农村集体资产处置制度
农村集体资产处置制度
农村集体资产处置制度第一条(目的和依据)为了保护和正确处置废止正确建制的村、队(以下简称撤制村、队)的集体资产，维护农民的合法权益，发展社会生产力，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市前述情况，制定本办法。
第二条(适用范围)凡在本市行政区域内处置撤制村、队的集体资产的，适用本办法。
第三条(处置撤制村、队集体不动产的原则)处置撤制村、队各别资产的原则是：(一)尊重和维护村、队集体经济组织全体成员的意愿及权利;(二)有利于保护和健康发展协同发展社会生产力；(三)有利于维护和推动社会稳定。
第四条(撤制村、联队集体资产的保护)撤制村、队的集体属于集体经济组织全体成员集体所有，并依法受到保护，任何组织和个人严禁侵占、挪用、平调和私分。
在依法处置撤制村、队集体资产之前，应当需要进行集体资产的清产核资工作。
清产核资工作的主要内容是：清查资产，界定资产所有权，重估资产价值，核实资产，登记产权。
第五条(撤制其他工作领导小组)撤制村、队所在的乡、镇应当建立撤制党务工作领导小组，指导、规范、协调撤制村、队集体资产的处置工作。
第六条(撤制工作小组)撤制村、队应当建立由集体经济组织成员代表和管理人员组成的撤制小组，根据集体经济成员大会或者成员代表大会的授权，负责处置撤制村、队集体资产的具体工作。
第七条(撤制村、队集体资产投资的界定)撤制村、队集体资产包括：(一)集体所有的土地和法律规定集体所有的山岭、滩涂、水面等自然资源；(二)村、队集体经济组织投资形成的女篮建筑物、构筑物、机械设备、农田水利设施等；(三)村、队集体经济组织所属经济实体的资产及其经营性收益(包括补偿性收益)，以及在其他企业中依照协议所的资产份额及其收益；(四)村、队集体经济组织及其所属企业依据国家统一的法律、法规和政策享受减免税优惠所形成的资产；(五)村、队集体经济组织所持有的及其收益；(六)村、得到队集体经济组织及其所属经济实体依法取得的专利权、商标权等无形资产；(七)建设单位因征用土地依法缴纳的土地补偿费以及其他补偿费中按照规定属于村、队村级组织所有的部分；(八)其他区县市州和个人赠与的资产及其收益；(九)其他依法应当仅限于村、队集体经济组织所有的资产及其三队收益。
村集体资产管理制度
村集体资产管理制度一、背景介绍村集体资产管理制度是为了规范和维护集体资产的使用、保值增值，促进村民共同发展的一项管理制度。
本制度旨在建立健全村集体资产的管理体系，确保公平公正，发挥村集体经济的潜力。
二、资产管理原则1. 公平公正：村集体资产的管理应依法公平公正，不偏袒任何一方。
2. 保值增值：村集体资产的管理应注重保值增值，合理配置资源，提高资产收益。
3. 公开透明：村集体资产的管理应公开透明，接受村民监督，确保信息公开与公众参与。
三、资产管理制度1. 村集体资产登记制度a. 登记内容：包括土地、房屋、林地、水域、道路等集体资产的所有权、面积、位置等信息。
b. 登记程序：村集体负责人组织相关人员对集体资产进行登记，形成资产清单，并定期更新。
2. 资产使用管理制度a. 使用权限：村民应享有合理使用集体资产的权利，但不得侵害集体资产的整体利益及其他村民的利益。
b. 使用程序：村民需向村集体申请使用集体资产，经审批后方可使用，并按规定进行监管和管理。
3. 资产收益分配制度a. 收益来源：包括村民对集体资产的流转租金、土地承包费、资源开发利益等。
b. 分配原则：根据村集体经济发展状况和各村民对集体资产的贡献度，采取公平合理的分配方式进行分配。
4. 资产保护制度a. 防止侵占：禁止任何个人或组织侵占、挪用集体资产，保障集体资产的安全。
b. 维护维修：村集体应及时维护和维修资产，确保资产的正常使用和完好性。
5. 资产监督管理制度a. 监督机构：设立村集体资产监督委员会，由村民代表组成，负责对村集体资产的使用进行监督。
b. 监督措施：定期组织资产清查、公开财务报表，接受村民投诉，及时处理各类问题。
四、责任和处罚制度1. 资产管理责任：村集体负责人和相关管理人员对资产的管理负有监督和责任，如管理不善造成损失，应承担相应责任。
2. 违规处罚：对滥用职权、挪用资金、侵占集体资产等违规行为，将按照相关法律法规进行处罚。
2024年农村集体资产处置管治方案
2024年农村集体资产处置管治方案一、背景当前，我国农村集体经济发展进入了一个新的阶段。
面临着农村产权制度改革、城乡发展不平衡等一系列挑战，农村集体资产处置管治成为了亟待解决的问题。
为了保护集体资产、促进农村经济发展，制定一套科学合理的农村集体资产处置管治方案就显得尤为重要。
二、目标1. 保护农村集体资产，维护农民合法权益。
2. 促进农村经济发展，实现农村产业结构调整与升级。
3. 加强集体资产管理，提高资产效益。
三、主要措施1. 完善农村集体资产管理体制，建立健全资产处置机构。
建立起一套科学、规范的集体资产管理体制，明确各级政府和农民合作社的责任和权利，并设立农村集体资产管理机构，负责资产审计、监督和管理工作。
2. 强化集体资产审计，确保集体资产处置公开透明。
加强对农村集体资产处置过程的审计工作，确保处置过程公开透明，防止个别人员通过不正当手段侵占集体资产。
同时，加大对监管部门的力度，提高集体资产处置的监督能力。
3. 制定集体资产处置规范，确保农民权益。
制定一套集体资产处置规范，明确农民的权益保护，保证他们在资产处置过程中能够得到合理的收益。
同时，要加强对农民知识产权的保护，鼓励他们积极参与农村集体资产处置过程。
4. 加强农村产权交易市场建设，推动资产流转。
建立农村产权交易市场，提供一个安全、公平的交易平台，促进农村资产流转。
鼓励引入社会资本，加大对农村产业的投资力度，推动农村产业结构调整与升级。
5. 制定农村资产处置纠纷解决机制，保护农民权益。
建立农村资产处置纠纷解决机制，为农民提供公正、有效的解决途径。
加强对农村资产处置纠纷的调查和处理工作，保护农民的合法权益。
四、保障措施1. 制定相关政策法规，明确各方责任和权益。
制定相关政策法规，明确农村集体资产处置的各方责任和权益，健全农村资产处置的法律体系，为资产处置提供法律依据。
2. 加强宣传教育，提高农民意识。
通过各种形式的宣传教育活动，加强对农民的法制教育，提高他们的法律意识和维权意识，增强他们的保护集体资产的意识。
镇农村集体资金资产资源管理制度
XX镇农村集体资金资产资源管理制度一、总则第一条：为强化农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，确保农村集体“三资”的安全高效和保值增值，根据XX 省农业农村厅XX省财政厅《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(X农经函【2020】X号)、《XX市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》（X农经〔2020〕X号）、XX市委办《XX市村（居）集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》X 办字（2021）X号文件精神和有关规定，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下结合本镇实际，制定本制度。
第二条：本规定所称的农村集体“三资”是指在全镇范围内属于各村、组两级集体的资金、资产和资源。
其中：资金包括村、组两级的所有收支账目及在帐的现金、存款、有价证券和债权债务。
资产包括村、组两级集体的所有建筑物、道路、机械、设备、农田水利设施、农村公益事业设施、村办企业和村组集体投资经营收益形成的有形和无形资产。
资源包括村、组两级集体的所有土地、山场、水面、滩涂、林木、四荒（荒山、荒水、荒沟、荒滩）、地下水和矿产等。
第三条：村、组两级集体“三资”管理坚持“公开、公平、公正”和“委托代理、民主管理”的原则，以村股份经合作社管理为主，村监督委员会为日常监督，以股民大会或股民代表大会对重大事项进行表决的方法实行“阳光村务管理”。
第四条：本制度适运于本镇范围内的村民委员会、村民小组和村股份经济合作社（以下简称村集体）的财务，委托镇政府“三资”代理服务中心实行规范管理。
二、村组集体资金的管理第五条：镇政府“三资”代理服务中心对全镇村集体资金的会计核算，是以中华人民共和国财政部（2004）12号《村集体经济组织会计制度》和XX省《村集体经济组织会计制度》为依据。
管理范围包括村集体的所有收入和支出。
第六条：村集体经济收入包括：各项经营性收入、发包及上交收入、各项补助收入、投资收益、资产变卖收入、租金收入、征占地补偿费收入、“一事一议”筹资收入和其他收入等。
农村集体资产管理制度_农村集体资产管理制度条例
农村集体资产管理制度_农村集体资产管理制度条例农村集体资产管理制度_农村集体资产管理制度条例为了规范农村集体资产管理，保护集体资产所有者和经营者的合法权益，应制定规范的农村集体资产管理制度。
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农村集体资产管理制度篇1第一章总则第一条为加强农村集体资产管理，保护农村集体经济组织的合法权益，巩固壮大集体经济，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农村集体资产，是指归乡(镇)、村、组(社)集体经济组织全体成员集体所有的资产。
第三条本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组(社)农民以生产资料集体所有形式组建的独立核算的经济组织。
第四条农村集体经济组织在遵守国家有关法律、法规的前提下，制定组织《章程》，实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项，有独立进行经济活动的自主权，行使集体资产管理、使用、收益、处分权。
尚未成立村集体经济组织的，由村民委员会暂行村集体经济组织的职能。
第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责指导和监督农村集体资产管理工作，各级农村合作经济经营管理部门负责具体工作。
县级以上人民政府有关行政主管部门依照各自的职责，加强对农村集体资产管理的指导和监督。
第六条本条例适用于本省行政区域内农村集体经济组织的集体资产管理。
第二章资产所有权第七条集体资产归农村集体经济组织全体成员集体所有。
包括：(一)法律规定为集体所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源;(二)农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施;(三)农村集体经济组织投资投劳兴办的乡镇企业资产;(四)农村集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产;(五)国家、社会团体、经济组织及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、资助、补贴、捐赠的财物及其形成的资产;(六)农村集体经济组织向生产经营者收取的专业承包费、租金，向农户收取的村提留、乡统筹费等，以及使用农民义务工(不含国家使用的义务工)、劳动积累工所形成的资产;(七)农村集体经济组织拥有的流动资产、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
村民集体资产管理制度
村民集体资产管理制度一、村民集体资产管理制度的基本原则1、民主自治原则。
村民集体资产管理应当遵循村民自治的原则，充分尊重村民的意愿和利益，依法开展村级集体经济活动，维护村民的知情权、参与权和监督权。
2、依法治理原则。
村民集体资产管理必须遵守法律法规，依法保护村级集体经济组织和资源的合法权益，依法维护村民的权利和义务。
3、公开透明原则。
村民集体资产管理应当公开透明，做到信息公开、决策公开、财务公开，保障村民的知情权，维护村民的利益。
4、规范管理原则。
村民集体资产管理应当规范管理，建立完善的管理制度，规范集体经济组织的运作和管理，保护及增值村民的集体资产。
5、公益性原则。
村民集体资产管理应当坚持公益性原则，确保村级集体经济活动符合社会公共利益，促进农村经济社会的健康发展。
二、村民集体资产管理制度的主要内容1、村民集体资产所有权明晰。
明确村级集体所有权和个人权益的界定，保护村级集体资产的安全，维护村民的共同利益。
2、村民集体资产管理机构健全。
建立健全村民代表大会和村民委员会，明确管理机构的职责和权限，推动组织发展和集体经济的稳定增长。
3、村民集体资产管理程序规范。
建立村级集体资产管理的规章制度和决策程序，确保决策程序公开透明，保障决策科学合理。
4、村民集体资产流转管理有序。
规范村级集体资产流转的程序和条件，加强对流转合同的监督和管理，保护农民的合法权益。
5、村级集体经济活动监督机制健全。
建立健全集体经济活动的监督机制和问责制度，加强对村级集体资产管理的监督和检查，及时发现和处理问题。
6、村级集体资产审计制度完善。
建立集体资产的审计制度和机制，定期对村级集体资产进行审计，保障村民的权益和集体资产的安全。
三、村民集体资产管理制度的实施路径1、村民集体资产管理制度的法制保障。
建立和完善相关法律法规和政策，确保村民集体资产管理制度的合理性和有效性。
2、村民集体资产管理制度的宣传推广。
加强对村民集体资产管理制度的宣传推广，提高村民的知晓度和参与度，促进制度的有效实施。
资产处置制度
农村集体资产处置制度
1、资产处置的形式：有改变农村集体资产用途或所有权、使用权的行为都属于集体资产处置，包括集体资产转让、变卖、出售、调拨、报废、发包、租赁等。
2、资产处置的主体：集体资产处置的合法主体为村集体经济组织，其他单位和个人无权处置，但法院判决和执行除外。
3、资产处置的组织：
①价值1000元以下（含1000元）的资产，由村两委会研究决定后，村主任审批处置，处置结果报镇财政所调帐或销帐，并报镇“三资”监管领导小组办公室备案。
②价值1000-5000元（含5000元）的资产，召开村两委会研究，经村民代表会议讨论通过，由村主任审批处置，处置结果报镇财政所调帐或销帐，并报镇“三资”监管领导小组办公室备案。
③价值在5000元以上的资产，要召开村民代表大会讨论通过，并由村委会提交集体资产处置申报表，随同技术鉴定报告等有关材料，报镇“三资”监管领导小组审批后，由村委会组织处置，处置结果报镇财政所调帐或销帐，并报镇“三资”监管小组办公室备案。
④集体资产转让、变卖、出售、承包租赁的，要进入县公共资源交易中心或镇公共资源交易站进行招投标。
在招投标之前，要进行价值评估并报镇“三资”监管领导小组审核，未经审核不得直接招投标。
承包期、租赁期原则掌握在届期内。
村集体资产规范化管理制度
村集体资产规范化管理制度第一章总则第一条为了规范村级集体资产的管理，保障村集体经济的健康发展，提高村民的收益，特制定本规章。
第二条村级集体资产是指由村集体所有的土地、房屋、林地、水面等自然资源，以及因生产经营活动而形成的设施、设备、资金等各类财产。
第三条村级集体资产规范化管理制度，是指村级集体为了维护集体财产、保障村民利益而制定的一系列管理规定和制度措施。
第四条村级集体资产规范化管理制度的目的是：规范村集体资产的管理，保障村民的合法权益，促进村级集体经济的稳步发展。
第二章村级集体资产的保护和维护第五条村级集体资产的保护和维护应当遵循以下原则：依法合规、公开透明、利益平衡、稳健经营、风险防范。
第六条村级集体资产的保护，包括保证权属合法、完整和不受侵害；保证资产的安全、稳定、有效和良性运行；保证资产价值得到充分体现和增值。
第七条村级集体资产的维护，包括依法维权、责任落实、监督检查和法律纠纷化解等。
第八条村级集体资产保护和维护，应当建立完善的资产档案，健全资产管理制度，建立专门的资产管理机构，明确管理责任，并定期进行资产评估。
第三章村级集体资产的管理第九条村级集体资产的管理，应当建立健全的管理制度，包括：资产审批制度、资产评估制度、资产使用管理制度、资产变动管理制度、资产监督管理制度、资产清查制度等。
第十条村级集体资产的管理应当遵循以下原则：科学规划、严格管理、稳健运营、综合利用、效益优先。
第十一条村级集体资产管理应当按照财产权的合法性、公平性和公正性进行，不得有强拆、侵占、挪用、变卖或其他侵犯集体财产权益的行为。
第十二条村级集体资产管理应当坚持公开透明，村委会应当向村民以及社会公众公开资产管理情况，接受监督。
第四章村级集体资产的使用第十三条村级集体资产的使用应当严格按照规定程序和目的，合理合法开发利用，提高资产的使用效益，维护和增值资产价值。
第十四条村级集体资产的使用应当优先用于农村集体经济建设、农村集体公益事业、村民生活服务设施建设等方面。
村集体资产处置工作方案
村集体资产处置工作方案1.前言作为农村集体经济的重要部分，村集体资产的处置工作是关乎村民利益的一项重要任务。
村集体资产的处置工作必须遵循程序规范，合法合规，公开透明，确保村民利益最大化。
本方案旨在规范村集体资产的处置程序，确保处置工作的顺利进行，为村民谋取最大的经济利益。
2.处置的资产种类村集体资产处置的种类包括但不限于以下几类：1.土地；2.林地；3.闲置地；4.房屋；5.建筑物；6.工业设备；7.农业机械；8.货车、小汽车等运输工具；9.其他固定资产。
3. 村集体资产处置程序村集体资产的处置程序如下：1.评估资产价格：首先，要确定待处置资产的市场价格。
按照市场价格确定出村集体资产的估价，确定处置价格。
2.评估机构选择：村集体委员会要选定一家有评估资质、正规机构，完成对待处置的资产的评估工作。
3.实施拍卖：按照法定程序，确定处置方式，向社会公开招标或拍卖，选定最终中标人。
4.交易结算：确定中标人后，要及时与其确认并签署协议，即由双方当面签订委托协议书，约定交易之基本条件和签订时间。
同时村委会还要按照协议要求交清处置所得的款项。
4. 处置价值分配村集体资产处置的费用由处置所得中扣除，剩余部分按照村级经济利益分配方案分配。
属于个人的资产处置所得，由个人依照相关规定缴纳相关税费。
5. 处置后续跟踪为了保证资产处置的公开透明，村集体委员会要及时向村委员会及全体村民通报处置流程和结果，确保信息公开透明。
6. 处置程序须知1.村集体委员会必须确保资产处置工作的公开透明，并及时将处理结果上报村委员会。
2.村集体资产处置必须遵循法律法规，避免造成不良社会影响和不必要的纠纷和诉讼，确保村民利益最大化。
3.所有参与处置的工作人员要遵循诚实守信，履行职责，维护公平公正的原则，不得利用职权谋取私利。
7. 总结本方案旨在规范村集体资产的处置工作，确保处置工作的顺利进行，为村民谋取最大的经济利益。
村集体委员会应认真贯彻实行本方案，确保村集体资产的合法处置，维护村民的合法权益，促进村集体经济的可持续发展。
农村集体资产处置实施方案
农村集体资产处置实施方案一、前言为了推进农村集体资产处置工作，更好地发挥资产的效益，促进农村经济健康发展，制定本方案。
二、总体要求1.符合国家法律法规和政策规定。
2.逐步实现规范化、科学化、市场化管理。
3.充分保护村集体资产，确保承租人合法权益不受侵害。
4.充分利用农村集体资产，不断提高资产的经济效益。
三、处置方式根据资产性质和市场需求，分别采用出租、重组、产权转让、招商引资等方式进行农村集体资产的处置。
3.1 出租对已利用的资产可以通过出租的方式实现经济效益。
出租的条件和标准按照相关政策和市场行情执行。
3.2 重组将村集体的一些小资产进行整合，形成比较大的业务，可以通过重组的方式提高经济效益。
在重组时，需要注意：产生的新企业应该满足相关法律法规和政策要求。
3.3 产权转让资产转让是一种常见的方式。
者有两种情况：•对于村集体现有的房产，如果运用价值低，或者此集体已经不能维护该产权的时候，可以考虑将该房产出售。
•对于设立的企业，也可以考虑产权转让的方式。
3.4 招商引资为了提高购买农村资产的效益，也可以采用招商引资的方式，引入合法的外商、内地公司，促进本地产业发展，达成双赢局面。
四、资产处置流程4.1 安排专人负责资产处置工作根据资产处置情况，安排专人负责资产处置工作，对外代表村集体，与有关方面进行沟通和协商。
4.2 制定资产处置方案根据资产的性质和市场的实际需求，对农村集体资产进行评估，并制定详细的资产处置方案，进行有关的程序。
4.3 协商、签订协议根据资产处置方案和相关协议，与有关方面进行谈判，共同签订资产处置协议，并达成有关的协议。
4.4 执行资产处置根据所签订的协议，对资产进行处置。
过程中应本着公开、公平、公正的原则执行。
4.5 审核总结审核处置情况，统计处置资产的总金额及费用，进行总结和审查。
五、注意事项1.对于资产的处置，应根据市场需求进行决策。
在具体执行过程中应本着市场化和科学化的原则，不能偏离市场经济的方向。
农村集体资产处置管治方案
农村集体资产处置管治方案农村集体资产处置是指农村集体经济组织及其成员依法处置自己拥有的资产的活动。
对于农村集体经济组织，处置集体资产是实现集体经济功能转型、提高集体经济效益的重要手段，对于农村发展也具有重要的意义。
然而，在农村集体资产处置过程中，也面临着许多问题和挑战，因此，需要制定一系列管治方案来规范和引导农村集体资产处置的过程，保证其公正、公平、公开。
本文将从以下几个方面进行阐述：一、加强统筹协调，确保农村集体资产处置的公正性。
在农村集体资产处置过程中，要加强相关部门的统筹协调，确保各项事务有序进行。
具体来说，可以成立农村集体资产处置工作领导小组，由相关政府主管部门、集体经济组织代表等组成，负责统筹协调农村集体资产处置的各项工作，确保决策合法、公开、透明。
二、建立健全农村集体资产处置的法律法规和制度体系。
农村集体资产处置工作应遵循农村集体经济法律法规的规定，确保处置过程的合法性和合规性。
同时，还可以通过制定地方性法规和政策文件来规范农村集体资产处置的细则和流程，明确各方责任和权益，保护农民合法权益。
三、加强农民权益保护。
农民是农村集体资产的最终受益者，因此，在农村集体资产处置过程中，应加强对农民权益的保护。
首先，可以通过建立农民代表大会制度，让农民参与决策和监督，确保他们的权益得到充分保护。
其次，要加强信息公开，及时向农民公布有关农村集体资产处置的决策、进展和结果，充分保障农民知情权。
第三，要确保农民在农村集体资产分配中的合法权益，严禁侵占、挪用、截留农民收益，防止农民利益受损。
四、加强监督和问责制度。
农村集体资产处置应建立健全的监督和问责制度，对于违法违规行为进行严肃处理。
具体来说，可以设立农村集体资产处置的监督机构，负责对处置过程进行监督和检查，发现问题及时纠正。
同时，还应建立农村集体资产处置的问责制度，对于责任人及失职失责的人员进行追责问责，保证处置工作的公正性和规范性。
五、加强宣传教育，提高农民参与意识。
村级集体资产管理制度
村级集体资产管理制度随着中国农村经济的发展，村级集体资产管理制度逐渐受到重视。
为了实现农村集体经济和村民利益的有机结合，提高集体资产管理水平，建立健全的管理制度是必不可少的。
本文将从制度的定位、内容和实施等方面对村级集体资产管理制度进行探讨。
一、制度的定位村级集体资产管理制度是指为了管理、保值和增值农村集体资产而制定的一系列规章制度。
其目的在于规范资产的管理、增加集体经济收入、提高村民福利水平，同时保障村民对集体资产的知情权、参与权和监督权。
二、制度的内容1. 资产登记与清查村级集体资产管理制度需确保资产登记与清查的准确性和完整性。
每个村庄都应建立一份详细的资产清单，包括土地、农田、宅基地等不动产，以及村镇集体企业、公共设施等动产。
定期进行资产清查，及时更新资产信息。
2. 决策程序村级集体资产管理制度应规定决策程序，确保资产管理的公平公正。
重大资产交易和投资决策需经过村民代表大会或其他民主程序的讨论和决策。
同时，资产管理决策应完整记录并公示，保证信息透明。
3. 资产划拨和使用村级集体资产管理制度要确保资产的合理划拨和使用。
资产划拨要符合农村土地和资源管理法律法规的要求，不能滥用职权或挪用集体资产。
对于集体资产的使用，要严格按照规定进行，不得私自占有或挪作他用。
4. 收益分配机制村级集体资产管理制度要确立合理的收益分配机制。
根据集体资产的性质和产生的经济效益，标准化确定村民收益的比例，确保村民按照权益份额分享利润。
同时，要加强对收益分配过程的监督，杜绝不正当的利益输送。
三、实施与监督1. 实施机构和人员村级集体资产管理制度需要明确实施机构和人员的职责。
村委会作为集体资产的管理主体，应该组织相关人员负责资产的登记、清查、管理和监督。
同时，要加强人才队伍建设，提高管理人员的素质和能力。
2. 监督机制村级集体资产管理制度需要建立有效的监督机制。
通过开展内部监督和外部监督相结合，防止权力滥用和腐败现象的发生。
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》的通知
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2024.07.19•【字号】黑农厅规〔2024〕10号•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》的通知各市（地）、县（市、区）农业农村局：为加强全省农村集体资产管理，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作长效机制，制定《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省农业农村厅2024年7月19日附件黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）第一条为加强全省农村集体资产管理，规范集体资产处置行为，防止集体资产流失，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治长效机制，根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发〔2009〕4号）、《黑龙江省农村集体经济组织条例》、《黑龙江省人民政府关于加强农村集体经济组织管理的意见》（黑政规〔2019〕4号）等有关规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内依法设立的农村集体经济组织集体资产处置行为，适用本办法。
第三条本办法所称集体资产处置，处置范围包括农村集体经济组织改变其资产所有权及资产性质或用途的行为。
资产处置包括出售、转让、捐赠、置换、盘亏、报废，坏账损失和对外投资损失核销处置等。
第四条符合下列情形的农村集体经济组织资产（以下简称“集体资产”）应当予以处置：（一）确需淘汰或者无法维修、无维修价值的；（二）涉及盘亏等非正常损失的；（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的；（四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的；（五）因合并、分立、解散等而移交的；（六）发生产权变动的；（七）长期闲置、低效运转、超标准配置的；（八）有足够的证据表明确实无法回收的债权；（九）依照国家和省有关规定需要处置的其他情形。
资产处置办法
关于农村集体资产处置的管理办法索引号HY70-C0000-2008-005发布日2008-03-28 00:00:00.0期发布机前锋镇构文件编2008005号内容概关于农村集体资产处置的管理办法述关于农村集体资产处置的管理办法各村民委员会、镇直各单位：为加强农村集体资产的管理，规范集体资产承包、租赁、出售、拍卖等处置行为，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，现就村集体资产处置办法作如下规定：一、处置范围1、村组集体经济组织所有的农田、水面、滩涂、林地、树木、圩堤（埂）等；2、村组有权对外招标建设的排涝站、自来水设施、水利工程及其配套设施等；3、房屋、校舍、机器设备等固定资产的租赁、出售、投资、入股等；4、集体土地使用权的转让；5、油田开采征地；6、其它应该纳入集体处置（金额在1500元以上）的项目。
二、招标程序1、村委会拟定处置方案。
对村集体资产资源的处置，由村委会集体研究，拿出初步处置意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、会议讨论决定。
对村委会提出的处置意见，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。
参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。
3、镇招投标代理中心审查。
村民会议或村民代表会议讨论通过的处置方案要及时报镇招投标代理中心审查：一是对所要处置的资产资源现状进行调查、登记；二是对集体资产资源处置的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。
方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。
4、发布招标公告。
审查通过的处置方案，必须经过广播、张贴告示等形式，向社会发布公告，公告时间不得少于7天；处置收入在10万元以上的，还必须提前通过县级以上新闻媒体向社会进行公告，公告时间不得少于5天。
5、组织实施。
村里集体资产的管理制度
村里集体资产的管理制度一、概述村里集体资产的管理是指村民委员会依据有关法律法规和村民自治章程，对村内的集体资产进行统一管理和保护的制度。
这些资产包括村民集体所有的土地、林地、水域、自然资源等，以及各种公共设施、农田水利设施、道路、桥梁、公共卫生设施、文化设施，集体经济组织、集体经济成员的生产资料、集体公益事业设施、村级公益设施等。
建立健全村里集体资产管理制度，对于保障村集体资产的安全和有序利用，有利于发展村集体经济，促进村民共同富裕，增强村民自治的自主权和行使能力，保障村集体事务的公开透明，符合社会主义市场经济发展的要求，对于维护国家、集体和个人的合法权益，发挥了重要作用。
二、村里集体资产的范围根据我国的有关法律法规，村里集体资产的范围主要包括以下几类：1. 土地资源：主要是指村集体所有的耕地、林地、草地、水域等自然资源。
2. 公共设施：包括农田水利设施、道路、桥梁、公共卫生设施、文化设施以及其他村级公益设施。
3. 集体经济组织资产：主要是指村民经济合作组织、村社经济组织、村集体企业等的生产资料和资产。
4. 村级公益事业设施：包括集体福利设施、文体娱乐设施、环境卫生设施等。
5. 其他：还包括其他一切属于村里的集体所有的资产。
三、村里集体资产管理的原则在制定村里集体资产管理制度时，要遵循以下基本原则：1. 村民自治：村民群众是集体资产所有者，应当依法享有集体资产的使用权、收益权和管理权。
村里集体资产应当由村民代表大会行使最终管理权。
2. 公开透明：村里集体资产的管理应当公开透明，村民应当有权了解和监督村里集体资产的管理情况。
3. 公平合理：村里集体资产的管理应当坚持公平公正，不得偏袒特定个人或集体，不得损害集体成员的合法权益。
4. 利益共享：村里集体资产的收益应当合理分配，保障集体成员共同分享，提高集体经济效益，促进村民共同富裕。
5. 保护和可持续发展：对于村里集体所有的自然资源，应当坚持保护和可持续利用的原则，不得滥用、破坏或私自挪用。
村镇农村集体“三资”管理制度
村镇农村集体“三资”管理制度村镇农村集体“三资”管理制度是指对于村镇农村集体资产、资金、收益的管理制度。
村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够保障集体资产和资源的利用合理，促进农村经济发展，提高农村集体经济效益，促进农民增收。
一、村镇农村集体资产管理制度1.村镇农村集体资产的定义村镇农村集体资产是指集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的财产，包括集体土地、建筑物、林木、水面、山草、企业、公益设施、文化遗产等。
2.村镇农村集体资产管理的原则(1)民主协商原则村镇农村集体资产必须由农民集体共同管理，实现民主协商，确保村民利益最大化。
(2)公开透明原则村镇农村集体资产管理必须做到公开透明，公示村庄财务情况、资产清单、收支情况，让村民了解村庄经济运作。
(3)合法规范原则村镇农村集体资产管理必须遵守法律法规，确保资产管理权合法、规范。
3.村镇农村集体资产管理措施(1)村镇农村集体资产清产核资村镇农村集体必须按照规定，对集体资产进行清产核资，建立村镇农村集体资产库。
(2)村镇农村集体财务公开村镇农村集体必须按照规定，每年向村民公示村庄财务情况、资产清单、收支情况和集体经济收益分配方案。
(3)村镇农村集体资产保护村镇农村集体资产必须加强管理，确保不被非法侵占、损坏和破坏。
对于凡是损坏、破坏村镇农村集体资产的行为要严肃追究责任。
二、村镇农村集体资金管理制度1.村镇农村集体资金的定义村镇农村集体资金是指由村镇农村集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的存于银行的各项价值，如现金、存款、投资、借贷等。
2.村镇农村集体资金管理的原则(1)权责明确原则村镇农村集体资金必须由村务公开制度、管理规章、监督机制等相互配合，确保权责明确。
(2)合规运作原则村镇农村集体资金必须按照法律法规的要求建立科学健全的运作机制，确保合规运作。
(3)公开透明原则村镇农村集体资金的收支情况，应当按照民主决策原则公开透明，让村民了解村庄经济运作。
农村集体资产处置制度
农村集体资产管理制度2019 年1 月四、资产处置制度1．村集体经济组织是农村集体资产处置的实施主体，负责项目提出、上报、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务报账等工作。
资产处置过程由村“两委”和村务监督委员会进行监督，乡镇“三资”代理中心负责对处置活动进行业务指导。
2．农村集体资产的处置必须纳入村务公开、民主管理范围，遵循合法、公开、公平、公正的原则，实行公开竞价。
处置方案应当履行“五议两公开”和重大事项流程化管理程序。
资产处置必须进行评估，评估可以委托有相应资质的社会中介机构实施，或者由村集体经济组织经市场调查后，参照同期同类型资产市场价格水平确定。
村集体经济组织在评估价或者市场调查确定价格的基础上，确定处置标的的底价和交易方案，提交集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论通过。
经评估或市场调查确定价格 1 万元（含1 万元）以上的，由乡镇交易服务站公开交易；1 万元以下的，由村集体经济组织按有关规定自行组织交易。
3．村集体经济组织以书面形式（附有关会议记录）将处置方案送乡镇“三资”代理中心预审，并报乡镇政府审批同意后，方可实施。
4．资产处置前，应通过村公示栏、乡镇阳光村务信息网等，就交易事项、资产基本信息、议定价格、交易时间、地点、报名要求、联系方式等内容进行公示，公示时间不少于 7 个工作日；资产处置应全程公开，乡镇纪委、“三资”代理中心、村“两委”、村务监督委员会派出成员并邀请部分村民代表全程参与，在严格监督下阳光操作。
5．资产处置后，应及时将处置结果在村公示栏、乡镇阳光村务信息网等进行公开，公示时间不少于 7 个工作日，公示期满后无异议方可签订合同。
6．资产处置应当签订要素完整齐全的书面合同，并报乡镇“三资”代理中心鉴证。
处置交易完成后，所有原始资料（包括会议记录、处置方案、合同、招投投标材料、公示情况等）交乡镇“三资” 代理中心存档备案，并登记固定资产台账或资源性资产登记簿。
农村集体资产管理 制度
农村集体资产管理制度农村集体资产管理制度是针对农村集体资产的管理、使用、处置和监督的一系列规定。
该制度旨在确保农村集体资产的保值增值，防止集体资产的流失和浪费，保障农民的合法权益。
以下是一些常见的农村集体资产管理制度的要点：1. 资产登记制度：对农村集体资产进行全面清查，并建立台账，记录每项资产的名称、数量、价值、用途等详细信息。
确保集体资产登记齐全、准确，为后续管理和监督提供基础数据。
2. 资产使用制度：规定集体资产的使用方式，包括租赁、承包、出借等。
明确使用条件、使用期限、使用费用等，确保集体资产得到合理利用，防止浪费和非法占用。
3. 资产处置制度：规定集体资产的处置方式，包括出售、转让、报废等。
明确处置程序、处置方式、处置价格等，确保集体资产处置的合法、公正、公开，防止暗箱操作和利益输送。
4. 资产监督制度：建立完善的监督机制，包括财务审计、民主监督、社会监督等。
对集体资产的管理、使用、处置等进行全程监督，确保各项制度得到有效执行，防止违规操作和腐败现象。
5. 人才培养制度：加强集体资产管理人才队伍建设，提高管理人员的素质和能力。
定期开展业务培训和学习交流活动，提升管理人员的专业水平和工作能力，为集体资产管理提供人才保障。
6. 信息化管理制度：建立集体资产管理信息化系统，实现资产的信息化、动态化管理。
及时更新资产信息，实时监测资产状态，提高管理效率和质量，为集体资产管理提供科技支持。
7. 法律责任制度：明确管理人员在集体资产管理中的职责和法律责任，建立健全的法律责任追究机制。
对违规操作、滥用职权等行为进行严肃处理，追究相关人员的法律责任，维护集体资产安全和农民合法权益。
通过以上农村集体资产管理制度的建立和执行，可以实现对农村集体资产的规范化管理，提高资产利用效率和效益，防止集体资产的流失和浪费，促进农村经济的持续健康发展。
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农村集体资产管理制度
2019 年1 月
四、资产处置制度
1．村集体经济组织是农村集体资产处置的实施主体，负责项目
提出、上报、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务
报账等工作。
资产处置过程由村“两委”和村务监督委员会进行监督，乡镇“三资”代理中心负责对处置活动进行业务指导。
2．农村集体资产的处置必须纳入村务公开、民主管理范围，遵
循合法、公开、公平、公正的原则，实行公开竞价。
处置方案应当
履行“五议两公开”和重大事项流程化管理程序。
资产处置必须进
行评估，评估可以委托有相应资质的社会中介机构实施，或者由村
集体经济组织经市场调查后，参照同期同类型资产市场价格水平确定。
村集体经济组织在评估价或者市场调查确定价格的基础上，确
定处置标的的底价和交易方案，提交集体经济组织成员会议或成员
代表会议讨论通过。
经评估或市场调查确定价格 1 万元（含1 万元）以上的，由乡镇交易服务站公开交易；1 万元以下的，由村集体经济组织按有关规定自行组织交易。
3．村集体经济组织以书面形式（附有关会议记录）将处置方案
送乡镇“三资”代理中心预审，并报乡镇政府审批同意后，方可实施。
4．资产处置前，应通过村公示栏、乡镇阳光村务信息网等，就
交易事项、资产基本信息、议定价格、交易时间、地点、报名要求、
联系方式等内容进行公示，公示时间不少于 7 个工作日；资产处置应全程公开，乡镇纪委、“三资”代理中心、村“两委”、村务监督委
员会派出成员并邀请部分村民代表全程参与，在严格监督下阳光操作。
5．资产处置后，应及时将处置结果在村公示栏、乡镇阳光村务
信息网等进行公开，公示时间不少于 7 个工作日，公示期满后无异
议方可签订合同。
6．资产处置应当签订要素完整齐全的书面合同，并报乡镇“三资”代理中心鉴证。
处置交易完成后，所有原始资料（包括会议记录、处置方案、合同、招投投标材料、公示情况等）交乡镇“三资” 代理中心存档备案，并登记固定资产台账或资源性资产登记簿。
7．集体资产处置收入归集体所有，纳入村账统一核算。
集体资。