大庆城市发展简介

大庆城市发展简介

大庆市是在油田矿区基础上发展起来的资源型城市，是我国重要的石油、石化工业基地，经过40多年的开发建设，现代化城市已初具规模，是以高新技术产业为主的高科技现代化城市，黑龙江省西部的区域中心城市。在大庆的建设史上，城市规划发挥了重要作用，城镇发展经历了五个阶段：

一、油田开发初期(1959～1964年)。

1960年初，党中央批转了石油工业部关于组织大庆石油会战的报告，来自全国各地的6万多名职工会师大庆，展开了石油大会战。限于当时条件（缺少建材、交通不便等），为了解决广大职工及家属越冬问题，用泥土兴建了大批干打垒住房，并做了工农村规划（当时也称生活基地规划），形成了一批一面搞石油生产（重点），一面搞农业生产的分散布局的小城镇。1962年6月21日周恩来总理视察大庆时，对矿区建设经验进行了归纳总结，提出了“城乡结合，工农结合，有利生产，方便生活”的十六字方针。1964年，大庆开始按此方针有计划地进行了矿区建设，编制了较为正规的生活基地规划，为保证石油生产作出了重大贡献。

二、自由发展时期(1965～1978年)。

20世纪70年代始，由于历史原因，管理失控，主要是城镇盲目建设、自由发展，形成了更加分散的局面，到1979年，全市共有4个镇、34个中心村、110个居民村、150余个小居民点。该时期，大庆市的经济结构有所改善，除石油开采工业增加外，石油化工工业亦开始兴建。

三、矿区建设时期(1978～1984年)。

20世纪70年代末、80年代初大庆市开始了大规模的城镇建设，强调了城市规划的重要性，城市建设与油田开发的矛盾有所突出（尤以萨尔图地域更为突出）。除东风新村外，大都未按居住区、小区配套建设，多数城镇居民点沿公路两侧较窄地段建成整齐排列的住宅楼，难以形成方便、舒适的生活环境和清静安全的居住环境，同时亦浪费了土地和市政建设投资；而萨尔图高产油田上又兴建了大批文化体育设施，加剧了地上地下的矛盾。

四、城镇建设阶段(1985～1995年)。

20世纪80年代初在政企合一的体制环境下，成立了大庆市规划局，并着手编制了第一轮大庆市城镇建设总体规划。市局领导针对地上、地下矛盾突出而提出的“让开大路，建设两厢”战略决策，以法律形式

在这轮规划中固定下来。该规划于1985年经省政府批准并付诸实施，开始了战略转移。鉴于地上地下矛盾日趋尖锐和东西两侧建设无序的实际，大庆市政府和大庆石油管理局联合对1985年省政府批准的《大庆市总体规划》进行了调整，并有针对性地提出了“让开油田、建设两厢、统一规划、分片组合、相对集中、分级配套、分期实施”的建设规划原则。控制住了分散的居民点布局，缓解了地上、地下的矛盾，形成了以东风新村、让胡路为核心，以让－乘串珠式城市群、城市东部城市群分片组合重点，众多卫星城式工矿区相协作的总体格局。

五、高科技现代化城市建设时期(1996年以来)。

进入20世纪90年代之后，大庆市城市建设进入战略转移时期，大庆市人民政府和大庆石油管理局政治中心向两厢的转移使让－乘地区和东风新村迅速发展。进入21世纪，城市建设如何为大庆“二次创业”提供系列服务，为大庆市建设高科技现代化城市创造可持续发展的优化城市空间成为城市建设所面临的十分迫切的任务。黑龙江省人民政府1999年批复的《大庆市城市总体规划（1998－2010）》是目前大庆市正在执行中的城市总体规划，该规划是大庆市城市规划建设史上一部重要规划。规划首次提出了由东城区、西城区和萨尔图三大组团共同组成的“主城区”作为城市发展和建设的核心地域，并真正将其作为统一的城市空间载体进行规划，奠定了市场经济条件下大庆市建设高科技现代化城市的基本空间格局，同时提出了大庆市建设高科技现代化城市的标准和项目库，对大庆市规划建设起到积极的指导作用。

在市委、市政府的正确领导下，在城市规划的科学指导下，大庆市正向着建设中国北方高科技现代化城市的宏伟目标阔步前进。