如何充分发挥农民专业合作经济组织应有的作用

如何充分发挥农民专业合作经济组织应有的作用摘要：农民专业合作经济组织是把具有一定能力的社员自愿组织到一起，在资金、技术、生产、销售等方面能互相合作，发展他们的潜力和才能，以共同发展共同富裕为目的的组织。国家号召和鼓励发展农民专业合作经济组织就是把农民带动起来共同富裕起来。近几年，农民专业合作经济组织如雨后春笋般的发展起来，如以种植业为主的种植业合作社、以养殖业为主的养殖业合作社、以新型农机具为主的农机专业合作社等等，可以说它们为农村经济发展乃至社会主义新农村建设做出了积极的贡献，有效地提高了农村经济水平，促进了农民增收，但在农民专业合作经济组织不断发展壮大的同时也暴露出一些问题，使其不能发挥应有的作用，甚至停止不前。这就需要我们认真研究分析，仔细思考，探索解决存在问题的办法，使农民专业合作经济组织为农村经济建设又好又快发展做出应有的贡献。

关键词：专业合作经济组织；如何发挥；作用

中图分类号：文献标识码：a 文章编号：

1674-0432（2012）-07-0021-1

1 目前，农民专业合作经济组织建设中存在的问题和不足

1.1 广大农民对发展经济合作组织认识不到位，没有建立农民专业合作经济组织的积极性

相当一部分农民不了解合作社，思想观念陈旧，更不知道合作社会给他们带来什么样的好处，更别说经济利益，申请合作社都要

走一定的流程，一签字一花钱，农民就怕了，对合作社的发展和加入的重要性知之甚少，一些农民错误的认为加入农民专业经济合作组织是“归大堆”，害怕丧失生产经营自主权。

1.2 部分农民盲目成立专业合作经济组织

专业合作经济组织的成员合作意识不强，对合作社发展的重要性缺乏足够的认识，盲目的建立专业合作社，缺乏共同致富闯市场的意识，部分农民对合作社认为是大帮哄，比较随意，见到利益我就参加，没有利益我就散伙，没有集体意识，更没有想方设法考虑怎样去发展，才能达到共同富裕的目的，更有甚者，成立专业合作经济组织就是为了骗取国家的补助资金，反正自己不损失利益。

1.3 农民专业合作经济组织的专业技术水平低，不能发挥应有的作用

农民专业合作经济组织自身的技术能力水平直接影响组织功能的发挥。一些合作社成员的文化程度低，没有较高的经济意识，信息服务手段落后，没有专业技术人才，没有科学的管理办法，这样就不能充分发挥合作经济组织的应有作用,失去自己的功能，丧失了自己的发展空间，没有能力为社员提供有效的服务，甚至会停滞不前。所以一些农民专业合作经济组织不能取得一定经济效益，成立不久就自然消失了。

1.4 政府对专业合作经济组织的资金扶持不到位，农民经济条件低，发展农民专业合作经济组织资金短缺

一些政府对农民专业合作经济组织扶持资金和优惠政策落实的

不理想、不到位，财政扶持力度不到位，金融服务还有待改善。农民自己拿不出足够的资金来发展农民专业合作经济组织。

1.5 农民专业合作经济组织各项制度不健全

一些农民专业合作经济组织虽然成立了，但真正组织健全、规范运行、定期召开社员大会的不多，不能很好地维护社员利益。

2 充分发挥农民专业合作经济组织的措施和建议

2.1 加强宣传《农民专业合作社法》，推动农民专业合作经济组织健康、快速发展

采取多种形式，加强宣传和培训力度，使广大干部群众尽快掌握《农民专业合作社法》的内容，按照法律的要求组建好农民专业合作组织，有关主管部门要监督和管理好合作组织，履行好义务，行使好权利，真正发挥其在国民经济发展中的作用。

2.2 加强社员科学技术的培训力度

通过对社员进行技术培训，培养出一批善经营、会管理、懂技术，有奉献精神，能带领农民致富的农民专业合作社经营管理人才、业务骨干和财务管理人才，进一步提高农民专业合作社高管人员和部门乡镇合作社辅导员的政策水平和业务水平，促进农民专业合作经济组织快速、规范、健康发展。

2.3 要增加政府资金扶持力度，发挥金融机构的作用，为农民专业合作经济组织提供经济保障

近几年，国家为壮大和发展农民专业合作经济组织先后出台了不少关于合作社发展的政策和措施，有关部门要加强配合、监督检

查，确保各项扶持政策落到实处。在积极争取国家和省市对专业合作经济组织更多的扶持项目和资金的基础上，地方财政也要安排专项资金扶持农民专业合作经济组织的发展，并协调有关部门，在信贷保险、税收减免等方面，争取更多的优惠政策。

2.4 努力为农村合作社进一步发展服务

政府要提供和搭建相关的信息网络平台，使每个合作社都能及时了解他们在产、供、销方面的信息，及时准确的做出判断。要加强各个部门对农村合作社的密切配合，给与相应的资金补助或是生产技术上的支持。政府也要建立和完善专业合作社的规章制度，使其能得到国家法律法规政策的保护，维护其合法权益。

2.5 加强农民专业合作经济组织的监督管理，完善农民专业合作经济组织运行机制

农民专业合作经济组织是农民自己自愿的组织，虽说是自己的组织，但也要建立相应的约束机制，制定农民专业合作经济组织章程、管理制度和一套完整的管理方案及生产质量监督制度，这样就会使社员有章可循、互相监督、互赢互利。