关于压减财政供养人员开展情况的汇报

遵化市人力资源和社会保障局

关于压减财政供养人员工作开展情况的

汇报

为了更好的贯彻落实省委巡视组巡视反馈问题整改方

案中第五条“没有减压政府供养人员的有效措施”的具体要求，适应深化行政管理体制改革和事业单位人事制度改革的需要，加强机关事业单位职工队伍总量控制，我局高度重视，召开了局班子扩大会专门部署此项工作，成立了专项领导小组，制定了专项整改实施方案，并多次召开小组专项会议研究讨论整改措施。具体整改情况汇报如下：

一、提高认识，规范管理

充分认识规范机关事业单位用人管理的重要性和紧迫性，树立科学的用人理念。规范机关事业单位用人管理，是贯彻党的十八大、十八届六中全会精神，全面落实“两学一做”的客观要求；是进一步严肃人事编制纪律，防止随意使用临时人员和借调人员、造成超编或变相超编现象，推进依法行政的必然选择；是控制行政运行成本，加强机关效能建设，提高工作效率的现实需要。从而进一步树立科学的用人理念，严格执行用人政策、纪律和程序，严控用人总量，规范用人行为。

二、硬化措施，只减不增

严格控制机关事业单位工作人员的使用，特别是自聘人

员，压减财政供养人员，规范用人管理。按照只减不增的原则，我们认真把关，严格审核，从严掌握新招聘人员，确保财政供养人员总数控制在最低水平。

（一）支持事业单位工作人员离岗创业、辞职创业

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于人才工作的重要论述，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力推进大众创业，万众创新，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，进一步激发人才活力，形成具有竞争力的人才制度优势，为加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，重返百强、再创辉煌，提供强大人才支撑。

经过反复讨论，召开不同层次的座谈会和发放调查问卷等形式，征求多方意见，最后经市政府常务会讨论，制定出台了《遵化市支持事业单位人才离岗创业的意见》，专门召开了动员会议进行安排部署。

允许我市事业单位（不含参公管理单位）管理人才、科技人才、实用人才（含工人身份）离岗在遵创办企业或到企业开展科技成果转化，离岗创业协议期限不超过文件的有效期，离岗创业协议期内原单位保留人事关系，不发工资，按原待遇、原经费渠道继续为其缴纳单位部分的社会保险和住房公积金（代缴个人部分），档案工资和专业技术职务正常晋升, 做好职称评聘接续工作。期满重返原单位的，工龄连续计算。人才到企业兼职，可按规定领取相应报酬或奖励。

直接申请辞职的人员，在文件有效期内，由原单位按原待遇、原经费渠道继续为其缴纳单位部分的社会保险和住房公积金（代缴个人部分）。

我局通过协调各单位加大宣传发动的力度，采取综合施治的办法，引导、鼓励、支持事业单位工作人员离岗创业，支持事业单位工作人员辞职创业。截止目前，有离岗创业意向的18人，其中已经审批的4人,正在办理手续的5人。

（二）统筹用好人力资源

针对自收自支编制人员超编较多和教师队伍人员空缺的实际情况，妥善解决“有人没事干，有事没人干”的矛盾，开展自收自支人员支农支教工作。我局拟通过宣传、引导、考核等方式，从自收自支编制人员中选派300人支教。

1、成立组织

为做好此项工作，成立遵化市公开选派工作领导小组，市委常委、常务副市长王锦山为组长，市委常委、组织部长孙铁军、副市长李金良为副组长，组织部常务副部长代忠诚、编办主任齐福仓、财政局局长张雪娜、人力资源和社会保障局局长刘林生、教育局局长周璇、纪委副书记、监察局局长石磊、公安局政治处主任张志营为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源和社会保障局，办公室主任由刘林生兼任。具体工作由人力资源和社会保障局牵头，其他有关部门密切配合，切实抓好此次选派工作。

2、支教原则

（1）有利于全市教育事业发展的原则；

（2）人尽其才，统筹人力资源的原则；

（3）因地制宜，实事求是的原则；

（4）公平、公正、公开原则；

（5）个人报名和单位推荐相结合的原则；

3、支教条件

（1）遵化市自收自支事业编制全日制大专以上的干部；

（2）年龄40周岁以下（含40周岁）；

（3）近三年年度考核均为合格以上；

（4）政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，具有良好的职业道德；

（5）遵纪守法，品行端正，作风优良；

（6）身体健康，具备能适应支教岗位工作的身体条件；

3、人选确定

（1）当报名人数小于等于支教人数时，报名人员直接确定为支教人选。

（2）当报名人数大于支教人数时，采取面试的方式确定支教人选。面试工作由教育局负责制定方案并组织实施，确定人选。

4、体检

人选确定后后，由遵化市人社局组织进行体检，体检标准参照公务员录用体检标准，体检不合格者取消选派资格。

体检费用由参加体检人员自理。

体检时间、地点另行通知。

5、公示

对体检合格确定的拟选派人选进行公示，公示期为5个工作日。

6、岗前培训

公示结束后，教育局对支教人员进行上岗前的业务培训，使支教人员尽快进入角色适应工作需要。

7、期限和待遇

在自收自支编制人员中选派300名工作人员到教育系统支教，期限为3年，期间实行“三不变”，即单位不变、编制性质不变，工资保险待遇不变，所需费用由市财政负担，工资等待遇由教育局统一发放。支教期满后，凡年度考核均合格且取得教师资格证书的方可转为全额事业编制，工作关系调转到学校，由教育局协助编办办理转编的有关手续，转编后原则上5年内不许调动。否则，仍回原单位继续工作，享受原单位同类人员待遇。

8、管理和考核

支教期间，支教人员的管理和考核由所在学校和教育局负责，原单位负责协助教育部门完善支教人员的有关手续。调资工作仍由原单位负责。