新加坡的工程施工与管理

新加坡的工程施工与管理（上）

裕廊国际顾问（苏州）有限公司楼虹

摘要通过亲身经历对新加坡的道路、建筑工程施工和管理及一些新材料、新工艺作一简单介绍。

关键词新加坡施工工程管理

笔者间于1998年6月至2000年1月赴新加坡在某工业园区开发公司（简称CTC，下同）工作了一年半，因此对新加坡的工程施工及管理有所了解，在此将所见所闻介绍给大家，以供参考。

新加坡是个袖珍型的城市国家，面积仅580Km2，人口280多万。但其经济发展、城市建设及人民生活都取得了令人瞩目的成就，各行各业的自动化、电子化和信息化的程度都很高。

1 CTC公司的工程管理体系

CTC公司是个半官方机构，由政府出资成立，在全岛各地进行工业区开发。它的开发模式是：经过政府批准，在某拟开发处征用土地，然后进行基础设施建设，再进行标准工业厂房建设，此后将这些厂房出租或出售，或者根据客户的需要定做厂房，用回拢的资金再进行新

的开发。在CTC公司内部负责工程建设的部门叫技术服务署，其内部又有土木与结构工程处（以下简称为C&S）、测量处，合约处、计算机管理中心等部门，由C&S负责工程的设计与管理，由合约部负责施工招标及合同管理。一个工程经立项后，即由C&S设计出图，然后由合约部通过媒体公开招标，一般情况下最低标中标。

C&S又分为设计部，绘图部及监理部三个部门。一个工程立项后，由设计部的一名注册工程师担任项目负责人，带领其他工程进行设计，绘图工作专门由绘图部完成，工程开工后，由监理部派出项目监理组驻现场进行工程监理。所有工程的总监均由技术服务署的署长担任，而项目的设计负责人则担任总监理代表，具体负责该项目的设计、监理及竣工验收等一些事务，所有的设计变更，工程量的计量、工程款的支付等都由他审批。由此可知，CTC的监理体系与国内的作为公正的第三方的监理不同，是业主、设计单位和监理单位三者的统一体，只是它自身没有施工队伍，由承包商完成施工。现场监理组根据CTC 公司与承包商签订的承包合同及标书的条款和规定进行管理，总监代表和监理组的权力、义务在标书中有明确规定。

2 现场监理

现场监理的方式与国内类同，承包商的施工员预先向监理提交报验单，写明拟请检查的部位、工序、施工内容及时间，到时由施工员

带领监理至现场检查，监理根据施工图、标准图及标书的规定检查合格并同意之后，承包商可进行下一道工序的施工。如果不合格则要求其整改，直至再次检查通过为止。重要施工如浇混凝土等需要监理现场旁站，根据规定，每车商品混凝土都应做塌落度试验，道路施工中每车沥青混凝土都应检测温度，笔者所在的八个工地都由承包商完成，监理抽查，都能做到每车必检。

在新加坡笔者在多个工地从未见过类似国内的专门的施工规范

及验收标准，只是标书中的《技术规范》一章有部分相关内容，但其中大部分没有定量的标准，仅是描述性的文字。监理根据标书中的描述性文字来掌握尺度。标书中规定的合格标准即是“符合标书的规定且使监理满意”。监理在满意的检查项目上打勾，在不满意之处打叉，一张表上有三次检查的记录，如第一次检查时有个别项目不满意，即要求整改，另定时间进行曲第二次检查，直至通过。每次检查的时间需注明，因此检查的过程一目了然。

关于混凝土试块的管理是这样的：CTC公司特别印有一种带CTC 标志的粘贴标签，有连续编号。当工地上有浇混凝土施工时，监理根据每50m3混凝土做一组试块（两个）的频率向承包商发放标签，监督做试块的工人将标签贴在试块上，同时在混凝土试块记录簿上做记录。工地监理办公室的电脑中装有一种软件，专门用来进行混凝土试块的管理，工地监理将每次试压块的信息输入电脑，打印出一份清单

交给承包商的施工员，他携带此单及试块去CTC公司的土工试验室去做试验。同时工地电脑通过电脑拨号上网将试块信息传递至土工试验室。试验室人员检查网上、试验单及试块上的标签编号是否一致，将试验结果输入电脑，也打印一份清单交给承包商。工地监理可上网查询试压结果。在试块上贴标签的方法有利于保证试块的真实性，值得我们借鉴。

3 施工企业

新加坡以法治严厉而著称，因而在新加坡的施工企业也较为遵纪守法。相比来讲，不论是新加坡本国承包商，还是外国企业，都具有较高的素质。

3.1他们一般都具有较雄厚的实力，即使是中小承包商也往往拥有较多的机械设备、检测仪器及车辆。

3.2他们都聘有注册工程师，具有一定的技术实力，可以解决相当的技术问题。新加坡的施工图设计相比国内要简略得多，很多内容需要施工企业提供深化设计，经总监代表批准即可。如某六层厂房的楼板采用预应力混凝土，施工图中仅标出施工加预应力范围及要求的均布荷载大小，而具体布置预应力束、采用何种钢束、何种锚具、钢束的平纵位置、间距、张拉机具及张拉吨位等内容均由预应力施工承

包商提供深化图，经批准后即作为施工图使用，监理也据此验收。

3.3承包商能较自觉地遵守标书的规定及照图施工，极及有故意偷工减料的情况，他们一般都比较尊重监理，但绝少有请客送礼之事，监理也不敢接受，新加坡人的法制观念的确较强，承包商基本能较严格地按照监理的指示执行。笔者所在的八个工地，承包商都能较严格地进行自检，满意后才找监理验收。有一个工程由一家日本公司总包，该公司的管理人员对分包商严格要求，发现不合格的情况在未向监理报验前就要求返工，该公司严格按照标书及合同执行，对谁都不例外。工地曾发生过这样一件事：监理组的一名菲律宾籍员工擅自用监理组的电话拨打国际长途电话回家，被承包商发现。根据合同，承包商只承担监理组的市内电话费用，他们即向监理组提出异议，后由打电话的监理赔付电话费了事。

因新加坡的建筑市场较小，新加坡也是个小国，因此承包商欲在新加坡生存下去，必须注意自己的形象和业绩。这一点也是促使承包商提升自身素质、进行良性竞争的因素。

新加坡对建筑工人的政策也有利于承包商对自己的工人加强管理。新加坡的建筑工人几乎全部是外国人，称为外国劳工，大约有50万人，大部分来自印度、孟加拉国、泰国和中国，根据法律，每个外劳都必须有工作准证，而工作准证是由所在公司向移民局申请和