-2019年财政赤字研究
第十五章 财政平衡和财政赤字
在新冠疫情引发了人们记忆中最严重的经济衰退后，欧盟 暂停了其对过度借贷进行制裁的财政规则。欧洲长期存在的禁 忌，例如共同支持的债券发行，已经被打破，各国政府也开始 讨论更广泛的改革以简化其财政规则。
法国财长勒梅尔：今年财政赤字将达到GDP 的9.4%。
美国的预算办公室公布了2020年度的财政赤字情况，一共 3.1万亿美元的财政赤字，堪称“爆炸式”增长，毕竟以 前美国预算赤字大概一年只有1万亿美元不到。这样的背 景下，美国国债就遭遇了疯狂抛售，因为人们有理由怀疑 这通过发行新的债务来偿还到期的债务。
凯恩斯是英国著名的经济学 巨匠。以他的理论为基础而形 成的“凯恩斯主义”是界各国 的经济政策， 都有重大影响。
他的《就业、利息和货币通 论》一出版就引起了西方经济 学界的轰动，有人把他的理论 誉为一场像“哥白尼在天文学 上，达尔文在生物学上，爱因 斯坦在物理学上一样的革命”。
其次，财政政策的转弯并“不急”，即赤字削减的力度和幅度不 大。 这种“不急”体现了中央政府在宏观经济政策上求稳的思想，
今年《政府工作报告》提到“稳”字大约就有60多处。宏观经济上求
稳，财政政策转弯就不能太急。其实，将中外赤字率对比后发现， 中国的财政政策一直是相对谨慎的：2020年美国赤字3.1万亿美元， 赤字率占GDP的比率达到15.2%；西班牙、意大利、比利时、法国等 国去年的财政赤字率都超过了10%；而即使按大口径计算，我国去年 的赤字率也不过是8.3%。
2019年国务院政府工作报告热点要点
2019年国务院政府工作报告热点要点3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，对2018年工作进行了回顾并阐述了2019年经济社会发展总体要求。
对此，作为党员进行了认真学习，发现有以下要点:一、以区间形式呈现经济增长目标在经历2017年短暂回升后，2018年中国经济再度回落，全年增速6.6%，主要原因是结构性去杠杆、金融强监管、基建投资疲软、房地产调控和外部经济环境复杂等多重因素叠加的结果。
在此大环境下，《报告》在时隔两年之后再度以区间的形式提出2019年经济增长预期目标——“国内生产总值增长6%-6.5%”。
而前两年的经济增速都是明确在“6.5%左右”。
之所以出现这一重大变化，主要原因和政策考量有以下四个方面：一是影响经济增长的不确定因素较多，各种因素的变化前景也不明朗。
《报告》指出，“今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”。
二是在复杂的内外环境下，区间增长的目标将给宏观调控和中央决策提供更大的灵活性和操作空间。
三是2020年人均GDP翻两番的目标，这一目标要求2019年和2020年的经济增速大约在6.2%-6.3%左右。
四是《报告》提出的1100万人以上城镇新增就业目标，对2019年经济工作的目标导向性更明显。
《报告》多次提到“就业优先政策要全面发力”、“就业是民生之本、财富之源”和“首次将就业优先政策置于宏观政策层面”，充分显示了就业目标的重要性。
二、减税降费的力度空前《报告》提出“积极的财政政策要加力提效”。
“加力”的主要表现是2019年赤字率为2.8%，比2018年高出0.2个百分点，财政赤字总规模达2.76万亿元，比2018年增加3800亿元。
从整体来看，2019年安排财政赤字规模虽然不如市场预期，但《报告》认为这是“为应对今后可能出现的风险留出政策空间”。
当然，市场不应仅仅关注赤字的规模，更应注意到以“提效”为目标的“减收增支”方向。
其中，减收方向是“实施更大规模的减税”和“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担”，具体的举措主要有：一是大幅降低制造业、交通运输业、建筑业的增值税税率，“确保主要行业税负明显降低”；二是对生产、生活性服务业增加税收抵扣，“确保所有行业税负只减不增”；三是明确了增值税改革的方向——“推进税率三档并两档、税制简化”；四是加快已出台的“小微企业普惠性减税政策落实”，这是结构性减税政策的主要方向。
财政财源情况汇报
财政财源情况汇报近年来，我国财政财源情况总体稳定，但仍存在一些问题和挑战。
下面我将就我国财政财源情况进行汇报。
首先，我国财政收入呈现稳步增长的态势。
经过多年的努力，我国财政收入不断增加，主要得益于经济的持续增长和税收制度的不断完善。
2019年，我国财政收入达到了19.8万亿元，同比增长8.7%，这为我国经济社会发展提供了坚实的财政支撑。
其次，财政支出保持合理增长。
我国财政支出主要用于保障和改善民生、加强基础设施建设、推动经济结构调整和转型升级等方面。
2019年，我国财政支出达到了24.4万亿元，同比增长8.1%，其中社会保障和就业支出占比较大，占比为37.6%，这有力地保障了我国民生需求。
然而，我国财政收支矛盾依然存在。
尽管财政收入和支出都在稳步增长，但财政赤字和债务问题仍然不容忽视。
2019年，我国财政赤字占GDP比重为2.8%，债务率为36.7%，这些数据都超过了国际公认的安全线。
财政赤字和债务的增加对国家财政稳定和可持续发展构成了一定压力。
此外，财政体制和税收体系亟待改革。
我国财政体制和税收体系存在着一些问题，如地方财力不足、税收体系不完善等，这些问题制约了财政收入的增长和使用效率。
需要进一步深化财税体制改革，完善税收政策，提高财政收入的稳定性和可预期性。
综上所述，我国财政财源情况总体稳定，但仍面临一些挑战和问题。
我们将进一步加强财政收支管理，深化财税体制改革，提高财政收入的稳定性和可持续性，努力实现财政收支的平衡，为我国经济社会发展提供更加坚实的财政支撑。
希望各位领导和同事们能够关注和支持财政工作，共同努力，为我国财政财源情况的改善和发展做出更大的贡献。
谢谢！。
财政赤字和公共债务。
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公债和国债
在西方国家，公债作为政府债券，应包括中央 政府债券和地方政府债券，而通常只能将中央 政府债券称为国债，因为毕竟只有中央政府才 能代表国家。但在目前的我国，公债和国债大 体上可以说是同一的概念
《中华人民共和国预算法》：地方各级预算按 照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字
2019年11月9日12时37分
公债可以从多个角度调节社会总需求量：政府支出、 公债利息的偿付、公债的资产效应等等
公债可以作为货币政策工具调节经济：公开市场业务
公债是财政政策和货币政策共同的工具载体和结合点
2019年11月9日12时37分
何晴 财政学
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财政部门 财政政策
公债政策
中央银行 货币政策
税收 支出
公债 发行
财政赤字与公债
2019年11月9日12时37分
何晴 财政学
1
赤字与公债
1
什么是财政赤字？
2
什么是公债？
3
公债的功能
4 公债负担与公债偿还
2019年11月9日12时37分
何晴 财政学
2
什么是财政平衡与财政赤字？
所谓“财政平衡”，即“财政收支平衡”，通常是指 在一个预算年度内财政收入与支出数量相等的状态
财政收入〉支出——财政节余或财政盈余 财政支出〉收入——财政赤字 一般认为，当财政收支差额不大时，都可以视为实现
财政平衡，即只要财政节余或赤字不超过一定的数量 界限都应视为财政平衡 在我国传统的财政理论中，以赤字或节余占财政收入 的3％为数量界限
2019年11月9日12时37分
何晴 财政学
把公债还本付息作为支出项目列入当年预算，如"债务 还本"、"利息支出"
现阶段我国财政政策分析-金融经济-毕业论文
目录摘要 (1)1.我国财政政策的背景及意义 (2)1.1我国财政政策的背景及内容 (2)1.1.1我国财政政策的背景 (2)1.1.2 我国财政政策的内容 (3)1.2 我国财政政策研究的意义 (4)2.我国财政政策与发展战略现状分析 (5)2.1我国财政政策与发展概括 (5)2.1.1“十三五”期间我国的财政政策 (5)2.1.2我国财政政策发展概况 (6)2.2 我国财政政策发展的问题 (8)3.2018年我国财政政策更加积极有效 (9)3.1着眼“积极有效”、减税增支并重 (9)3.2营改增继续落实减税效应将扩大 (10)3.3财税体制改革深化、个税改革有望突破 (10)4.我国财政政策发展的成就与重点目标 (12)结束语 (15)参考文献 (16)现阶段我国财政政策分析摘要在防风险和汇率贬值压力并存的情况下，宏观调控所倚重的工具正在由货币政策转向财政政策。
今年的政府工作报告和财政部《财政预算草案报告》中对财政政策的定调是要“更加积极有效”。
从预算增速和赤字率等指标来看，一般公共预算内财政政策在“量”上基本符合预期；亮点主要在于两方面：一是预算外准财政的加码；二是财税政策更加追求质量。
减收增支是财政政策发挥逆周期调控的应有之意。
与2017年执行数相比，2018年全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%；一般公共预算支出220906亿元，同比增加8.7%。
2016年以来，财政支出增速持续高于财政收入增速，面临较大的财政收支压力；不过，这一缺口正在相对收窄。
今年一般公共预算收支差额为23900亿元，比2017年高出2000亿元。
预算草案中报告的预算赤字率为3.1%，与上年度持平；我们的测算显示，预算收支差额相对于3.1%预算赤字率而言是留有空间的。
如果经济增速符合预期，即便实际执行中超出预算，赤字率也不会突破3%红线。
财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65：35的比例进行划分。
中西方财政赤字比较及借鉴
中西方财政赤字比较及借鉴中西方财政赤字比较及借鉴财政赤字是指政府支出超过收入的情况，是一种常见的财政问题。
中西方国家在财政赤字的处理上有着不同的经验和做法，下面将分别从中西方两个方面进行比较和借鉴。
一、中方财政赤字比较中国的财政赤字主要是由于政府的财政支出过大，而收入不足以支撑。
在过去的几年中，中国的财政赤字一直处于上升趋势。
根据国家统计局的数据，2019年中国的财政赤字为2.8万亿元，占国内生产总值的2.8%。
而在2020年，由于新冠疫情的影响，中国的财政赤字进一步扩大到3.6万亿元，占国内生产总值的3.6%。
二、西方财政赤字比较西方国家的财政赤字主要是由于政府的财政支出过大，而收入不足以支撑。
在过去的几年中，西方国家的财政赤字也一直处于上升趋势。
例如，美国的财政赤字在2019年达到了9840亿美元，占国内生产总值的4.6%。
而在2020年，由于新冠疫情的影响，美国的财政赤字进一步扩大到了3.3万亿美元，占国内生产总值的15.2%。
三、中西方财政赤字的借鉴1. 控制财政支出中西方国家都需要控制财政支出，以避免财政赤字的扩大。
政府应该加强财政管理，减少不必要的开支，优化财政支出结构，提高财政支出的效益。
2. 加强税收管理中西方国家都需要加强税收管理，提高税收收入。
政府应该加强税收征收和管理，打击税收逃漏，增加税收收入，以支持财政支出。
3. 推进经济发展中西方国家都需要推进经济发展，增加财政收入。
政府应该加大对经济发展的支持力度，促进经济增长，增加财政收入。
4. 加强债务管理中西方国家都需要加强债务管理，避免财政赤字过大。
政府应该加强债务管理，控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险。
总之，中西方国家在财政赤字的处理上都有着不同的经验和做法。
政府应该根据自身国情和实际情况，采取有效的措施，控制财政赤字，促进经济发展，实现可持续发展。
各国财务现状分析报告(3篇)
第1篇一、引言随着全球经济的不断发展，各国财务状况的分析已成为评估国家经济实力、政策效果以及未来发展趋势的重要手段。
本报告将对主要国家的财务现状进行深入分析，包括其财政收支、债务水平、经济增长状况、货币政策等方面，旨在为政策制定者和投资者提供参考。
二、美国财务现状分析1. 财政收支美国财政赤字在近年来持续扩大。
根据美国国会预算办公室（CBO）的数据，2020年美国财政赤字高达3.1万亿美元，占GDP的14.8%。
主要原因是新冠疫情导致的政府支出增加和税收收入减少。
2. 债务水平美国国债规模庞大，截至2021年，美国国债总额已超过28.9万亿美元，占GDP的120%。
高额债务使得美国政府面临较高的融资成本和债务风险。
3. 经济增长状况美国经济在2020年受到新冠疫情的严重冲击，但随后逐步复苏。
2021年，美国GDP增长5.7%，但仍低于疫情前的增长水平。
未来，美国经济增长将受到债务压力、政策调整以及全球经济形势的影响。
4. 货币政策美联储在疫情期间采取了一系列货币政策，包括降息、量化宽松等，以稳定金融市场和促进经济复苏。
然而，长期低利率政策可能导致通货膨胀和资产泡沫。
三、欧盟财务现状分析1. 财政收支欧盟财政状况整体较为稳定，但成员国之间存在较大差异。
2020年，欧盟财政赤字占GDP的比例为6.3%，较2019年有所扩大。
主要原因是成员国应对新冠疫情的财政支出增加。
2. 债务水平欧盟成员国债务水平较高，其中希腊、意大利等国的债务风险较大。
2020年，欧盟债务总额占GDP的比例为94.5%，较2019年有所上升。
3. 经济增长状况受新冠疫情影响，欧盟经济增长受到严重冲击。
2020年，欧盟GDP下降6.8%，为历史最低水平。
2021年，欧盟经济有望实现正增长，但复苏速度可能不及美国。
4. 货币政策欧洲中央银行（ECB）在疫情期间采取了积极的货币政策，包括降息、量化宽松等。
然而，ECB在应对成员国债务风险方面存在一定的局限性。
宏观经济学对财政赤字与债务问题的分析与应对
宏观经济学对财政赤字与债务问题的分析与应对2019年，全球范围内的经济不稳定因素增加，国际贸易摩擦加剧，市场不确定性上升，这导致财政赤字与债务问题再次成为各国政府面临的重要挑战。
在这种情况下，宏观经济学为我们提供了分析与应对财政赤字与债务问题的有力工具和思路。
首先，宏观经济学的基本原理告诉我们，财政赤字与债务问题的产生源于政府支出超过了其收入。
当财政赤字无法得到有效控制时，政府不得不通过增加借贷来填补财政缺口。
然而，若财政赤字与债务持续膨胀，可能会对经济稳定与可持续发展造成重大负面影响。
面对财政赤字与债务问题，宏观经济学提出了一系列的分析方法与政策建议。
其一，宏观经济学强调了政府支出与税收之间的平衡。
政府在制定预算时，应当谨慎评估和平衡各项支出的必要性和紧迫性，避免过度依赖借贷，以减少财政赤字。
同时，政府应合理调整税制，增加税收收入，以提高财政收入、稳定财政状况。
其二，宏观经济学强调了财政政策的逆周期调节作用。
在经济下行周期时，政府应采取积极的财政政策，通过增加支出、降低税收等方式来刺激经济发展，以提高国内生产总值（GDP），增加就业机会，减少社会支出，从而减轻财政赤字。
同时，在经济高速增长时，政府应采取紧缩的财政政策，以抑制过热经济，减少通胀压力。
其三，宏观经济学提倡了有效的债务管理。
政府需要审慎管理债务，合理规划借贷计划，以确保债务水平的可持续性。
此外，政府还应增强债务风险意识，加强对债务市场的监管，并通过提高债务市场透明度来减少潜在风险。
其四，宏观经济学主张积极推进结构性改革。
通过深化改革、提高经济结构调整能力，可以降低财政赤字的压力并促进经济可持续增长。
例如，加强教育、医疗、养老等领域的改革，提高社会保障体系的效率和可持续性，减少财政支出压力；通过改革市场监管机制，优化资源配置，提高产业效率，刺激经济发展。
总之，宏观经济学为分析与应对财政赤字与债务问题提供了重要的理论基础和政策指导。
政府应在制定财政预算时谨慎评估支出与收入的平衡，采取逆周期财政政策，加强债务管理，积极推进结构性改革。
俄罗斯财务问题分析报告(3篇)
第1篇一、引言俄罗斯，作为世界上面积最大的国家之一，其经济和财务状况在全球范围内具有重要影响。
近年来，由于国际政治经济形势的变化以及国内经济政策的调整，俄罗斯面临着一系列财务问题。
本报告将从俄罗斯的经济结构、国际关系、能源政策、财政状况等多个方面进行分析，以期为我国政策制定者和企业界提供参考。
二、俄罗斯经济结构分析1. 能源依赖度高：俄罗斯经济高度依赖能源出口，特别是石油和天然气。
能源收入占俄罗斯国家预算的很大比例，能源价格的波动对俄罗斯经济影响显著。
2. 工业基础薄弱：俄罗斯工业基础相对薄弱，制造业发展滞后，技术创新能力不足。
这使得俄罗斯在国际市场上的竞争力受到限制。
3. 农业发展滞后：俄罗斯农业发展水平较低，农产品自给率不足，粮食安全问题凸显。
三、国际关系对俄罗斯财务的影响1. 制裁政策：近年来，由于俄罗斯在国际事务中的立场，西方国家对其实施了一系列经济制裁。
这些制裁对俄罗斯金融体系、企业投资和国际贸易产生了负面影响。
2. 地缘政治风险：俄罗斯与周边国家的关系紧张，如与乌克兰的冲突，增加了地缘政治风险，对俄罗斯经济稳定造成威胁。
四、能源政策对俄罗斯财务的影响1. 能源价格波动：全球能源市场波动对俄罗斯经济影响巨大。
能源价格下跌时，俄罗斯财政收入减少，经济增速放缓。
2. 能源出口结构单一：俄罗斯能源出口以石油和天然气为主，出口结构单一，抗风险能力较弱。
五、俄罗斯财政状况分析1. 财政赤字：近年来，俄罗斯财政赤字不断扩大，政府债务水平上升。
2. 税收政策：俄罗斯税收政策不利于经济增长，特别是对中小企业和科技创新领域的税收优惠政策不足。
六、俄罗斯财务问题应对策略1. 调整经济结构：俄罗斯应加大对制造业、农业和科技创新领域的投入，降低对能源的依赖。
2. 改善国际关系：通过外交手段，缓解与西方国家的紧张关系，争取国际支持。
3. 优化能源政策：提高能源出口多样性，降低能源价格波动对经济的影响。
4. 调整财政政策：控制财政赤字，优化税收政策，提高财政资金使用效率。
美国财政赤字的影响与应对
美国财政赤字的影响与应对第一章财政赤字的概念和成因财政赤字是指国家财政收支不平衡而形成的负债。
通俗的说，就是国家花费的钱大于收入，导致负债累累。
财政赤字的成因主要是政府支出过度和收入不足。
政府支出的过度和收入不足往往是由于外部环境或社会经济发展不平衡导致的。
第二章美国财政赤字的现状美国是世界上最大的经济体之一，但是其财政状况一直不容乐观。
截至2019年，美国财政赤字已经超过22万亿美元，这一数字还在不断增加。
造成美国财政赤字的主要因素是政府支出过度和税收收入不足。
美国政府长期以来进行了大量的军费开支，在社会保障体系、医保、教育、能源等领域的投资也难以满足需求。
第三章美国财政赤字的影响财政赤字不仅会加大国家的债务，而且还会对经济和社会生活带来不良影响。
首先，财政赤字会降低国家的信用评级，导致借款成本的提高和国际投资的减少。
其次，财政赤字会吸收大量的储蓄资金，导致资源的外流和利率的上升。
最后，财政赤字会对投资、消费、通货膨胀和就业等方面产生影响。
第四章应对美国财政赤字的策略美国政府应该采取有效的措施，降低财政赤字。
首先，应该调整财政政策，控制政府支出，并优化税收政策，提高税收收入。
其次，应该加强财政制度建设，控制预算和财务管理，规范财政规划的制定和执行。
最后，应该加强对教育、科技、创新等领域的投资，增强经济增长和产品价值的创造力，从而实现财政和经济双赢。
结论财政赤字问题是全球经济发展的重要问题。
美国财政赤字问题的解决，需要政府和民间一起努力，采取措施合理布局财政和建设经济的未来。
希望美国在未来的日子里，能够采取有效的措施，遏制财政赤字的不断增加，实现经济的稳定和持续发展。
2019年和2020年财政政策和货币政策
2019年和2020年财政政策和货币政策2019年和2020年财政政策和货币政策在全球范围内都受到了一系列的挑战和变化，这些变化对全球经济产生了深远的影响。
本文将分析2019年和2020年的财政政策和货币政策的改变、影响和发展趋势。
一、2019年的财政政策和货币政策1. 2019年的财政政策2019年，全球范围内的财政政策普遍受到了多种因素的影响，包括贸易战、政治紧张局势和全球经济增长放缓等。
许多国家纷纷采取了积极的财政政策措施，以刺激经济增长、促进就业和提高公共服务水平。
例如，美国政府在2019年推出了一系列减税和基础设施建设计划，以促进经济增长。
欧洲一些国家也通过增加政府支出来刺激内需，促进经济复苏。
值得一提的是，中国政府在2019年也推出了一系列积极的财政政策举措，以支持经济增长和改善民生。
2. 2019年的货币政策2019年，全球范围内的货币政策也发生了一些变化。
由于全球经济增长放缓以及通货膨胀率的下降，一些国家的央行纷纷采取了宽松的货币政策，以刺激经济增长和提高通货膨胀率。
例如，美联储在2019年降息三次，以刺激经济增长和促进就业。
欧洲央行也采取了一系列货币宽松政策，以支持欧元区经济。
此外，中国央行也通过降息和定向降准等措施来支持实体经济发展。
二、2020年的财政政策和货币政策1. 2020年的财政政策2020年，全球范围内的财政政策受到新冠肺炎疫情的严重冲击。
为了应对疫情对经济的影响，许多国家纷纷推出了大规模的财政刺激计划。
例如，美国政府通过刺激法案和救助计划，向受疫情影响的企业和个人提供了大量资金支持。
欧洲一些国家也推出了规模庞大的财政刺激计划，以应对疫情对经济的冲击。
中国政府也采取了一系列积极的财政政策举措，以支持受疫情影响的企业和个人，促进经济复苏。
2. 2020年的货币政策2020年，受新冠肺炎疫情的影响，全球范围内的货币政策也受到了一定的调整。
在疫情暴发初期，许多国家的央行纷纷采取了宽松的货币政策，以稳定金融市场和支持实体经济。
2018-2019最新国家财政
手段
财政收入政策和支出 政策（财政预算、国 债、税收、政府采购、
利率（准备金率）、信贷政 策、外汇、汇率等
补贴等）
通过财政收入和财 通过利率政策、信贷政等的
政支出总量的调节 调节来影响货币的供应量， 目标 来影响总需求，使 使之与流通中实际需要的货
总供求平衡。
币量相符
联系 经济政策,属于宏观调控重要方式，相互配合起作用
经济建设支出 科教文卫支出 行政管理和国防支出
社会保障支出
II携疑阅读
二、财政收入与支出
3、财政收入和财政支出的关系 （1）财政盈余
2021/10/10
——当年的财政收入大于财政支出的部分
（2）财政赤字 ——当年的财政支出大于财政收入的部分
（3）财政收支平衡
——当年的财政收入大于支出略有盈余，
或支出大于收入略有赤字
财政决算
2021/10/10
4
II携疑阅读
一、财政及其作用
1、财政的含义 ——国家的收入和支出
2、财政的本质
——国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的 一种活动
3、国家预算和决算
——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本
收支计划，称作国家预算；
上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决
进经济的平稳运行。( )
A.增加财政支出 B.增加税收
C.减少财政支出 D.减少消费
品质来自专业 信赖源于责任
4.中央财政下达2017年度学前教育发
展专项资金149亿元，用于支持中西
部地区和东部困难省份扩大学前教育
资源，帮助农民工随迁子女、家庭经
济困难及孤残A幼儿接受学前教育。这
主要体现了财政促进( )
财政不平衡与财政赤字
2019/10/30
第十四章 财政不平衡与财政赤字
22
（二）赤字依存度
国际比较表明，我国的赤字依存度大大 高于工业化国家，也高于新型工业化亚洲国 家在工业化过程中的依存度（17%），与发 展中国家赤字依存度比较高的国家不相上下。 特别是其他经济转型国家的赤字比率虽然比 我国的赤字比率高出145%，但赤字依存度却 比我国的低58%。这表明，我国的财政支出 中赤字支出所占份额较大，财政状况不佳。
赤字比率高，政府应采取的政策。
2019/10/30
第十四章 财政不平衡与财政赤字
20
二、财政赤字规模的国际比较
（一）赤字比率 （二）赤字依存度 （三）国际比较说明的问题
2019/10/30
第十四章 财政不平衡与财政赤字
21
（一）赤字比率
国际比较表明，我国的赤字比率低于工 业化国家，比发展中国家赤字比率比较高的 国家和经济转型国家的赤字比率也低很多， 但高于其他发展中国家的平均水平。这表明， 我国的赤字比率比较适中。
结构性赤字与高度就业赤字或充分就业 赤字是相同的概念。所谓充分就业财政 赤字是指经济处于充分就业时所出现的 赤字。
2019/10/30
第十四章 财政不平衡与财政赤字
10
（二）周期性赤字与结构性赤字
支 出
E
D2
F2 T'
周
期性E'源自赤F1字T D1
O
2019/10/30
Y2
Y1
Yf GNP
第十四章 财政不平衡与财政赤字
2
第一节 财政的不平衡性
一、如何理解财政平衡 二、财政不平衡的原因
2019/10/30
第十四章 财政不平衡与财政赤字
政府决算报告
政府决算报告政府决算报告2019年是中国经济发展的关键一年，在国内外形势复杂多变的情况下，我国政府在推动经济持续健康发展的同时，积极采取措施促进民生改善。
截至2019年底，全国政府决算收支情况已经全部公布，本文将对国内政府决算报告进行全面解读。
总体收支情况根据国家统计局数据，2019年全国国内生产总值（GDP）为99.1万亿元，同比增长6.1%。
与此同时，全国财政收入为22.67万亿元，较去年同期增长3.8%；财政支出为24.63万亿元，较去年同期增长8.1%。
财政收支结果为财政赤字2.0万亿元，占GDP的2.3%，与去年持平。
分项收支情况1.政府性基金和行政事业性收费2019年政府性基金和行政事业性收费收入共计4.7万亿元，比去年同期增长8.0%。
其中，地方政府性基金收入3.3万亿元，比去年增长11.5%；行政事业性收费1.4万亿元，比去年增长0.4%。
此外，全国非税收入为3.16万亿元，较去年同期增长7.0%。
2.中央与地方财政收支情况中央政府总收入为7.16万亿元，较去年同期增长3.5%；总支出为7.20万亿元，较去年同期增长1.6%。
中央政府财政赤字为40亿元，比去年同期下降94.7%。
地方财政收入为15.52万亿元，较去年同期增长4.8%；财政支出为17.43万亿元，较去年同期增长9.3%。
地方政府财政赤字为1.91万亿元，占GDP的2.2%。
3.教育、科技、文化、卫生和社会保障领域的支出2019年教育、科技、文化、卫生和社会保障领域的财政支出合计为6.2万亿元，较去年同期增长10.8%。
其中，教育支出为2.2万亿元，增长14.6%；科学技术支出0.9万亿元，增长17.8%；文化、新闻和出版广电支出为0.54万亿元，增长7.1%；卫生支出为1.4万亿元，增长9.3%；社会保障和就业支出为1.36万亿元，增长10.8%。
4.农业、农村、水利和生态环境等领域支出2019年农业、农村、水利和生态环境等领域的财政支出合计为2.6万亿元，较去年同期增长7.4%。
财政运行状况调研报告
财政运行状况调研报告一、引言财政运行状况是一个国家或地区经济发展状况的重要指标之一。
通过对财政收入、支出、赤字、债务等方面的调研，可以全面了解一个国家或地区经济的健康状况，为制定合理的财政政策提供依据。
本报告将对我国财政运行状况进行全面分析，并提出相应的建议。
二、财政收入状况分析1.总体情况：我国财政收入呈现稳步增长的态势。
2019年，我国财政收入达到X万亿元，比上年增长X%。
这主要得益于经济增长和税收改革的积极推进。
2.主要收入项目：我国主要财政收入项目包括税收收入、非税收入和财政性资金收入。
其中，税收收入占比最大，占总收入的X%。
非税收入主要来自国有资本经营收益和政府性基金收入。
财政性资金收入主要来自彩票公益金和社会保险基金。
3.税收结构：我国税收结构逐渐优化，增值税、企业所得税和个人所得税是主要税种。
近年来，我国通过减税降费等措施，进一步提升了税收结构的合理性和公平性。
三、财政支出状况分析1.总体情况：我国财政支出呈现稳定增长的态势。
2019年，我国财政支出达到X万亿元，比上年增长X%。
这主要得益于经济社会发展需求的增加和民生支出的加大。
2.主要支出项目：我国主要财政支出项目包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科技、文化和卫生和计划生育等。
其中，一般公共服务是最大的支出项目，占总支出的X%。
教育、卫生和社会保障等民生支出也占据了较大比重。
3.支出结构：我国财政支出结构逐渐优化，社会事业支出逐渐增加，农业农村和生态环境支出也得到一定增加。
同时，财政支出加大了对基础设施建设和科技创新的投入，助力经济高质量发展。
四、财政赤字和债务状况分析1.财政赤字：我国财政赤字规模逐年扩大。
2019年，我国财政赤字达到X万亿元，占GDP的X%。
财政赤字主要用于填补财政收支的缺口，保障经济社会发展的需要。
然而，赤字规模的增大也带来了债务风险的增加。
2.债务状况：我国债务规模逐年增加。
截至2019年底，我国债务总额达到X万亿元，占GDP的X%。
各国财务现状分析报告(3篇)
第1篇一、引言随着全球经济的不断发展，各国财务状况日益受到关注。
本报告将从宏观经济、财政政策、债务水平、金融市场等多个维度，对主要国家的财务现状进行分析，旨在为我国政策制定者和投资者提供参考。
二、美国财务现状分析1. 宏观经济近年来，美国经济呈现稳步增长态势，GDP增长率保持在2%以上。
失业率持续下降，达到近50年来的最低水平。
然而，经济增长动力主要来源于消费和出口，投资贡献相对较弱。
2. 财政政策美国财政政策呈现出扩张态势。
近年来，美国政府不断加大财政支出，降低税收，以刺激经济增长。
然而，这也导致财政赤字持续扩大，国债规模不断扩大。
3. 债务水平美国国债规模已突破31万亿美元，占GDP的比重超过100%。
高债务水平给美国经济带来较大压力，债务风险不容忽视。
4. 金融市场美国金融市场总体稳定，股市持续上涨。
然而，金融市场也存在一定风险，如科技股泡沫、房地产市场过热等。
三、欧盟财务现状分析1. 宏观经济欧盟经济在经历了长时间的衰退后，逐渐恢复增长。
2018年，欧盟GDP增长率达到2.4%，创下了2007年以来的最高水平。
然而，欧盟内部经济差异较大，部分国家经济增长乏力。
2. 财政政策欧盟财政政策总体宽松，但成员国之间存在较大差异。
部分国家财政赤字和债务水平较高，如希腊、意大利等。
欧盟债务水平较高，特别是希腊、意大利等南欧国家。
这些国家的债务风险较大，可能对欧盟整体经济稳定造成影响。
4. 金融市场欧盟金融市场整体稳定，但南欧国家金融市场波动较大。
近年来，欧元区货币政策逐渐收紧，对金融市场产生一定影响。
四、日本财务现状分析1. 宏观经济日本经济长期处于低迷状态，GDP增长率较低。
近年来，日本政府实施“安倍经济学”，通过货币政策刺激经济增长，但效果有限。
2. 财政政策日本财政政策呈现出扩张态势，政府不断加大财政支出，降低税收，以刺激经济增长。
然而，这也导致财政赤字和债务水平持续扩大。
3. 债务水平日本国债规模已突破1000万亿日元，占GDP的比重超过200%。
中西方财政赤字比较及借鉴
中西方财政赤字比较及借鉴
一、中西方主要国家赤字水平对比
1. 中国:2019年中国财政赤字率为
2.8%,远低于其他主要国家。
2. 美国:2019年美国财政赤字率高达4.6%。
3. 德国:2019年德国财政赤字率为1.5%。
4. 英国:2019年英国财政赤字率为2.1%。
二、原因分析
1. 政府支出结构不同:西方国家社会保护性支出较高。
2. 经济形态不同:西方国家经济发达,人口老龄化更严重。
3. 财政管理观念不同:西方国家认为适度赤字有利经济增长。
三、借鉴意义
1. 适度增加社会保障支出,减轻人民负担。
2. 强化财政收入结构调整,筹集财政收入。
3. 不断完善预算管理,避免无效支出增加。
4. 适度使用财政刺激政策促进经济发展。
5. 加强宏观调控,防范财政赤字扩大风险。
以上分析了中西方主要国家财政赤字水平,并借鉴了西方国家的财政管理经验,旨在为我国财政管理提供参考。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着我国经济的不断发展和社会的持续进步，财政收支的现状也面临着新的挑战和问题。
在经济全球化和产业结构调整的背景下，我国的财政收入增长放缓，支出压力增大，财政运行面临着一系列新问题。
有必要深入分析我国财政收支的现状问题，探讨改革对策，以实现财政可持续发展。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行探讨，并提出相关的改革对策。
一、我国财政收支现状问题的分析1. 财政收入增长放缓随着经济结构不断优化和税制改革的不断深化，我国财政收入增速逐渐放缓。
数据显示，2019年财政收入增速为3.8%，较2018年下降了1.5个百分点，预计2020年财政收入增速进一步放缓。
主要原因包括经济增速放缓、企业盈利水平下降、税收优惠政策实施等因素。
2. 财政支出压力增大随着我国经济社会的不断发展，财政支出规模不断扩大，而且支出结构不合理、重复建设和资源浪费问题严重。
特别是在保障民生、加强基础设施建设、推进环保和生态建设等方面的支出急剧增长，给财政支出带来了巨大压力。
3. 财政赤字问题突出《中央预算单位本级财政预算表》显示，2019年全国政府性基金预算收入213.58亿元，全国政府性基金预算支出284.57亿元，财政赤字规模已经达到71亿元。
财政赤字问题已经成为影响我国财政可持续发展的一大隐患。
4. 财政体制改革缺乏实质性突破尽管我国财政体制改革已经取得了一定成绩，但在实质性改革上仍然存在一些瓶颈和障碍。
比如地方政府债务风险、公共财政预算管理体制的不健全、政府间财政关系不够协调等问题，都需要深入研究和改革。
1. 调整财政支出结构，优化资源配置要解决财政支出过大和支出结构不合理的问题，就必须调整支出结构，优化资源配置。
应加大对基础设施建设、教育医疗卫生、社会保障和环境保护等民生领域的投入，提高资金使用效率。
要加强对重复建设和浪费资源的监督和管理，遏制不合理的支出行为，确保财政支出的合理性和效益性。
2018年我国财政运行情况及2019年展望
2018年我国财政运行情况及2019年展望
2018年中国财政收支运行总的来看，情况令人满意，中央财政在维护《宏观调控条例》有关规定的前提下，积极适应经济形势变化，推动财政政策有效转换、动态调整，有效把
握改革开放带来的新机遇，坚持精准施策，回应全体人民期盼，促进经济社会持续健康发
展和可持续发展，全面推进依法治理、拓展经济社会新格局，形成了稳定增长、进一步调整、强化法治治理、加强公共服务、补短板、提质增效的财政政策体系，以及财富有效配
置的收支模式，顺利实现了“十三五”规划指标。
中央财政总收入2018年实现14503.1亿元，比上年增长4.3%；中央财政总支出19068.2亿元，比上年增长7.6%；中央财政预算失衡赤字为-6323.3亿元，财政收支结余-4815.2亿元；中央政府总支出飞速增长，国家税收仍然很强劲，燃料税和消费税仍然是主要财政收入来源。
地方财政收支同比增长7.5%，财政收支结余为1966.6亿元。
2019年，中央财政会进一步完善财政政策，深化财政体制改革，发挥财政政策在抗风险和支柱作用，更好发挥对经济结构调整、供给侧结构性改革、“一带一路”建设、高质
量发展等方面的“引擎”作用，强劲保障投资和消费，推动新旧动能转换，支持本地区间
的投融资和创新发展，发挥金融放量的作用，提升财政收支体系的结构优势，加强对礦井、文旅和空气污染等治理，加快推进生态文明建设，更好支持民生发展，为经济社会可持续
发展夯实基础。
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2019年财政赤字怎么看？
根据《2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》，2019年中央财政赤字将达到18300亿元，比2018年增加2800亿元；2019年地方财政赤字将达到9300亿元，比2018年增加1000亿元。
此外，还将允许地方政府通过发行21500亿元专项债的形式补充政府性基金预算。
从广义口径的数据来看，2019年政府将新增发行债务共计49100亿元，比2018年广义口径的新增债务多增加11800亿元。
如果考虑到一般公共预算中从中央预算稳定基金调入、地方政府预算稳定调节基金调入、从结转结余账户调入的情况，2019年的实际财政赤字可能相比于2018年更高。
对于2019年财政赤字，目前市场上主要有以下几个观点：一是认为2019年预算草案中安排地方政府可以调入资金及使用结转结余11950亿元，远高于2018年预算草案安排的400亿元，2019年的实际财政赤字可能远比2018年的实际财政赤字高；另一种观点认为虽然2019年预算草案中安排地方政府调入资金及使用结转结余11950亿元，但2018年地方政府实际使用调入和结转结余资金共计12319.77亿元，二者体量相当，并没有显著的增加，只是2019年在制定预算时考虑到了最终可能真实使用的调入资金和结转结余资金量，将这部分资金在制定预算时就更加“显性化”的表示出来。
还有一种观点认为，虽然2019年预算草案中安排地方政府调入资金及使用结转结余11950亿元，但是是否可以真正有这么多资金可以调入使用，还取决于政府性基金预算，特别是土地出让收入是否超支。
关于上述三种观点，我们在这里先不做评析。
为了更好的理解财政赤字，我们将从以下几个方面做以分析：第一，财政赤字口径辨析；第二，历史财政赤字规模回溯梳理；第三，2019年的实际财政赤字情况，相关约束条件，以及对资本市场的影响分析。
一、财政赤字口径辨析
赤字，是衡量年度内财政支出大于收入的差额。
由于我国预算体系的特殊性，赤字又有预算赤字和实际赤字之分，同时也有广义和狭义之分。
不同的时间维度，不同的分析视角，会影响我们对财政赤字规模的判断。
为了了解真实的财政赤字规模，更好的分析积极财政政策对于经济增长的影响，我们首先要对财政赤字的口径做以辨析。
现阶段，政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本帐，而同时每本帐又分为中央和地方政府两个层级。
狭义的预算赤字衡量的是一般公共预算体系内政府当期计划新增的一般债务余额。
由于在一般公共预算体系内，当期收入未必完全用于支出，可能还存在结转结余的情况，同时也可能当期收入不足以支付当期支出，存在动用往期结余的现象，因此，在一般公共预算体系内设置了中央预算稳定调节基金、地方政府预算稳定调节基金以及结转结余账户等，并通过这些账户的余额增减实现一般公共预算收入的跨期平衡。
同时，由于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本帐存在一定的勾稽关系，例如可以从政府性基金预算和国有资本经营预算等调入补充一般公共预算，因此一般公共预算与政府性基金预算和国有资本经营预算之间还存在着跨账户的平衡关系。
由于上述跨期平衡机制和跨账户平衡机制的存在，在狭义预算赤字的基础上，我们可以拓展出狭义实际财政赤字、广义名义财政赤字、广义实际财政赤字等概念，而这些概念对于我们更加深刻的理解政府债务负担具有更为重要的意义。
图一：财政赤字口径辨析
●狭义的预算赤字=一般公共预算体系内政府当期计划新增的一般债务余额。
例如，2014年在制定财政预算时，安排预算赤字为13500亿元，中央财政赤字为9500亿元，地方财政赤字为4000亿元；在决算时，如果财政赤字不足以弥补支出的不足，则会通过动用预算稳定调节基金、结转结余资金等来弥补，使得决算赤字与预算赤字相等。
狭义的预算赤字也是狭义口径的名义赤字规模，考察的范围仅限于一般公共预算，体现为一般债务余额的增加，并未考虑跨期结转效应和跨账户平衡效应的影响。
●广义名义财政赤字=狭义预算赤字+地方政府专项债务收入。
如果我们在一般公共预算的基础上，将研究的视角拓宽，将政府性基金预算中发债也视为政府广义名义赤字的一种，则我们可以得到广义名义财政赤字规模。
例如，2015年一般公共预算列支赤字16200亿元，2015年允许地方政府新增专项债务规模1000亿元，则2015年广义名义财政赤字规模是17200亿元。
广义名义财政赤字规模，虽然考虑到了跨账户平衡效应的影响，但是并没有考虑到预算跨期平衡调节机制。
●狭义实际财政赤字=狭义预算赤字+从中央和地方预算稳定调节基金和结转结余中调入
+从政府性基金预算中调入+从国有企业经营预算中调入。
如果考虑到跨期平衡机制和跨账户平衡机制存在，试想如果发行一般债务仍旧无法弥补一般公共预算的不足，一般公共预算依旧收不抵支，我们需要动用往期结转结余、调用中央和地方预算稳定调节资金、以及通过从政府性基金预算和国有资本经营预算调入来弥补，那么其实当期狭义的实际财政赤字将高于预算赤字；而相反，如果在按照支出计划进行支出后，当期一般公共预算支出仍有余额，则可以结转下年使用，或者补充中央和地方预算稳定调节基金，那么其实当期狭义的实际财政赤字则可能低于预算赤字。
例如，2016年一般公共预算列支赤字21800亿元，其中，调入中央预算稳定调节基金、调入地方预算稳定调节基金、动用结转结余、以及从国有资本经营预算和政府性基金预算调入共计7226.4亿元，当期补充中央预算稳定调节基金876.1亿元，则意味着使用往期结余共计7226.4亿元，当期结余876.1亿元可供下期继续使用，则2016年狭义的实际财政赤字规模共计28150.24亿元（=21800亿元+7226.4亿元-876.1亿元），高于狭义口径的名义赤字规模。
狭义实际财政赤字衡量的是狭义口径的真实赤字规模，相较于名义值，对于分析财政政策更具有指导意义。
●广义实际财政赤字=狭义预算财政赤字+从中央和地方预算稳定调节基金和结转结余中
调入+从政府性基金预算中调入+从国有企业经营预算中调入+专项债券发行规模+上年结转-结转下年-调出政府性基金预算=狭义预算财政赤字+从中央和地方预算稳定调节基金和结转结余中调入+从国有企业经营预算中调入+专项债券发行规模+上年结转-结转下年
如果拓展研究视角，将一般公共预算和政府性基金预算两个账户统筹来看，真正影响实际赤字规模的只有“跨期结转账户”，而“跨账户结转账户”对于广义的实际财政赤字影响不大。
因为在一般公共预算中存在一笔从政府性基金预算调入的同时，也意味着在政府性基金预算中存在着一笔“调出”。
二者轧差相抵，对于一般公共预算和政府性基金预算两个账户而言，真正影响其实际赤字的是跨期结转项以及从国有资本经营预算调入项。
例如，2017年一般公共预算列支赤字23800亿元，允许专项债券发行规模8000亿元，从中央和地方预算稳定调节基金以及结转结余中调入10040.5亿元，补充中央预算稳定调节基金3347.8亿元，政府性基金预算中上年结转收入298.5亿元，结转下年支出以及调入一般公共预算共计8809.6亿元，从国有资本经营预算中调入613.7亿元，则2017年广义口径的实际赤字规模为29982亿元，与2017年的狭义口径实际赤字规模大体相当，但是远高于名义狭义口径的赤字规模。
一般而言，广义实际口径的赤字规模，在上述四个指标中可以更好的衡量真实的赤字规模，因为它既考虑到了跨期结转效应的影响，同时也考虑到了跨账户结转效应的影响，
能够较好的衡量当期政府债务负担的增加。
值得一提的是，回溯2015年-2017年，广义实际口径的赤字规模基本上都与狭义实际口径的赤字规模相当，究其原因，主要是因为政府性基金预算中专项债券发行规模基本与调入一般公共预算规模相当，因为专项债券发行，造成了政府性基金预算收入超支的部分，主要都用来补充一般公共预算。
而2018年，广义实际口径的赤字规模为42712亿元，高于狭义口径的实际赤字规模，主要原因为在政府性基金预算账户中，专项债券发行收入为13500亿元，而结转下年及调入一般公共预算支出仅为8728亿元，专项债券发行规模远高于结转下年及调入一般公共预算规模，意味着专项债券的发行除支持一般公共预算支出外，还有很大一部分用来支撑政府性基金预算支出。
二、2014年-2018年财政赤字规模的梳理
通过对于历史数据的整理，我们可以得到2014年-2018年四种口径的财政赤字规模，其中广义口径的实际赤字规模是我们较为建议在研究分析中应该采纳的赤字分析口径，它较好的考虑到了预算的跨期结转相应，同时也将研究问题的视角扩展到了一般公共预算和政府性基金预算这两个主要的账户。
图二：2014年-2018年四种口径财政赤字
上图中显示，2014年广义口径实际赤字规模要小于狭义口径名义赤字规模，也就是小于预算赤字规模，主要是因为当年一般公共预算和政府性基金预算中都存在结余，可供以后年度使用。
2015年-2017年广义口径实际赤字规模都要略高于广义口径名义赤字规模，主要原因是因为动用了以前年度的结转结余和预算稳定调节基金；同时广义口径实际赤字规模与狭义口径实际赤字规模大体相当，主要是因为政府性基金预算中专项债务发行规模与调入一般公共预算规模相当，专项债务的发行，主要通过不同预算账户之间的勾稽关系，用以弥补一般公共预算收入的不足。
而2018年广义口径实际赤字规模，不仅高于广义口径名义赤字规模（意味着动用了往期结转结余），还高于狭义口径的实际赤字规模（意味着当期政府性基金预算收入不足，专项债券的发行需要补充政府性基金预算的支出，剩余部分才可调入一般公共预算使用）。