布莱尔社会福利思想

对我国的启示

布莱尔福利思想对我国社会福利体系构建的启示在于: 社会福利标准要与国家经济发展相适宜;社会福利改革 要兼顾公平与效率;社会福利制度要划清国家、社会和个人 责任;社会福利管理要加快法制化进程。




三.失业保障制度改革
提出“工作福利”计划。“工作计划”就是以工作战 略为中心，采取一系列新的政策以促进失业者的就业积极性， 使他们脱离对传统社会福利救济的依赖。

四.教育政Biblioteka Baidu的改革
第一 . 强调终身教育。 2002 年发表了《传递结果：到 2006年的战略》全面勾画了2002年到2006年英国国家教育战 略框架。 第二.强调发展“公共”与“私有”之间的伙伴关系。 “教育行动区”是这一关系的集中体现，其目的是帮助那些 低教学质量的地区提高教育水平。建立EiC计划，建立地方伙 伴关系组织加强学校间，学校和教育局的联系。


二.医疗卫生体系的改革
1997年布莱尔执政后，试图在减轻国家财政负担的同事 又不降低国民的健康福利之间寻求“第三条道路”。 1997年颁布《新的国民医疗服务系统：现代的，可信赖 的》白皮书和1998年《阿奇森报告》， 1998年，开始国民医疗服务体系改革。 2000年，布莱尔政府公布了全国医疗服务体系改革 5年 计划。 2004年，颁布了《国民医疗服务体制改善计划》


六.优先发展教育 布莱尔看来，在现代经济中，价值和竞争优势的主要来 源是人以及智力资本。投资与教育，就等于投资民族和国 家竞争力，就等于投资于未来，尤其是在全球化背景下国 际竞争日趋激烈的今天，教育的重要性表现的更为明显。
布莱尔的政府实践
一.养老金制度的改革 按照英国养老金法，无论是国家收入关联计划、职业 养老金计划，还是个人养老金计划，都有最低收入的限制。 年收入低于一定的数额，就没有资格参加收入关联养老金计 划。这就导致了这样一种结果：英国社会有为数不少的中低 收入者以及看护长期患病或身体残疾者的从业人员，他们获 得的工薪收入较低，因此往往会失去参加私人部门开办的收 入关联养老金计划的资格；即使这部分群体的个人收入能达 到国家收入关联计划的资格标准，由于收入不高的原因通常 也只能得到少量的养老金，无法维持退休后的生活。为解决 这部分群体的养老问题，布莱尔政府推出国家第二养老金计 划。


布莱尔的主要思想

一.互助与共爱思想
“互信” “宽容” “互敬” 与“利他”等形成了 布莱尔福利思想中团结互助共爱的观念。以他人为中心和为 社会服务是布莱尔福利思想的原则。社会共爱和人人互助作 为布莱尔福利思想的主要组成部分。它摒弃了传统工党福利 强调个人利益并滋生懒惰情结，摒弃了保守党强调以效率损 害公平的弊端。
布莱尔社会福利思想
布莱尔的生平

托尼·布莱尔（Tony Blair）1953年5月6日出生于苏格兰的 爱丁堡，父亲是律师，母亲是教员，他童年的大部分时间 是在杜伦（Durham ）度过的。布莱尔在有“苏格兰的伊 顿”之称的费茨中学接受教育，后来又在牛津大学圣约翰 学院学习法律，并获得学位。 布莱尔先后担任工党党魁、枢密院成员、财政副发言人、 贸工副发言人、能源和就业事务副发言人、英国首相、议 员、中东问题特使、现任哈萨克斯坦总统经济顾问。 布莱尔对法律、工会、税收、贸易、能源、就业、犯罪等 问题感兴趣；喜欢读书，爱好网球和音乐；著有《新英国， 我眼中的年轻国家》等书。


四.摆脱“福利依赖” 布莱尔认为，福利依赖无论是对于国家还是对个人都 是有害的。每个人都积极承担起自己的责任和义务，高福 利体制对英国的竞争力、可持续发展及传统伦理均带来了 负面影响，认为应适当削减政府的作用，重新划定国家， 社会和个人之间的权利与义务。共同为福利国家贡献自己 的力量，实现由消极的福利制度向积极的福利制度转变。 五.变结果平等为机会平等 布莱尔重视机会平等的重要性，他认为，如果你缺少 一个机会均等的社会，大家都会失败。然而，这并不是等 于他忽视结果的平等。真正的社会平等应该是建立在机会 平等上的机会机会和结果平等的统一。因为单纯的机会平 等容易引发实际上的不公平等，尤其是在代际之间，表现 的更为明显，他要求用动态的观点来看待平等问题，以机 会平等作为起点，再辅之结果的平等。


三.建立“第二代福利” 第二代福利是要给人以扶持，而不仅仅是施舍。他意 味着多种服务，而不仅仅是现金补贴，包括子女抚养和子女 补贴，培训和失业救济金，老人赡养和养老金。 第二代福利能适应家庭生活方式的改变。在这种家庭 生活里，工作和照料孩子是共同承担的，而且退休时间长达 二三十年。福利必须使这种改变朝好的方向发展，用安全感 来替代恐惧感。第二代福利承认，公民身份是建立在权利和 义务的基础上。 第二代福利不会通过高高在上的政府发号施令，而是 鼓励地方决策，鼓励公众或私人开展合作，鼓励地方人民的 革新措施。 总之，第二代福利是要消除英国中等收入阶层的不 安 全感和低收入阶层的贫困。

二.经济与福利相协调
强调工资性的福利制度在经济承受范围之内保障个人 的需要，并且强调“竞争过热和福利投资不足”“保姆式的 福利制度”都应极力避免。 布莱尔强调个人道德、人际合作和个人的全面发展在 福利构成中的比重，强调个人责任和个人发展。 突破了工党传统的福利政策主张，就提高积极性和工 作能力而言，新的福利思想强调责任与权力对等，将享受福 利的权利和承担工作的责任联系起来，这样强调刺激了个人 工作的积极性，个人福利和自身付出的实际效果联系得更加 紧密。