农村集体资产处置制度

农村集体资产管理制度

2019 年1 月

四、资产处置制度

1．村集体经济组织是农村集体资产处置的实施主体，负责项目

提出、上报、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务

报账等工作。资产处置过程由村“两委”和村务监督委员会进行监督，乡镇“三资”代理中心负责对处置活动进行业务指导。

2．农村集体资产的处置必须纳入村务公开、民主管理范围，遵

循合法、公开、公平、公正的原则，实行公开竞价。处置方案应当

履行“五议两公开”和重大事项流程化管理程序。资产处置必须进

行评估，评估可以委托有相应资质的社会中介机构实施，或者由村

集体经济组织经市场调查后，参照同期同类型资产市场价格水平确定。村集体经济组织在评估价或者市场调查确定价格的基础上，确

定处置标的的底价和交易方案，提交集体经济组织成员会议或成员

代表会议讨论通过。经评估或市场调查确定价格 1 万元（含1 万元）以上的，由乡镇交易服务站公开交易；1 万元以下的，由村集体经济组织按有关规定自行组织交易。

3．村集体经济组织以书面形式（附有关会议记录）将处置方案

送乡镇“三资”代理中心预审，并报乡镇政府审批同意后，方可实施。

4．资产处置前，应通过村公示栏、乡镇阳光村务信息网等，就

交易事项、资产基本信息、议定价格、交易时间、地点、报名要求、

联系方式等内容进行公示，公示时间不少于 7 个工作日；资产处置应全程公开，乡镇纪委、“三资”代理中心、村“两委”、村务监督委

员会派出成员并邀请部分村民代表全程参与，在严格监督下阳光操作。

5．资产处置后，应及时将处置结果在村公示栏、乡镇阳光村务

信息网等进行公开，公示时间不少于 7 个工作日，公示期满后无异

议方可签订合同。

6．资产处置应当签订要素完整齐全的书面合同，并报乡镇“三资”代理中心鉴证。处置交易完成后，所有原始资料（包括会议记录、处置方案、合同、招投投标材料、公示情况等）交乡镇“三资” 代理中心存档备案，并登记固定资产台账或资源性资产登记簿。

7．集体资产处置收入归集体所有，纳入村账统一核算。集体资