节事活动的风险控制与管理
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限制其释放能量的速度； ? （4）在时间和空间上把风险因素同可
能遭受损害的人、财、物隔离； ? （5）改变风险因素的基本性质； ? （6）加强风险部门的防护能力； ? （7）做好救护受损人、物的准备。
二、工作实施
? 1、节事活动立项风险及其防范 ? 为了防范立项风险，应当对节事活动
的可行性进行周详的研究和对潜在的风 险作出细致的分析。 ? （1）内部因素分析：资源评价、确定 目标； ? （2）外部因素分析：市场需求分析、 竞争能力分析； ? （3）财务因素分析：费用成本分析、 盈利能力分析。
? 信息安全和媒体安全：贯彻节事活动 始终。
3、节事活动面临的风险类别
? （1）群体性事件 ? 节事活动都有大量人的参与，人群如
果失去控制，将造成财产和生命的巨大 损失。
? 群体性事件：毒品、酒精、突发噪声、 打斗、枪支弹药、政治性演讲、有策划 的暴力行为、性侵犯、其他机构的反对 等。
? （2）突发事件：火灾、自然灾害、中 毒、恐怖袭击；
事故发生率和减小损失幅度而采取的风 险处置技术。 ? 节事活动的利益主体包括：主办机构、 主办社区、赞助商、合作者、参与者和 观众等。要协调好各利益相关者的利益。
2、风险控制可采取的措施
? （1）减少已存在的风险因素； ? （2）防止已存在的风险因素释放能量； ? （3）改善风险因素的空间分布，从而
定计划保证场所的正常使用。
? 时间安全和空间安全不能单独控制， 而是通过其他安全问题的应对措施得到 布置和施行之后自然得到保障的对象。
五个方面、十种安全的关系
? 在节事活动开始之前：从节事活动组 织机构上着手解决群体安全、设施安全、 组织安全、合作安全的问题。
? 在节事活动开始接待参与者之后：应 该强调个人安全、服务安全、时间安全、 空间安全等问题。
第一节 节事活动风险的概念及其识别
? 一、专业知识 ? 1、关于节事活动风险的基本概念 ? （1）“节事活动风险”的定义 ? 风险即可能发生的危险，因人们在
节事活动策划、组织过程中，存在对未 来行为的决策及客观条件的不确定性， 可能使活动不能达到目标或偏离预定目 标，甚至引起节事的失败。
? （2）节事活动风险及其因素 ? ①社会环境风险； ? ②技术风险； ? ③费用风险； ? ④进度风险； ? ⑤管理风险。
Hale Waihona Puke Baidu是活动提前终止、成本增加、延误或失败；
? （2）风险管理总是发生在坏的结果出现 之前，如果已经出现，则风险管理转化为 危机管理；
? （3）风险识别是确定何种风险可能会对 项目产生影响，并将这些风险的特征归档。
第二节 节事活动风险控制
? 一、专业知识 ? 1、风险控制的基本概念 ? 风险控制是为了最大限度地降低风险
? 服务安全：主要指工作人员的服务能力 和服务态度能否让参与者满意，能否及时 解决参与者提出的问题。
? （3）组织安全和合作安全
? 组织安全：主要是指节事方对活动的组 织和管理是否合理、到位。在组织安全的 考虑中，节事活动组织者本身的经验相当 重要。
? 合作安全：主要是指不同节事活动组织 方（例如同时有几个承办单位）之间的相 互写作问题。在合作安全的考虑中，各组 织方应该以书面形式明确各自的权责，以 备万一出现问题，活动举办者可以减少一 部分责任。
? 2、安全管理：节事活动风险的基础理 论
? 传统安全管理的基本目标： ? 人的生命免受危害； ? 人的身体不受损害； ? 财物不遭任何意外的损失。
? 节事活动安全管理的内涵：
? （1）群体安全和个人安全 ? 当个人安全事故出现频繁，造成危害
的程度超过保证一个群体内普遍的承受 能力时，就可以认为出现了群体安全事 故。
活动中获取经验教训，可以查找公开发 表的成果和数据。
2、按照因果关系分析寻找风险， 对风险进行识别
? 利用因果分析图，分析项目的各个 因素之间的相互关联、相互影响的关系。 这种边界之间的相互关联、相互影响可 以启发组织管理者对节事活动实行有效 的风险识别。
3、记录风险
? 风险管理记录表见表6-2。 ? 注意事项： ? （1）节事活动遭受损失的表现形式可能
? （1）初始清单法； ? （2）经验数据法（统计资料法）； ? （3）专家调查法； ? （4）财务报表法； ? （5）流程图法（鱼刺图法）； ? （6）头脑风暴法； ? （7）风险调查法。
二、工作实施
? 1、收集信息 ? 从以前举办过的相关节事活动中，查
找活动的最终报告或风险应对计划； ? 第一次举办节事活动，则从其他节事
某种风险的发生又有一定的规律性。
5、节事活动的风险级别
? （1）低风险：是指可以辨识并可以监 控其对节事活动影响的风险；
? （2）中等风险：是指可以被辨识的对 节事活动的活动开展、费用或进度将产 生较大影响的风险；
? （3）高风险：是指发生的可能性很高， 其后果将对节事活动有极大影响的风险。
6、识别风险的方法
? （3）缺乏经验的管理者和志愿者； ? （4）参与者安全； ? （5）目标市场的文化差异； ? （6）设备异常； ? （7）质量控制：如表演质量、展示质
量、食物质量、服务质量等。
? （8）资金筹措、调配和使用等。
4、节事活动风险的特征
? （1）客观可能性：客观存在，不可能 完全消除风险。
? （2）偶然性：即不确定性。 ? （3）可测性：大量同类活动某一时期
? 如：火警、踩踏事故、食物中毒、 车船事故、误点误机等。
? 个人安全风险可分为：
? 人身安全：直接关乎节事活动相关人 员的生命和健康的安全问题；
? 财物安全：关乎财产和物品的安全问 题。
? （2）设施安全和服务安全
? 设施安全：主要是指节事活动现场各种 设施设备出现问题而对节事产生影响的现 象，节事方必须做好预防及备用措施，管 理者、维护者、操作者技术是否娴熟对此 类事故的处理尤为重要。如突然遭遇停电、 投影仪出现故障、音响设施故障等。
? （4）通信安全和媒体安全
? 无论是针对内部的通信安全管理，还 是针对外部的媒体安全管理，都必须做 到信息传播效率及准确性高，但还要注 意不能因数据资料过多而掩盖重要信息。
? 另外，必须尽量避免负面事故的发生 和报道。
? （5）时间安全和空间安全 ? 时间安全指的是节事各项活动按照既
定计划按时进行。 ? 空间安全指的是节事各项活动按照既
能遭受损害的人、财、物隔离； ? （5）改变风险因素的基本性质； ? （6）加强风险部门的防护能力； ? （7）做好救护受损人、物的准备。
二、工作实施
? 1、节事活动立项风险及其防范 ? 为了防范立项风险，应当对节事活动
的可行性进行周详的研究和对潜在的风 险作出细致的分析。 ? （1）内部因素分析：资源评价、确定 目标； ? （2）外部因素分析：市场需求分析、 竞争能力分析； ? （3）财务因素分析：费用成本分析、 盈利能力分析。
? 信息安全和媒体安全：贯彻节事活动 始终。
3、节事活动面临的风险类别
? （1）群体性事件 ? 节事活动都有大量人的参与，人群如
果失去控制，将造成财产和生命的巨大 损失。
? 群体性事件：毒品、酒精、突发噪声、 打斗、枪支弹药、政治性演讲、有策划 的暴力行为、性侵犯、其他机构的反对 等。
? （2）突发事件：火灾、自然灾害、中 毒、恐怖袭击；
事故发生率和减小损失幅度而采取的风 险处置技术。 ? 节事活动的利益主体包括：主办机构、 主办社区、赞助商、合作者、参与者和 观众等。要协调好各利益相关者的利益。
2、风险控制可采取的措施
? （1）减少已存在的风险因素； ? （2）防止已存在的风险因素释放能量； ? （3）改善风险因素的空间分布，从而
定计划保证场所的正常使用。
? 时间安全和空间安全不能单独控制， 而是通过其他安全问题的应对措施得到 布置和施行之后自然得到保障的对象。
五个方面、十种安全的关系
? 在节事活动开始之前：从节事活动组 织机构上着手解决群体安全、设施安全、 组织安全、合作安全的问题。
? 在节事活动开始接待参与者之后：应 该强调个人安全、服务安全、时间安全、 空间安全等问题。
第一节 节事活动风险的概念及其识别
? 一、专业知识 ? 1、关于节事活动风险的基本概念 ? （1）“节事活动风险”的定义 ? 风险即可能发生的危险，因人们在
节事活动策划、组织过程中，存在对未 来行为的决策及客观条件的不确定性， 可能使活动不能达到目标或偏离预定目 标，甚至引起节事的失败。
? （2）节事活动风险及其因素 ? ①社会环境风险； ? ②技术风险； ? ③费用风险； ? ④进度风险； ? ⑤管理风险。
Hale Waihona Puke Baidu是活动提前终止、成本增加、延误或失败；
? （2）风险管理总是发生在坏的结果出现 之前，如果已经出现，则风险管理转化为 危机管理；
? （3）风险识别是确定何种风险可能会对 项目产生影响，并将这些风险的特征归档。
第二节 节事活动风险控制
? 一、专业知识 ? 1、风险控制的基本概念 ? 风险控制是为了最大限度地降低风险
? 服务安全：主要指工作人员的服务能力 和服务态度能否让参与者满意，能否及时 解决参与者提出的问题。
? （3）组织安全和合作安全
? 组织安全：主要是指节事方对活动的组 织和管理是否合理、到位。在组织安全的 考虑中，节事活动组织者本身的经验相当 重要。
? 合作安全：主要是指不同节事活动组织 方（例如同时有几个承办单位）之间的相 互写作问题。在合作安全的考虑中，各组 织方应该以书面形式明确各自的权责，以 备万一出现问题，活动举办者可以减少一 部分责任。
? 2、安全管理：节事活动风险的基础理 论
? 传统安全管理的基本目标： ? 人的生命免受危害； ? 人的身体不受损害； ? 财物不遭任何意外的损失。
? 节事活动安全管理的内涵：
? （1）群体安全和个人安全 ? 当个人安全事故出现频繁，造成危害
的程度超过保证一个群体内普遍的承受 能力时，就可以认为出现了群体安全事 故。
活动中获取经验教训，可以查找公开发 表的成果和数据。
2、按照因果关系分析寻找风险， 对风险进行识别
? 利用因果分析图，分析项目的各个 因素之间的相互关联、相互影响的关系。 这种边界之间的相互关联、相互影响可 以启发组织管理者对节事活动实行有效 的风险识别。
3、记录风险
? 风险管理记录表见表6-2。 ? 注意事项： ? （1）节事活动遭受损失的表现形式可能
? （1）初始清单法； ? （2）经验数据法（统计资料法）； ? （3）专家调查法； ? （4）财务报表法； ? （5）流程图法（鱼刺图法）； ? （6）头脑风暴法； ? （7）风险调查法。
二、工作实施
? 1、收集信息 ? 从以前举办过的相关节事活动中，查
找活动的最终报告或风险应对计划； ? 第一次举办节事活动，则从其他节事
某种风险的发生又有一定的规律性。
5、节事活动的风险级别
? （1）低风险：是指可以辨识并可以监 控其对节事活动影响的风险；
? （2）中等风险：是指可以被辨识的对 节事活动的活动开展、费用或进度将产 生较大影响的风险；
? （3）高风险：是指发生的可能性很高， 其后果将对节事活动有极大影响的风险。
6、识别风险的方法
? （3）缺乏经验的管理者和志愿者； ? （4）参与者安全； ? （5）目标市场的文化差异； ? （6）设备异常； ? （7）质量控制：如表演质量、展示质
量、食物质量、服务质量等。
? （8）资金筹措、调配和使用等。
4、节事活动风险的特征
? （1）客观可能性：客观存在，不可能 完全消除风险。
? （2）偶然性：即不确定性。 ? （3）可测性：大量同类活动某一时期
? 如：火警、踩踏事故、食物中毒、 车船事故、误点误机等。
? 个人安全风险可分为：
? 人身安全：直接关乎节事活动相关人 员的生命和健康的安全问题；
? 财物安全：关乎财产和物品的安全问 题。
? （2）设施安全和服务安全
? 设施安全：主要是指节事活动现场各种 设施设备出现问题而对节事产生影响的现 象，节事方必须做好预防及备用措施，管 理者、维护者、操作者技术是否娴熟对此 类事故的处理尤为重要。如突然遭遇停电、 投影仪出现故障、音响设施故障等。
? （4）通信安全和媒体安全
? 无论是针对内部的通信安全管理，还 是针对外部的媒体安全管理，都必须做 到信息传播效率及准确性高，但还要注 意不能因数据资料过多而掩盖重要信息。
? 另外，必须尽量避免负面事故的发生 和报道。
? （5）时间安全和空间安全 ? 时间安全指的是节事各项活动按照既
定计划按时进行。 ? 空间安全指的是节事各项活动按照既