来的一次具有深远历史意义的伟大转折,全会决定从1979年起,把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来.从此,在中国这个古老的文明国度里,一场令世界瞩目的经济体制改革全面展开.30年发展中财政体制几经变革,初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财政管理体制,基本规范了政府间财政关系和财政资金管理.30年改革成就有目共睹,本文通过对中国30年来财政体制改革历程的回顾,总结改革得失,并对新时期的财政管理和体制改革进行前瞻性描述.一,三十年来中国财政改革的总体回顾(一)三十年中国财政管理体制变迁政府财政管理体制是处理中央政府与地方政府之间以及地方各级政府间财政分配关系的一项基本制度,其核心是明确各级政府间职责划分和财力分配.适应经济体制转轨的需要,财政体制于1980年,1985年和1994年进行三次重大调整.①①李燕:《政府预算理论与实务》,中国财政经济出版社,2004年,第75—77页.年实行”划分收支,分级包干”体制.从1980年起,国家下放财权,在预算管理体制上实行“划分收支,分级包干”的办法,俗称”分灶吃饭”体制.其基本内容是:按经济管理体制规定的隶属关系,明确划分中央和地方的收支范围,收人实行分类分成,分为中央固定收入,地方固定收入,固定比例分成收入和调剂收入.中央和地方的支出范围按企事业单位的隶属关系划分;地方的预算支出首先用地方的固定收人和固定比例分成收人抵补,有余者上缴中央,不足者从调剂收人中解决,并确定相应的调剂分成比例.若三项收入仍不足以平衡地方预算支出的,由中央按差额给予定额补助.中央与地方对收入的各项分成比例或补助定额确定后,原则上五年不变,地方在划定的收支范围内自求平衡.年实行”划分税种,核定收支,分级包干”体制.经过1983年,1984年两步”利改税”改革后,税收成为国家财政收入的主要形式,因此,中央决定从1985年起实行”划分税种,核定收支,分级包干”的预算管理体制,其主要内容包括:按税种将收入分为中央固定收人,地方固定收人,中央和地方共享收人.按隶属关系划分中央财政支出和地方财政支出,对不宜实行包干的专项支出,由中央专22地方财政研究/第l2期项拨款安排.按基数核定的地方预算收支,凡是固定收入大于支出的,定额上解中央,固定收入小于支出的,从中央和地方共享收入中确定一个分成比例留给地方,地方固定收人和中央地方共享收入全留地方仍不足以抵补其支出的,由中央定额补助.收入分配办法确定以后,一定五年不变,地方多收多支,少收少支,自求平衡.年分税制财政体制改革.以放权让利为特征的财政”分灶吃饭”体制推行到1993年时,中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30%的水平,严重弱化了中央政府的宏观调控能力,加之原有体制中”基数比例法”并非处理政府间财力分配的规范做法,于是借鉴市场经济国家的通行做法,在1994年启动了分税制财政体制改革:以法规的形式明确中央与地方事权的划分,中央与地方收人划分,同时9i,5t中央和地方两套税务机构,分别为中央政府和地方政府筹集收入;明确中央财政对地方财政税收返还数额和过渡时期的转移支付办法.(二)1998年以来构建公共财政框架体系的财政支出管理改革1994年的分税制财政体制改革确立了中央与地方之间规范的事权与财力划分关系,随着经济发展和财政收支规模的不断扩大,加强财政支出监管,构建符合社会主义市场经济要求的公共财政框架体系提上改革日程.年开始推行部门预算改革.传统的预算编制方法,一个部门没有一个完整的预算,而是各部门的经费按功能分成若干类,同时编制多个预算分别向财政业务部门申报.由于经费管理渠道的分散,各类经费预算编报程序和编报途径各有不同,不可避免出现预算编报的时间不统一和编制内容, 形式不规范的问题,在资金使用上也无法统筹安排.实行部门预算改革后,将一个部门所有的收入和支出都按照统一的编报内容和形式在一本预算中完整地反映出来,增强了预算的完整性和统一性.自2000年财政年度开始,财政部开始推行中央部门预算改革,由基层预算单位编制,逐级上报,审核,汇总,经财政部门审核,经政府同意后提交立法机关,涵盖部门各项收支的综合财政预算.年”收支两条线”改革的进一步深化.2001年底,国务院办公厅转发《财政部关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》, 以综合预算编制为出发点,以预算外资金管理为重财政三十年点,以强调收支脱钩为中心,以国库管理制度改革为保障,提出进一步深化”收支两条线”改革的步骤与相关措施.以这个文件为指导,2002年财政部进步加大和深化了”收支两条线”管理工作.对中央部门区分不同情况,分别采取将预算外资金纳入预算管理或实行收支脱钩管理等办法.年国库管理制度的配套改革.国库管理制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革, 贯穿于预算管理改革的全过程.2001年2月28日, 国务院第95次总理办公会议原则同意了财政部会同中国人民银行报送的《财政国库管理制度改革方案》,确立了我国财政国库管理制度改革的目标,指导思想和原则,改革的内容,配套措施及实施步骤. 改革方案明确提出,我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度. 年政府采购制度的全面实施.2003年1月1日,政府采购法正式实施,我国政府采购制度进人了全面推行阶段.政府采购制度实施以来,对于规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,维护国家和社会公共利益,促进廉政建设均发挥了重要作用.二,中国财政改革与发展三十年的基本改革开放以来财政体制,税收制度,预算管理的频繁变动,是与国家整体的经济体制和经济,政治形势变化紧密联系在一起的.财权在”放”与”收”,”集中”与”分散”之间屡经周折,税收制度适应宏观调控需要不断完善,预算管理适应财政资金规模增长不断规范,以上三大领域改革均反映了对构建符合社会主义市场经济要求的公共财政框架的探索与努力. (一)财政职能的转变必须与政府职责的转换同步进行在财政体制改革中,必须明确划分政府与市场的界限,处理好财政职能转变与政府职责转换的协调性问题.改革开放初期的财政包干制,事先确定中央和地方各自的预算收支范围,以及地方预算收支包干基数,地方依照基数收支包干,在划定的范围内,自求平衡.政府职能未能突破计划经济的框架,各级政府的事权,财权划分含混不清.1994年的分税制改革,改变了传统放权让利的改革思路,在地方财政研究/第l2期23财政三十年#l静|琳1¨拍|*j∞初步划分中央与地方各自事权的基础上,按税种划分中央与地方的财政收人.尽管为了使改革顺利推进,不得不保持了地方的既得利益格局,在存量上依然存在包干制的痕迹,但在增量的安排上,则倾向于向新的体制过渡,这标志着财政体制改革迈出了关键性的一步.(二)财政体制改革必须与现实国情结合,走渐进式改革道路我国的特殊国情决定了改革只能走渐进式的道路,以照顾各方面的利益,减少改革的阻力与成本.在改革的探索期,放权让利的改革思路有利于冲破高度集中的计划经济体制带给企业,农村,农民和地方政府的重重束缚,逐渐引入竞争和激励机制,塑造多元利益主体,增强微观经济主体和国民经济的活力.尤其是在改革初期,这对于打开改革的突破口至关重要.党的十四大提出建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标模式后,则必须按照市场经济是法治经济的内涵要求,明确政府放权让利的界限和度,走渐进式改革道路. (三)改革过程中必须强化政府财政的宏观调控能力市场经济在处理政府与市场关系时,要求发挥市场在资源配置中的基础性作用,政府活动范围以弥补市场失效为界限.事实证明,符合这一要求,即可收到政策功能与机制作用双向协调,共同促进,相得益彰的良好效果.但对于一个由计划经济体制向市场经济体制转轨的发展中大国而言,加强财政宏观调控能力的一个重要原因还在于改革过程的复杂性和艰巨性.改革是一个利益重新分配的过程,在改革尚未创造出新增利益之前,改革的成本只能由财政来负担.另外,经济全球化所带来的不确定性,也是需要加强财政宏观调控的重要原因.无论从改革,还是从发展,稳定的角度看,加强以强大的财政实力为后盾的国家宏观调控,是保证改革成功的重要举措.(四)财政体制改革与国有企业改革,金融,投资体制改革协调推进构建社会主义市场经济体制不是财政单兵推进的改革,需要国有企业改革,金融体制,投资体制等领域改革的协调推进.进一步删顷政府与国有企业的分配关系时,必须以国有企业改革的同步推进为前提,构建自主经营,自负盈亏的国有企业经营实体.以放权让利为特征的财政体制改革并非否定财政的调控地位,强化金融在国民经济运行中的地位.财政职能的不健全和宏观调控的功能”缺位”,不仅极大地限制了财政政策的选择空间,同时又反过来对银行信用造成了一定的依赖,影响货币政策的效果.(五)财政支出管理改革也需要坚持同步推进原则财政支出管理领域的部门预算,收支两条线,政府采购制度和国库集中收付制度改革是相互联系, 相互制约的预算支出管理的重要环节,为提高改革效果,也需要坚持同步推进的原则.政府采购制度改革贯穿预算编制到资金支付的全过程,政府采购预算的细化编制是推行政府采购制度的前提,政府采购资金实行直接拨付是推行政府采购的制度保障, 同时,国库集中收付制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于财政预算执行的全过程. 因此,为提高财政支出改革的综合效益,相关支出领域的改革必须坚持同步推进,协调配套的原则. 三,中国未来财政改革和发展的趋势(一)推动政府间财政关系的进一步完善政府问财政关系改革不单纯是财政管理体制的自我完善,还受制于行政管理体制等相关领域改革以及诸多国情因素,因此,理顺政府间财政关系需要一个长期,渐进的过程.1.明确中央与地方事权划分,并以法律形式加以确定.1994年的分税制改革方案中,原则性地划分了中央政府与省级政府的事权和支出范围,但在体制运行过程中,中央政府又通过一系列行政性法规对中央与省级政府间的事权和支出范围做了较为频繁的调整.在调整过程中,中央政府一直处于绝对主导的地位,而下级政府则比较被动.调整的结果则是事权和支出责任的层层下移和财权财力的层层上移.这种频繁的,极不规则的变动,导致了地方政府的无所适从,也助长了地方政府的机会主义行为.从规范市场经济国家的通行做法看,中央(联邦)与地方政府的事权和支出责任都是首先以宪法或财政基本法的形式予以明确规定的,并与事权的大小相对应确定各级政府的财权和财力.2.推动省以下财政体制的改革.1994年的分税制改革主要解决中央与省级政府之间财权划分的问题,而对于省以下各级政府之间财力划分的比例,规范等问题,却远未涉及.在实际运行过程中,省级政府多模仿中央与省级政府的财权划分比例, 24地方财政研究/第12期财政三十年处理省级政府与地市级政府的财力划分.而中国长期以来的官场政治”潜规则”,也使得下级政府在与上一级政府在财力划分比例,税种归属等问题上,根本不可能有与上级政府讨价还价的余地,被动的接受上级政府的财力分配.建议财政部总结归纳各地省以下财政体制框架的先进经验和成功做法,制定出一个相对统一的省以下的财政体制改革思路与方案,供各地参考使用,具体做法则由各地根据自己的实际情况制定相关实施细则.改革的内容应包括省以下各级政府的事权划分,财力分配,税种分配,转移支付的办法等内容.3.适当下放财权,形成政府间税权,费权和债权的合理配置.从提供公共服务的效率而言,地方政府是优于中央政府的.地方政府在社会经济事务中,特别是在向当地居民提供所需要的公共服务中,日益扮演着一个中央政府无法取代的重要角色,客观上要求赋予其在自行组织收入方面的灵活I生.税收,收费,举债作为政府取得收入的三种主要来源,目前我国地方政府没有开征新税种的权力和举债的权力,此两项权力全部由中央政府享有.目前我国地方政府缺乏必要的税收立法权是造成各地乱收费,乱摊派,乱罚款的重要原因之一,因此,可考虑赋予地方一定的税收立法权,允许有条件的省级政府可以发行一定规模的地方债,使地方政府得举债行为合法化.4.完善政府间财政转移支付制度.规范的政府间转移支付对于均衡中央和地方政府之间财权与事权的不对称性,实现区域间公共服务的均等化,发挥着极为重要的作用.而要建立起规范的政府间财政转移支付制度,必须从目标,机制,实施方法等方面来加以明确.进一步明确我国财政转移支付的基本公共服务均等化的目标导向,规范转移支付方式,改革转移支付资金的分配办法.(二)完善预算管理领域改革,推动预算法治化改革1.尝试编制中长期预算,提高预算编制科学性.中长期预算框架的基本功能在于建立中期财政约束基准,具体包括了两年或两年以上的开支需求的预算决策.打破预算编制以一年为期限的局限,为政府全面掌握财政未来的走势提供了初步资料, 为财政政策的连续I生和稳定性提供保证.结合我国国情,在现有条件下,可以考虑根据国民经济发展计划,国家经济政策及发展目标,财政收支状况及发展趋势,分别政策性因素,经济性因素和管理性因素,对以后年度的收支预算进行分类分析预测,先试编两到三年的中长期部门预算框架,待时机进一步成熟后,再逐步延伸预测的前瞻陛.2.提高公共服务的质量,推进部门支出绩效考评工作.随着效率观念的深人人心,公众也开始用效益的眼光来看待政府部门的活动,不仅关注政府提供公共产品和公共服务的数量,而且关注政府提供公共产品和公共服务的质量.这就要求在今后的财政工作中更多的关注公共资源使用的影响和效果,在加强投人控制的同时,不断探索提高财政资金使用效益的新途径.3.继续推进预算管理的各项基础性工作.在进一步完善政府收支分类改革方案的基础上,借鉴国际经验,推动我国的政府会计体系改革.推进政府会计改革可采取渐进式的改革思路,立足于中国国情,建立全面,完整,准确地反映政府财政财务状况,资金运行情况的政府会计管理体系,为财政管理和宏观经济调控服务.4.修订预算法,强化政府预算的法治化功能.政府预算作为经过法定程序批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划,其法治化程度的高低也反映了公共财政法治化,市场经济法治化程度的高低.在预算法修订中,强化预算范围的完整性,将预算外资金纳人到预算内管理,加强对年度预算超收资金的监督使用,试行零基预算的编制方法,扩大部门预算绩效考评的范围,强化”无预算就没有财政活动”的理念.参考文献:[1]马海涛,肖鹏.中国财税体制改革30年经验回顾与展望.中央财经大学学报,2008(2).[2]杨志勇.中国财政体制改革理论的回顾与展望.财经问题研究,2006(6).[3]贾康,白景明.中国地方财政体制安排的基本思路.财政研究,2003(8).[4]胡书东.经济发展中的中央与地方财政关系.上海三联书店,上海人民出版社,2001年.[5]姚洋,杨雷.制度供给失衡和中国财政分权的后果.战略与管理,2003(2).(6]吕炜.关于渐进改革进程中财政体制演进原理的思考. 管理世界.2003(10).(7]叶翠青.我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析.经济研究参考,2003(73).【责任编辑寇明风】地方财政研究/第12期25。
2024年财政国库管理工作总结范文(三篇)
2024年财政国库管理工作总结范文随着时代的进步和社会的发展，财政国库管理工作也在不断创新和改进。
____年，我市财政国库管理工作在党的领导下，经过全体干部职工的共同努力，取得了一系列显著成绩。
下面，我将对____年财政国库管理工作进行总结，并对以后的工作提出几点建议。
一、工作回顾1.加强组织领导。
____年，我市财政国库管理工作始终坚持党的领导，落实了中央和市委、市政府的各项决策部署。
财政国库管理工作领导小组定期举行会议，研究重大问题，解决工作中的难题，确保了工作的顺利开展。
2.完善制度机制。
____年，我市财政国库管理工作进一步完善了各项制度机制。
制定了财政资金管理办法、财政收支核算办法、财务报表制度等一系列规章制度，为财政国库管理工作提供了有力的制度保障。
3.加强队伍建设。
____年，我市财政国库管理工作注重培养和选拔高素质、专业化的管理人才。
通过加强培训、交流学习等方式，提高了干部职工的业务水平和工作能力，为财政国库管理工作提供了坚实的人才保障。
二、工作成果1.财政资金管理得到有效控制。
____年，我市财政国库管理工作严格按照财政资金管理办法的要求，对收入、支出等各项资金进行了规范管理。
加强了对预算执行情况的监控，确保了财政资金的安全和合理利用。
2.财务报表准确可靠。
____年，我市财政国库管理工作注重财务报表的准确性和可靠性。
财务报表得到了第三方机构的审计和验证，确保了财务数据的真实性和准确性。
3.国库收付工作高效便捷。
____年，我市财政国库管理工作借助信息化手段，加强了国库收付工作的管理。
通过引入电子支付系统，实现了国库收款和支付的自动化、电子化，大大提高了工作效率和服务质量。
4.财政监控系统运行顺利。
____年，我市财政国库管理工作成功建立了财政监控系统，通过对各项财政指标的实时监控，及时发现和解决问题，确保了财政资金的安全和有效使用。
三、存在的问题1.财政国库管理制度仍有待完善。
我国财政管理体制改革回顾及展望
我国财政管理体制改革回顾及展望1. 前言财政管理体制改革是我国改革开放40年来面临的重要问题之一。
经过多次尝试和探索，我国的财政管理体制逐步完善并取得了一定的成果。
本文将回顾我国财政管理体制改革的历史和成果，并对未来改革的方向和措施进行探讨和分析。
2. 改革历程我国的财政管理体制改革可以追溯到上世纪80年代中期。
当时，我国财政管理面临的问题主要是预算执行不力、财政等级制度不完善、税收分割难以协调等。
为了解决这些问题，我国开始实行“责任制财政”和“三分管理”制度，并逐步建立了预算制度和稳定的税制。
到了上世纪90年代，我国开始进一步深化财政管理体制改革。
此时，我国财政体制存在的问题主要是资源分配不均衡、市场化和公平化水平有限、预算管理和财政投资不规范等。
为了解决这些问题，我国开始实行“国库集中收付制度”、“按需分配制度”等，同时推出了透明度较高的财政预算报告，进一步完善了财政管理制度。
到了21世纪，我国财政管理体制改革进一步加强，主要是面对全球金融危机的抗风险能力提高和机制创新方面的要求。
具体来说，我国财政管理面临的问题主要是财政体制改革落地难、部门间协作不够紧密、地方政府债务风险加大等。
为了解决这些问题，我国开始实行“中央与地方财政事权和支出责任划分改革”、“公共财政与社会保障体系相协调”等，同时加大了对金融市场的监管力度。
3. 改革成果我国财政管理体制改革取得的成果主要有以下几个方面：3.1 财政管理体制逐步完善我国的财政管理体制在改革过程中逐步完善。
我们建立了具有中国特色的财政预算制度、审计制度、会计制度，稳定了税制和财政平衡机制，推进了政府采购制度和债务管理等工作。
此外，我国财政管理体制改革也为政府的抗风险能力提高和机制创新奠定了基础。
3.2 预算管理效率提高随着财政管理制度的逐渐完善，我国的预算管理效率得到了提高。
政府资金使用范围更加广泛，预算管理安排更加科学合理。
此外，我国还推行了财政绩效管理，加强了对政策效果的跟踪和评估，从而进一步提升了预算管理效率。
2024年财政管理工作总结(2篇)
2024年财政管理工作总结一、工作背景____年是我国经济发展的关键一年，各项经济指标在持续增长的同时，也面临着一些新的挑战和问题。
财政管理作为经济管理的重要组成部分，起着举足轻重的作用。
今年，我们团队在财政管理方面付出了辛勤努力，总结工作经验，取得了一定的成绩。
以下是我对____年财政管理工作的总结。
二、总体工作情况____年，财政管理工作紧紧围绕国家发展战略，结合经济形势，采取了一系列有效措施，以保持经济稳定和促进经济发展。
主要的工作内容和成绩如下：1.合理财政预算根据国家发展规划和经济形势，我们及时制定了合理的财政预算。
在预算编制过程中，我们注重统筹兼顾，注重科学分配，确保了财政资金的合理性和有效性。
预算执行过程中，我们加强了财政监控，及时进行预警和调整，保持了财政收支平衡。
2.优化财政支出结构我们注重优化财政支出结构，加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入。
同时，我们加大了对基础设施建设和科技创新的支持力度，以促进经济发展和提升国家竞争力。
3.深化财政体制改革我们在财政管理体制改革方面进行了一系列探索和尝试。
通过推动财政分权、财政制度改革等措施，实现了财政管理的科学化、规范化和透明化，提高了财政管理的效能和公信力。
4.强化财政监管和风险防范我们在财政监管和风险防范方面加大了力度。
通过加强对财政资金的使用监督和风险评估，有效防范了财政风险的发生，保障了财政资金的安全和有效使用。
5.推进税收改革我们加大了对税收改革的推进力度，通过减税降费等措施，促进了企业的发展和创新活力的释放。
同时，我们也加强了税收征管，提高了税收征收的公平性和效率性。
三、存在的问题与不足在____年的财政管理工作中，我们也面临了一些问题和不足之处，需要进一步加以改进和完善。
主要的问题如下：1.财政政策的落地难度大尽管我们制定了合理的财政政策，但在落实过程中，仍然面临一些困难和阻力。
一方面，由于地域差异和实际情况的差异，财政政策在各地的执行效果不尽相同。
我国20年来财政改革与发展的八大趋势
我国20年来财政改革与发展的八大趋势2006-12-4回顾20年来财政改革与发展的历程，展望21世纪中国财政的走向，我们认为有以下八大发展趋势：（一）财政规模高速增长建国近50年来，应分两个时期观察，第一个时期约30年，从1952-1980年经济增长7.67倍，财政规模增长5.91倍，人均GDP从 102元增长为458元，人均财政收入从32元增长为110元，人均财政收入占GDP的比重从31%降为24%.第二个时期约20年，从1980- 1998年经济增长17.87倍，财政规模增长9.35倍，人均GDP从458元增长为6392元，人均财政收入从110元增长为831元，人均财政收入占GDP的比重从24%降为13%.根据党的十五大的要求和经济决定财政、财政影响经济这个马克思主义的唯物辩证关系，预测2010年经济与财政规模将比 2000年翻一番，届时，我国GDP约为20多万亿元，人均约为1.4万元，财政收入约为4万亿左右，人均约为0.3万元，财政收入占GDP的比重约为 20%左右。
以上统计表明：虽然我国财政规模增长不及经济增长快，迫使财政总负担率逐年下降，但是我国经济与财政这种高速增长的大趋势，不仅是我国历史上未曾有过的，也是世界上罕见的。
因此，我们要紧紧把握住历史给予的机遇和挑战。
（二）财政收入结构中债务收入增大和税收收入中直接税增大我国在财政规模高速增长的同时，财政、税收收入结构也随着经济结构的演变和社会发展的演变而变化。
首先，财政收入结构中主要几项收入各占的比重如下：一是企业收入。
1952年占31%，1960-1970年上升到60%左右，到1980年下降为40%左右，1985-1990年仅有2%左右，1994年则变为无；二是税收收入。
1952年占50%以上，1960-1970年占30-40%左右，1986年又回升为50%以上，1990年后一直占到90%以上；三是债务收入。
1952年占5%左右，1960-1970年因受“一无内债，二无外债”思想的影响，债务收入均占不到1%，改革开放以后的1980年开始举借国债，当年也只占4%，1990年达到12%，1996-1998年上升到26 -36%以上。
财政管理体制工作总结
财政管理体制工作总结财政管理体制工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是实现国家宏观经济政策目标、促进经济社会发展、保障国家安全和社会稳定的重要手段。
近年来，我国财政管理体制工作取得了一系列重要成就，但也面临着一些挑战和问题。
本文将对我国财政管理体制工作进行总结，并提出进一步完善的建议。
一、成绩回顾。
在过去的一段时间里，我国财政管理体制工作取得了一系列重要成就。
首先，我国财政管理体制不断完善，财政管理体制改革持续推进，财政管理体制逐步趋向科学、规范和透明。
其次，财政管理效率不断提升，财政资金使用效率得到提高，财政支出结构不断优化，公共财政管理水平不断提高。
再次，财政管理能力不断增强，财政管理体制改革不断深化，财政管理能力得到提升，财政管理体制创新不断推进。
二、问题分析。
尽管取得了一系列重要成就，但我国财政管理体制工作仍然面临着一些问题。
首先，财政管理体制改革还不够深入，一些重要改革举措还没有得到有效落实。
其次，财政管理效率还有待提升，一些地方财政资金使用效率低下，财政支出结构不够合理。
再次，财政管理能力还有待增强，一些地方财政管理能力较弱，财政管理体制创新不够积极。
三、建议展望。
为了进一步完善我国财政管理体制工作，我们需要采取一系列有效措施。
首先，要深化财政管理体制改革，推动改革举措得到有效落实。
其次，要提升财政管理效率，加强对地方财政资金使用的监督和管理，优化财政支出结构。
再次，要增强财政管理能力，加强对地方财政管理能力的培训和提升，积极推动财政管理体制创新。
总之，财政管理体制工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，我们要不断完善财政管理体制工作，推动财政管理体制不断向科学、规范和透明的方向发展，为实现国家宏观经济政策目标、促进经济社会发展、保障国家安全和社会稳定作出更大的贡献。
新中国财政体制变革的回顾与展望
新中国财政体制变革的回顾与展望引言新中国成立后，财政体制改革一直是中国经济建设的重要组成部分。
财政体制改革的目标是建立以市场为导向、规范运行、透明高效的财政体制，以促进经济发展和社会进步。
本文将回顾新中国财政体制变革的历程，总结经验教训，并展望未来的发展方向。
一、新中国财政体制变革的历程1. 建国初期的财政体制改革建国初期，新中国面临财政困难和经济恢复的巨大压力。
为了解决财政问题，中国政府推出了一系列改革措施。
首先，建立了中央和地方财政管理体制，确保中央财政的集中统一。
其次，实行了计划经济体制，通过国家统一调拨资源和分配财政收入，实现了对经济的有效管理和调控。
2. 社会主义改革开放与财政体制变革20世纪80年代，中国进行了一系列的经济改革开放。
与之相应，财政体制也进行了重大改革。
首先，建立了税制改革的基本框架，逐步取消了原有的资产收益税、营业税等多个税种，取而代之的是以增值税为核心的新税制。
其次，推行了财政分权改革，将部分财政权力下放给地方政府，增加地方财政的自主性和灵活性。
3. 市场经济体制与财政体制变革随着市场经济的发展，中国财政体制也面临了新的挑战和机遇。
在市场经济体制下，财政体制改革更多地注重市场导向、效率和公平。
首先，加强了财政监管和风险预防，建立了健全的财政监督和审计制度，提高了财政资源的使用效率。
其次，推进了税制改革，减少了税收负担，为企业和个人创造了更好的经营环境。
二、新中国财政体制变革的经验教训1. 政府定位与市场导向的平衡财政体制改革需要平衡政府在经济中的角色和市场的作用。
政府应该发挥好宏观调控和公共服务的职能，保证公共利益的实现。
同时，要给予市场更大的决定性作用，使企业和个人能够自主决策，实现自我发展。
2. 财政分权与财政监管的协调财政分权改革是推动地方经济发展和财政自主性的重要举措。
然而，也需要对地方财政进行有效监管和风险控制，防止财政资源浪费和不合理竞争。
因此，财政分权和财政监管需要相互协调，形成制度和机制的衔接。
中国财政体制改革：回顾和展望
中国财政体制改革：回顾和展望财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系。
体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间财政分配关系的规范化、化与公正化，力图建立适应主义市场经济要求的财政运行机制。
本报告拟从政府间财政关系的角度，对1978年以来中国的财政体制改革进行概括的回顾，对其现状进行粗线条的描述，并简要涉及可能进行的进一步的改革。
本报告的第一部分回顾中国财政体制的沿革，着重中央与地方政府的财政分配制度的演变；第二部分描述中国财政体制的现状，当前中央与地方政府在纵向财力分配，以及地区间横向财力分布方面存在的问题；第三部分是对中国财政体制进一步改革的建议。
改革以来中国财政体制改革回顾1978年中国进行经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了1980年、1985年、1988年和1994年四次重大改革。
其中前三次体制改革具有一定的共性，就是实行对地方政府放权让利的财政包干体制；后一次则是适应市场经济机制的财政分税体制改革，尽管其中还存在很多缺陷。
1.财政包干体制的沿革（1）1980年中国全面的经济体制改革以财政体制改革作为突破口率先进行。
为了改革过去中央政府统收统支的集中财政管理体制，在中央和各省之间的财政分配关系方面，对大多数省份实行了”划分收支，分级包干”的预算管理体制，建立了财政包干体制的基础。
从1982年开始逐步改为”总额分成，比例包干”的包干办法。
毕业论文（2）1985年实行”划分税种，核定收支，分级包干”的预算管理体制，以适应1984年两步利改税改革的需要。
（3）1988年为了配合国有普遍推行的承包经营责任制，开始实行6种形式的财政包干，包括”收入递增包干”、”总额分成”、”总额分成加增长分成”、”上解递增包干”、”定额上解”和”定额补助”.2.对财政包干体制评价（1）财政包干体制的作用首先，实行财政包干体制改变了计划经济体制下财政统收统支的过度集中管理模式，中央各职能部门不再下达指标，地方政府由原来被动安排财政收支转变为主动参与经济管理，体现了”统一领导、分级管理”的原则。
2024年领导在完善财政体制大会的发言稿
2024年领导在完善财政体制大会的发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：大家好！我很高兴能够在2024年的财政体制大会上与大家共同探讨我国财政体制的持续改革与完善。
回顾过去的几年，我国经济快速发展，同时也面临着一系列的挑战和问题。
在这个变革与发展的时代背景下，我们必须深化财政体制改革，加强财政管理，为我国的经济发展提供有力的支持。
首先，我想强调的是，财政体制的改革是一项具有长远意义的重要任务。
财政体制是国家发展的重要基础，直接关系着国家治理能力的提升和经济社会发展的可持续性。
当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，我们需要通过改革创新，调整财政体制，进一步提高财政运行效率，优化财政支出结构，加强财政监管能力，为经济高质量发展提供坚实的基础。
其次，我们需要努力构建一个责任明确、权责一致的财政体制。
这是财政体制改革的核心目标之一。
我国经济已进入高质量发展的新阶段，我们必须逐步转变财政工作的角色和职责，从单纯的“管钱”到更多地扮演“管权”的角色。
要明确地划定各级政府的职责边界，加强预算管理，推动财政资源的合理配置和使用，提高资源利用效率。
同时，我们还应加大财政政策的效果评估和监测力度，及时跟踪政策执行情况，确保政策措施的落实和效果。
再次，要坚持突出重点、分步推进的改革思路。
财政体制改革是一项复杂系统工程，需要各级政府和相关部门通力合作，分步推进，稳扎稳打。
我们应立足于当前经济发展中的短板和瓶颈问题，突出重点领域和关键环节，针对性地进行改革试点，总结经验，推广经验。
同时，要加强改革的协同联动，统筹各个环节、各个层面的改革进程，形成改革的合力。
此外，财政体制改革还需要加强创新与应用。
在当前数字经济快速发展的时代，我们需要运用新技术手段和工具，提升财政管理的效率和质量。
可以探索建立起数字化预算管理、财政资金监管等方面的体制机制，推动财政业务的便捷、高效、透明，提高决策科学性和数据可靠性。
同时，还要加强财政人才队伍建设，提高财政干部的素质能力，适应财政改革发展的需要。
新中国财政体制变革的回顾与展望
新中国财政体制变革的回顾与展望前言新中国成立以来，财政体制改革一直是中国经济发展的重要组成部分，也是社会稳定和民生改善的重要支撑。
特别是改革开放以来，我国财政体制和财政工作经历了一系列的重大变革和改革，这对于我国经济发展、社会建设和民生改善都产生了深远的影响。
本文主要对新中国财政体制变革的历程进行回顾，并对未来发展进行一定的展望。
回顾建国初期的财政体制建国初期，我国实行了农业税分类制和企业所得税上交制，但由于当时国家经济基础比较薄弱，国家收入很少，在财政管理上并未实现全面规范化。
1950年，我国建立了中央人民政府和省级地方政府两级财政制度，实行中央和地方两级税制，中央统一规划、集中办理财政收支，地方政府主要依靠中央补助。
这种财政体制在当时的国情下，确保了国家财政和经济的稳定和发展。
1978 年到 2000 年的财政体制1978年，中国启动了改革开放的历史进程。
为适应开放与发展的需要，我国财政体制也迎来了重大变革。
改革后，我国逐步取消了农业税，并引入增值税来替代主要税种。
同时，以税收收入为主要收入来源，以国家财政为主导的现代财政体制逐步建立在中国。
1982年，国务院发布了《1982年财政管理条例》。
条例中明确规定了财政的基本职能，规定了财政部门的机构职能和责任，建立了中央和地方的财政事权清单规定，并规定了各级财政收入和支出的管理制度，实现了财政工作的全面规范化。
1993年，我国财政管理体制出现了改变，国务院成立了财政部，同时从国务院成立了税务总局，建立了各级税务机构，财税职责分工明确。
2000年，我国就利用土地财政进行了深入的调研和实践，并于2001年将草案提交全国人大审议通过，这也是我国财政体制中的一大进步和重大变革。
近年来的财政体制变革新世纪以来，我国财政体制也迎来了新的发展阶段。
2007年，国务院发布了《国务院关于加强和改进财政工作的意见》，提出了我国财政工作发展的主要任务和目标，强调了加快建设现代财政体系，实现政府职能转变和财政管理的现代化。
2024年财政部门上半年经建工作总结
2024年财政部门上半年经建工作总结一、工作回顾上半年，我部门按照上级要求和年度工作计划，认真落实各项任务，积极推进财政经建工作。
在党中央和国家财政部的正确领导下，我部门在经济转型升级、结构调整和转型发展方面取得了显著成绩。
1.财政体制改革在财政体制改革方面，我们进一步深化了财政制度改革，加强了财政管理体系建设，推动了预算管理和绩效评估工作。
通过实施政府预算绩效管理制度，进一步明确了预算目标和绩效指标，加强了预算执行和结果评价的有效性。
此外，我们还加强了地方财政事权和财力保障机制改革，增强了地方财权和财力的自主性和可操作性。
2.财政支出管理在财政支出管理方面，我们严格按照财政法规定和各项制度规范，加强了对财政资金使用的监督和管理。
通过加强财政审计和内部控制，提高了财政支出效益和管理水平。
我们注重加强项目管理，优化资金使用结构，提高了资金的使用效率和经济效益。
3.财政收入管理在财政收入管理方面，我们加强了税收政策宣传和执法检查，积极执行税收政策，确保了税收法规的顺利实施。
我们加强了企业税收管理和征收工作，积极探索税收优惠政策，引导企业健康发展。
此外，我们还加强了对非税收入的管理，提高了非税收入的监督和使用效果。
4.财政改革创新在财政改革创新方面，我们加强了财政科技创新，推进了财税信息化建设，提高了财政管理的精细化和便捷化。
我们加强了国际财政合作，加强与其他国家和地区的财政交流与合作，提高了我国财政管理的国际化水平。
二、存在问题在经建工作中，我们也存在一些问题和不足。
具体表现为：1.工作效率还有待提高。
由于人员不足和工作压力大，导致一些工作进展缓慢，需要进一步加强组织协调和工作流程优化，提高工作效率。
2.对新情况新问题的应对能力还有待提高。
面对新的经济形势和问题，我们需要更加灵活变通和主动创新，及时制定相应的政策和措施，促进财政经建工作的顺利推进。
3.部分财政地方存在执行不规范的情况。
虽然我们在财政预算管理和绩效评价方面取得了一定进展，但仍然存在一些地方执行不规范、绩效评价不到位的问题，需要采取措施加强监督和培训，提高地方财政执行水平。
2024年财政年度工作总结
2024年财政年度工作总结2024年是我部门工作的转折年。
在过去的一年里，我们紧密围绕国家发展战略，着力推进财政工作，取得了显著成绩。
在这篇总结中，我将回顾过去一年的工作，总结存在的问题，同时展望未来的发展方向。
一、工作回顾：在2024年，我部门重点突破了以下几个方面的工作：1. 稳定财政收入。
积极推动税收改革，有效减轻企业和个人负担。
借助信息技术手段，加强税收征管，提高征收效率，增加税收收入。
2. 合理安排财政支出。
根据国家发展需要，合理调整财政预算，加强对重点领域的投入。
在教育、医疗、社会保障等领域，加大支出力度，提高人民群众的生活水平。
3. 推动财政改革创新。
加强财政体制改革，进一步完善财政管理方法和制度，推动财政管理智能化、透明化。
同时，加强国际财税合作，提高全球竞争力。
4. 加强财政监督。
建立健全财政违法违纪行为监督机制，加强对财政资金使用情况的监督检查。
打击财政腐败行为，提升全民财政监督意识。
在上述工作中，我部门取得了一系列重要成果，有效地推动了财政工作的发展。
二、存在的问题：与此同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和挑战：1. 财政支出安排仍然不够精细。
在一些地方和领域，财政支出不能很好地发挥效益，导致资源浪费和效果不佳。
2. 财政管理技术和手段需要提升。
虽然我们在推动财政智能化方面取得了进展，但与国际先进水平仍有差距，需要加大研发和引进创新技术。
3. 财政监督力度不够。
虽然我们加强了对财政资金的监督检查，但一些地方和单位仍存在监管漏洞，需要进一步加强监督力度，防止财政违法违纪行为。
三、未来发展方向：在未来的工作中，我们将着重解决上述问题，并进一步推进财政工作的发展：1. 精细化财政支出安排。
加大对财政资金使用情况的监督力度，提高财政支出的效益和精确度。
在重点领域，加大财政投入，确保资金用于刀刃上。
2. 进一步推动财政智能化。
加快研发和推广财政管理信息系统，提高财政管理的智能化水平。
中国财政体制改革回顾和展望
中国财政体制改革回顾和展望引言中国财政体制改革是中国经济改革开放过程中的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展和社会变革的不断深化，财政体制改革在推动经济发展、促进社会进步、维护国家经济安全等方面起着重要作用。
本文将回顾中国财政体制改革的历程，并展望未来的发展方向。
一、中国财政体制改革的历程1.1 20世纪80年代的财政体制改革中国财政体制改革的起步可以追溯到20世纪80年代。
当时，中国面临着经济改革和现代化建设的巨大任务，财政体制改革成为推动经济发展和社会进步的关键一环。
在这一时期，中国采取了一系列的改革措施，包括建立国家财政体制、调整税收体制、完善财政收支管理等。
首先，在国家财政体制方面，中国建立了中央和地方财政的制度框架，明确了中央和地方财政的职责和权力划分。
这种体制改革为资源配置的合理化和财政管理的规范化奠定了基础。
其次，在税收体制方面，中国进行了一系列的税制改革，包括建立和完善间接税（如增值税、消费税）和直接税（如个人所得税、企业所得税）等，并逐步建立了统一的税收征管体系。
这些改革旨在提高财政收入的稳定性和可预测性，促进经济的可持续发展。
最后，在财政收支管理方面，中国推行了预算制度改革，从而实现了财政决策的科学化和公开化。
预算制度改革的核心是建立健全的预算编制、执行和监督机制，提高财政资源的配置效率和使用效益。
1.2 从21世纪开始的财政体制改革随着21世纪的到来，中国财政体制改革进入了新的阶段。
在面对全球化、信息化和市场经济的挑战和机遇下，中国提出了一系列以创新为核心的财政体制改革措施。
首先，中国加大了财政体制改革的力度，尤其是在金融领域的改革方面。
中国推进了金融市场的开放和金融监管的改革，努力建立起高效、稳定、透明的金融体系，为财政体制改革提供了坚实的基础。
其次，中国加强了财政政策与宏观经济政策的协调，以更好地推动经济发展。
中国通过积极的财政政策，加大对基础设施建设、科技创新、教育医疗等重要领域的投资，有效地促进了经济的结构调整和转型升级。
中国财政体制改革：回顾和展望
中国财政体制改革：回顾和展望1. 引言中国财政体制改革是中国改革开放的重要组成部分，对于经济社会发展具有重要意义。
在过去的几十年中，中国财政体制取得了显著的进展，并且在未来仍然面临巨大的挑战和机遇。
本文将从回顾和展望的角度，探讨中国财政体制改革的发展历程、取得的成就以及面临的挑战和未来的发展方向。
2. 回顾中国财政体制改革中国财政体制改革始于上世纪80年代，其主要目标是推动财政体制向现代化方向转变，以适应经济社会发展的需要。
改革的主要举措包括财税体制改革、财政分权和责任制改革、地方财政改革等。
2.1 财税体制改革财税体制改革是中国财政体制改革的核心内容。
在改革初期，中国政府实行了从计划经济向市场经济的转型，通过逐步建立市场化的财政体制，实施了一系列的税收改革措施，例如减税和优化税收结构等。
这些改革举措帮助优化了资源配置，增强了市场活力，促进了经济的快速发展。
2.2 财政分权和责任制改革为了推动地方经济发展，中国政府实施了财政分权和责任制改革。
这一改革举措的核心是将权力下放到地方政府，并明确其相应的财政收入和责任。
这样做的目的是激发地方政府的积极性和创造性，推动地方经济的发展。
财政分权和责任制改革在一定程度上加强了地方政府的责任感和自主权，促进了地方经济的快速发展。
2.3 地方财政改革中国地方财政改革旨在优化地方财政收入和支出的结构，实现财政资源的合理配置。
地方财政改革主要包括地方税制改革、地方债务管理和地方政府预算制度改革等方面。
这些改革举措旨在提高地方财政的稳定性和可持续性，促进地方经济和社会的发展。
3. 展望中国财政体制改革的未来发展中国财政体制改革取得了显著的成就，为经济社会的发展做出了重要贡献。
然而，中国财政体制改革仍面临着一些挑战和问题，需要进一步加以解决。
3.1 财政分权和责任制改革的完善财政分权和责任制改革的完善是当前中国财政体制改革的重点。
需要进一步明确地方政府的权力和责任，加强财政监管和审计，防止权力滥用和财政风险。
改革开放年中国制度变革的回顾与展望
改革开放年中国制度变革的回顾与展望改革开放是中国历史上具有重要意义的一个时期，它为中国的经济发展和社会进步带来了巨大的变革。
自1978年以来，中国在经济、政治和文化等领域发生了翻天覆地的变化。
本文将对改革开放年中国制度变革进行回顾，并展望未来发展方向。
一、经济体制改革改革开放以来，中国经济从计划经济向市场经济转型，取得了显著的成就。
首先，中国建立了现代企业制度，实行市场化的经济管理体制，企业自主经营和自由竞争成为经济发展的主要动力。
其次，中国积极吸引外资，建立起对外开放的经济体制。
大量外资流入中国，带来了资金、技术和管理经验。
此外，中国加入世界贸易组织（WTO），进一步促进了对外贸易的发展。
经济体制改革使中国成为世界第二大经济体，极大地提升了人民的生活水平。
二、财税体制改革改革开放推动了中国财税体制的变革。
中国采取了一系列措施，包括推行地方财政辅助调节制度、加快税制改革、优化财政支出结构等。
改革后，中国财税体制更加合理和稳定，各级政府财政收入得到增加，民生事业得到提升。
同时，改革也着重解决了过去中央政府收入过高、地方政府无法满足支出需求的问题，提高了地方政府的财政自主权。
三、政治体制改革改革开放年间，中国政治体制也经历了一系列的调整和改革。
一方面，中国加强了人民民主的建设，进一步完善了人民代表大会制度，增加了基层选举的权力，增强了人民的参与感和获得感。
另一方面，中国进行了反腐败斗争，加大了对官员腐败行为的查处力度，建立了一套有效的监察体系。
政治体制改革使中国政府更加透明和廉洁，为经济和社会的发展提供了坚实的政治保障。
四、法律体系改革改革开放年间，中国加强了法治建设，完善了法律体系。
中国制定了一系列法律法规，包括宪法、刑法、民法等，建立了与市场经济相适应的法律框架。
同时，中国还加强了法律实施和司法独立，提高了司法公正性。
法律体系改革为社会稳定和经济发展提供了有力支持。
展望未来，中国制度变革仍然面临许多挑战和机遇。
2024年财政工作总结
2024年财政工作总结2024年，我国财政工作面临着一系列的挑战和机遇。
经过一年的努力，我们取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和不足之处。
下面，我将对2024年的财政工作进行总结和评价。
一、经济形势回顾2024年，全球经济继续保持较好的发展态势，我国经济增长稳定，GDP增速符合预期。
尽管受到国际经济环境和贸易摩擦的影响，我国经济增速略有放缓，但整体经济运行保持稳定。
财政收入增长较为稳定，但财政支出压力增加。
此外，随着人口老龄化加剧，社会保障和医疗保障支出大幅增加，给财政带来了一定的压力。
二、财政工作成绩回顾2024年，我国财政工作取得了一系列的成绩。
首先，财政收入继续保持增长态势，但增速略有放缓。
尽管经济增速有所下滑，但财政收入增长仍保持在合理范围内，这得益于我国深化改革、扩大开放和优化税收政策等一系列措施的推动。
其次，财政支出保持适度增长。
尽管面临着各种支出压力，但我们根据经济形势和社会需求，合理安排财政支出，保证了基本公共服务的提供和重大项目的推进。
此外，我们还加大了对创新和科技发展的财政投入，推动了科技创新和产业升级。
最后，财政改革持续推进，财政管理水平和效能进一步提升。
通过深化财税体制改革，简化税收征管程序，加强财政监督和风险防控，提高了财政效益和执政公信力。
三、问题和不足之处2024年的财政工作也存在一些问题和不足之处。
首先，财政收入结构还不够合理。
目前，我国主要依靠间接税征收来获取财政收入，缺乏直接税收的纳税人，这导致财政收入不够稳定和可持续。
其次，财政支出结构还需要优化。
虽然我们在基础设施建设、社会保障和医疗卫生等方面加大了投入，但还需要进一步完善支出结构，提高资源配置的效率和公平性。
另外，财政监督和预算执行仍存在一定问题，需要加强监督和管理，防止财政资金浪费和滥用的情况发生。
四、2025年的工作展望展望2025年，我对财政工作有一些期望和建议。
首先，要进一步加大财政改革的力度，完善财税体制和财政管理机制，提高财政收入的质量和效益。
财政政策的回顾与展望
财政政策的回顾与展望一、1990—1997年的财政政策：适度从紧的财政政策。
1、经济背景：1992 年，小平同志南巡讲话时，提出“发展才是硬道理”的重要思想。
面对上面经济下滑危机，为了证明执政的合法性，1992年南巡讲话和十四大东风吹来满眼春鼓舞下，通货膨胀达到25%，经济形势十分严峻以此为契机，我国开始进入新一轮的经济快速增长时期，固定资产投资高速增长，投资需求带动了消费需求，与此同时加剧了商品供给的短缺状况，产生了较为严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。
于是中央在1994 年提出了适度从紧的政策。
2、政策措施：1着眼点是经济增长的“软着陆”。
“软着陆”是对经济运行状态的形象比喻，从经济意义上讲，它是指国民经济的运行在经过了一段过度扩张后，在政府的宏观调控作用下，平稳地回落到适度的增长区间。
2.总量从紧、结构调整。
财政政策坚持总量上的从紧，并不意味着财政支出绝对量的减少，而是相对压缩，即财政支出增长率的减少。
3.与“适度从紧”的货币政策搭配。
4.从1994年起实行分税制，强化中央在税收分配上的主动权，增强了中央的宏观调控能力。
建立以增值税为主体的新流转税制度，扩大了消费税的征收范围，营业税的税目也进行了调整，国有企业不再执行承包上缴所得税的办法，取消了所得税前归还贷款，要上缴国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金，个人所得税应纳税所得在原来六项的基础上又新增加了五项。
3、效果分析：1995、1996 年我国经济“软着陆”时，国家固定资产投资增长率基本上处于改革以来的最低位，到1997 年物价已基本实现零增长，既有效地抑制了通货膨胀，挤压了过热经济的泡沫成分，又保持了经济的快速增长，形成了高增长、低通胀局面，成为我国宏观调控的成功典范。
二、1998—2003年的财政政策：积极性财政政策。
1、经济背景：1997年下半年东南亚金融危机使我国的外贸出口受到很大的影响，我国外贸受到了严重冲击，产业结构不合理、低水平的产能过剩、区域发展不平衡等经济结构问题对亚洲金融危机的冲击产生了放大效应，国内大量企业停工停产，失业严重。
2023年财政国库管理工作总结范文
2023年财政国库管理工作总结范文一、工作回顾2023年是我国财政国库管理工作的挑战之年。
在经济形势严峻、金融风险加大的背景下，我国财政国库管理面临着新的情况、新的问题和新的任务。
为了顺利完成年度财政收支平衡和资金运营管理任务，我国财政国库管理部门广泛深入贯彻党的十九届五中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚决贯彻新发展理念，稳步推进财政国库管理改革，优化财政收支结构，加强风险防范，推动财政科技创新，取得了一定的成绩。
二、工作成效（一）财政收支平衡取得实质性突破。
坚持稳中求进的总基调，坚决贯彻中央财经工作会议和国务院财政会议精神，严格控制预算安排，压缩非重点支出，确保重点领域和民生支出。
通过加大内部检查和审计力度，严肃查处财政违规行为，严厉打击偷逃税款行为，有效扩大财政收入规模。
同时，鼓励财政收入多元化发展，积极推动地方财力自主调节，实现财政收支平衡。
（二）资金运营管理取得优良效果。
财政国库管理部门根据市场变化和政策需要，科学合理安排资金运作计划，精确预测资金到账时间和金额，及时开展资金投放操作，确保资金使用效益最大化。
同时，通过加强与银行和其他金融机构合作，拓宽财政资金投融资渠道，积极开展资金与资产的结合，提高资金利用效率，降低财政风险。
（三）风险防范工作取得明显成效。
在面对国际和国内经济形势严峻的情况下，财政国库管理部门充分发挥风险管理和控制职责，加强对财政资金使用过程中的风险评估和风险控制，严格执行预算绩效管理制度，加强对项目资金使用情况的监督和检查，及时发现和解决风险隐患，确保财政资金安全。
（四）财政科技创新取得新突破。
财政国库管理部门积极推动财政科技创新，提高财政信息系统的智能化水平，加强对财务数据的科学分析和利用，提升财政预测和决策支持能力。
同时，加强与互联网金融和大数据企业的合作，推动财政信息化发展，提高财政管理的现代化水平。
三、存在问题（一）财政收支结构不够合理。
由于经济增速放缓和国际经济形势严峻的影响，我国财政收入规模增速有所放缓，财政支出压力不断增大。
2024财政年终工作总结
2024财政年终工作总结一、前言2024年是我国经济发展的关键一年，也是我所在财政部门的重要工作之一。
在这一年里，我们积极贯彻落实党中央和国务院的决策部署，持续深化改革，加大财政力度，努力推动经济发展、民生改善和社会稳定。
本文将对2024年财政年度工作进行总结和回顾。
二、宏观经济形势2024年，我国经济保持了平稳较快的增长态势。
国内生产总值增长率达到7.5%，高于全球平均水平。
这主要得益于全面深化供给侧结构性改革，推动经济结构调整和转型升级。
同时，财政政策的积极调控和稳健的货币政策也为我国经济提供了有力支持。
三、财政工作成绩1. 财政收入增长稳定2024年，我国财政收入实现了稳定增长。
全年财政收入达到了XX万亿元，同比增长X%。
这主要得益于积极的减税降费政策和有效的财政管理，使得市场主体活力得到释放，经济发展活力进一步增强。
2. 支出结构优化在2024年，财政支出也得到了合理的安排和优化。
我们紧紧围绕改善民生和推动经济发展的重点，加大对教育、医疗、社保等领域的投入，提高社会事业发展水平。
同时，加强基础设施建设和产能提升，促进经济结构优化升级。
3. 债务管理措施在2024年，我们加强了债务管理工作。
深入推进债务风险防控，加强债务筹资和使用管理，做到债务可持续发展。
同时，积极推进政府债券市场化发行和债券追踪评级制度建设，提升债券市场的透明度和效能。
4. 财政改革创新2024年，我们深入推进财政改革创新，不断提升财政工作的效能和服务水平。
推进预算绩效管理，完善绩效评估体系，提高财政资金使用效益。
加强信息化建设，推进电子化财政管理，提高财政管理的科学性和便捷性。
四、存在的问题和不足1. 宏观调控的难度增加2024年，我国经济面临着一些新情况、新问题，宏观调控的难度进一步增加。
一方面，当前全球经济形势不稳定、不确定因素增多，对我国经济带来了一定冲击。
另一方面，一些结构性问题仍然存在，需要进一步深化供给侧结构性改革，才能推动经济实现高质量发展。
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论文关键词：财政管理体制；改革；转移支付制度论文摘要：我国财政管理体制改革是一个长期的系统工程，目前仍存在基本公共服务不均衡、资源节约和生态补偿的财政约束机制不健全等问题，需要通过财政管理体制改革进一步深化予以解决。
一、我国财政管理体制改革历程新中国成立以来，我国财政管理体制历经多次改革，大体分为以下三个阶段：1950—1979年实行“统收统支”财政管理体制；1980—1993年实行“分灶吃饭”财政管理体制；1994年以后实行“分税制”财政管理体制。
(一)1950—1979年实行“统收统支”的财政管理体制。
1979年以前，我国实行计划经济体制，与此相适应，形成“统收统支”的财政管理体制。
在这一框架下，财政管理体制也进行了多次调整。
1950年实行“统收统支”的财政管理体制；1951—1957年实行划分收支、分级管理体制；1958年实行以收定支、几年不变的管理体制；1959—1970年实行总额分成、一年一定的管理体制；1971—1973年实行财政收支包干管理体制；1974—1975年实行收入固定比例留成、支出包干管理体制；1976—1979年，恢复总额分成、一年一变的管理体制。
在中央和地方财政关系的多次变动中，高度集权始终是这一时期财政管理体制的主要特征。
(二)1980—1993年实行“分灶吃饭”的财政管理体制。
改革开放以来，我国逐步实行有计划的商品经济。
与此相适应，自1980年起，在放权让利、扩大企业经营自主权和地方财权的同时，实行了“分灶吃饭”的财政包干管理体制。
1980年实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制；1985年实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制；1988年实行多种形式的财政包干分配体制。
财政包干管理体制实施后，地方财政的地位逐年上升，中央财政占全国财政收入的比重不断下滑，到1993年已下降到22％。
这一体制存在明显的弊端，一是中央财政所得比重较低，宏观调控能力有限，不利于宏观目标的实现。
二是由于不同地区财政收入水平差异较大，拉大了地区间差距。
(三)1994至今实行“分税制”财政管理体制。
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，提高中央政府宏观调控的能力，1994年，按照党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，在中央和地方财政之间实行了分税制的重大改革。
基本内容是：根据事权和财权相结合的原则，将收入按照税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税，并建立中央和地方两套税务征管机构；按照中央与地方政府的事权，合理确定各级财政的支出范围；建立和健全分级预算制度，硬化各级预算约束；科学核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度。
从1994年开始，税收返还与消费税和增值税的增长率挂钩，各地区“两税”(消费税和75％的增值税)每增长1％，中央财政对该地区的税收返还增长0.3％。
此后，又调整了证券交易印花税在中央与地方分享的比例，调整了金融保险营业税收入划分比例。
2002年进行了企业所得税收入分享改革及出口退税负担机制改革等，进一步调整和完善了分税制。
[!--empirenews.page--] 分税制财政体制的实行调动了中央和地方积极性，建立了财政收入稳定增长机制，为我国经济社会的全面发展提供了强有力的物质基础和财力保障。
主要体现在两个方面：一是财政总体实力显著增强。
1999年全国财政收入迈上万亿元台阶，2003年、2005年又相继突破2万亿和3万亿元大关，2007年达5.13万亿元。
我国人均GDP也于2006年突破2000美元大关，正向标志着全面小康水平的人均3000美元目标迈进。
二是中央进行转移支付、均衡地区发展差距的能力增强。
分税制改革以来，中央财政收入明显提高，中央财政收入占全国财政收入的比重从1993年的22％提高到2007年54％，中央财政从东部发达地区净集中21 390亿元，对中西部地区分别净补助10 249亿元和13 891亿元。
初步估算，中西部地区大部分县的一半以上财政支出，需要中央财政转移支付提供资金来源。
中央财政为缩小地区间的发展差距，促进地区间基本公共服务均等化，发挥了重要作用。
虽然分税制财政体制对我国经济社会发展作出了重大贡献，但随着我国经济的发展也出现不少问题，需要不断完善。
[1][2][3]下一页二、近几年完善财政体制改革的主要措施及存在的问题近年来，中央财政和地方财政部门结合实际，积极开展各种形式的体制和机制创新，推进了财政管理体制的完善。
具体措施有：(一)实行“省直管县”的财政管理体制。
截止2007年11月，全国有24个省(区、市)推行“省直管县”改革试点，省财政在税收返还、转移支付、财政结算、专项补助、资金调度等方面直接核定并监管到县，提高了县级财力。
浙江等省份还扩充了县级经济管理权利和财权，将县纳入与市同等的管理级次，由省直接管理。
浙江省除在“省直管县”中建立增收分成机制，对财政收入过亿元的县(市)和增收的贫困县进行奖励外，在事权改革方面，主动向县一级下放经济管理职权，从2002年8月起，该省把地级市的经济管理权限直接下放给绍兴、温岭、慈溪等20个县(区)，扩大的管理权限涵盖计划、经贸、外经贸、国土资源、交通、建设等12个大类、313个具体事项，几乎囊括省、市两级政府所有的经济管理权限，并包括部分社会管理权限，使地(市)和县(市)成为平行的预算单位，县财政和地(市)财政一样直接对省财政负责。
(二)理顺县乡财政关系，改革县乡财政管理体制。
各地根据乡镇经济发展水平、财政收入状况及财力增长能否满足自身支出需要的情况，因地制宜，区别对待，理顺县乡财政关系，大致形成三种县对乡财政管理体制类型：其一，比较规范的分税制财政体制。
即县财政在合理界定乡镇政府财权与事权的基础上，实行一级政府一级预算，对乡镇实行比较规范的分税制财政管理体制。
实行这种体制的主要是经济较为发达、财政收支规模较大、财政保障能力较强的乡镇。
目前，珠三角、长三角等经济发达地区、城市郊区的乡镇(如广东省虎门镇)大多采用这种管理体制。
其二，包干型财政体制。
即县与乡镇按照税种划分收入，收支均由县财政核定，实行超收分成(或留用)、短收不补(或补助)的财政管理体制。
这种体制主要是原财政包干体制的延续。
其三，统收统支加激励财政体制。
在一些经济欠发达的乡镇，免征农业税、农村义务教育经费上划县后，乡镇收入规模偏小，自身财力无法满足支出需要，为保障基层机构正常运转，实行这种管理体制。
从河北省试点情况看，其主要特点有：一是收入统缴。
撤消乡镇国库，乡镇财政收入计划由县直接下达给收入征管部门，乡镇财政收支预算统一纳入全县财政预算编制范围。
二是支出统管。
乡镇人员经费、日常公用经费、专项经费、村级经费由县财政按县(市)统一标准安排。
三是政策激励。
对各乡镇实行“核定收支、收支挂钩、超收分成”的办法，形成激励机制，以一定年份为基期，核定各乡镇地方预算收入基数，从第二年起，乡镇级地方预算收入比上年增长部分，乡镇按照一定比例分成，从而调动乡镇发展经济、增加财源的积极性。
[!--empirenews.page--] (三)推进“乡财县管乡用”的财政管理方式。
截止2007年底，全国有28个省(市、区)推行“乡财县管乡用”的改革。
主要内容是：在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变、财政资金所有权和使用权不变、乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行统一管理和监督。
(四)建立激励约束机制，缓解县乡财政困难。
2005年，为切实缓解县乡财政困难，中央财政开始建立激励约束机制，通过“三奖一补”政策，引导省、市两级政府在财力分配上向财政困难的县乡倾斜，鼓励县乡增收节支、精简机构和人员，力争用几年的时间使县乡财政困难得到初步缓解。
“三奖一补”政策调动了省、市、县政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性。
许多省份比照中央财政的做法，采取措施大力缓解县乡财政困难。
福建省实行“六挂六奖”措施，对县级收入增长、削减赤字、精简机构、增产粮食、化解债务、向下转移财力等方面进行奖励。
重庆市筹集资金3.3亿元，对化解乡村债务的区、县实行奖励和补助，并要求各区、县将“三奖一补”资金的80％以上用于偿还债务。
总体上看，近年来，我国财政管理体制改革取得一定成效，基本保障了县乡政权的基本运转，巩固了农村税费改革成果，逐步缓解了县乡财政困难。
但由于财政体制改革是一个长期的系统工程，财政保障方面仍存在一些问题。
主要有：一是县乡财政保障水平偏低。
尽管取消农业税后，中央及省级财政对地方的财力减收进行一定补助，中央财政也实行旨在缓解县乡财政困难的“三奖一补”政策，但与农村各项社会事业的发展、新农村建设的需要相比，县乡财政仍有缺口，县乡财政保障能力和公共服务能力仍处在较低水平，农村一些必须由县乡财政承担的公共产品和公共服务难以得到有效提供，县乡财政困难在短期内还难以彻底缓解，确保基层机构正常运转的长效保障机制没有完全建立起来。
二是基本公共服务不均衡。
由于受长期二元经济结构的影响，我国长期以来形成的一些不合理财政制度和财政资金分配方式很难彻底改变，财政资金在城乡间分配仍然不均，“以工促农、以城带乡”的长效机制还没有形成。
三是资源节约和生态补偿的财政约束机制不健全。
改革开放三十年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但也付出巨大的生态环境代价。
当前，我国经济持续快速增长同资源环境约束的矛盾呈逐步扩大趋势。
如，2006年底，我国的GDP总量只占世界的5％－6％，但却消耗世界近25％的钢材、34％的煤炭、50％的水泥。
我国万元GDP能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的5倍、日本的4倍、美国的2倍、印度的1.5倍。
2006年，我国二氧化硫排放量为2 588.8万吨，仅次于美国。
我国有13亿人口，人均资源拥有量处于世界较低水平。
如果不能建立资源节约和生态补偿的财政约束机制，我国经济稳定发展将很难持续。
四是财政资金的使用效益有待提高。
目前，有的财政体制改革措施具有明显的过渡性。
如，有的省实行“省直管县”，只是将转移支付资金和国库调度资金直接测算拨付到县，支农等专项资金还需层层申报、层层拨付，影响资金的使用效益。
总体上看，目前，省以下政府间的事权、财权、责权没有完全理顺，财政资金使用效益不高，浪费比较严重。
[!--empirenews.page--]上一页[1][2][3]下一页三、深化财政体制改革的政策思路(一)合理界定收支范围，健全与事权相匹配的财税管理体制。
一是要根据支出受益范围等原则，依法规范中央和地方政府的支出范围。
要按照公共性、市场化、引导性原则，进一步明确政府支出范围。