长沙市岳麓区含浦镇总体规划

大河西先导区

大河西先导区大河西先导区概述长沙大河西先导区是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的核心区，承担着国家探索资源节约、环境友好发展道路的重任。

2007年12月14日，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长沙市成立大河西先导区。

发展目标三个层级区域范围根据《长沙大河西先导区建设总体方案》，长沙大河西先导区区域范围规划区总面积为1200平方公里，包括三个层级。

一是规划区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、莲花镇、雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、雷锋镇、高塘岭镇、星城镇，以及宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，用地总面积约1200平方公里。

二是核心区，包括岳麓区、高新区和望城县的含浦镇、坪塘镇、雷锋镇、黄金乡、星城镇、高塘岭镇，用地总面积约570平方公里。

三是起步区，包括岳麓区的滨江新城、岳麓山景区、含浦镇、坪塘老工业区、高新区等，用地总面积约150平方公里。

“四区、三带”产业总体结构四区分别是黄金都市农业与农产品精加工区、高新技术开发区、科教文化产业区、高星综合功能区。

三带为金洲配套产业带、岳麓山人文生态旅游带、湘江西岸创新创意产业带。

先导区建设“三步走”第一步，起步阶段(2008—2012年)，核心区骨架基本拉开，起步区主体功能区基本形成;第二步，快速发展阶段(2013—2020年)，综合实力全面提升，核心区主体功能区基本形成;第三步，成熟发展阶段(2021—2030年)，基本实现现代化，带动辐射能力显著增强，先导区基本建成。

滨江新城2010年1月19日，滨江新城片区规划已获得长沙市政府原则通过。

根据规划，滨江新城将建可容纳57万人的长沙复合型新都会中心。

总体规划:建成后可容纳57万人滨江新城片区位于长沙市区湘江西侧，是大河西先导区启动区的核心区。

片区呈南北狭长形，东临湘江风光带，西至银杉路，北达北二环线，南到潇湘嘴，规划区面积6.7平方公里。

长沙坪塘鹅洲拆迁规划

长沙坪塘鹅洲拆迁规划
而最近又有网友称，长沙岳麓区坪塘街道将把含鹅洲在内的6.2平方公里的土地规划建设成为坪塘融城小镇，这是长沙发起“长潭融城”的西南第一拳。

这个小镇目前还在规划当中，但是就其包含了鹅洲的决心来看，这一小镇如果未来建设完成将会和湘潭的九华片区连成一片。

目前该项目属于湘江新区的规划发展范畴。

这一拳就是网传已久并得到了各大媒体证实的暮云片区奥体小镇了，这个小镇规划面积搭7.4平方公里，包含长沙奥体中心，融城奥体小镇、湖南体育职业院校等多个功能区块。

这一拳直接打出长沙暮云南托两街道和湘潭昭山片区融为一体。

而目前这一小镇因为属于长株潭绿心中央公园范畴内，故没有公示规划布局，只是在之前某些政府行政部门有推出过宣传海报云云。

目前这一片区的发展属于长沙市天心区城投集团的建设开发范围，已得到天心区城投集团企业新闻的有力证实。

在长沙市雨花区跳马镇的金屏片区作为长沙市雨花区主打融城发展战略的绝美舞台。

将打造跳马金屏“醉美花乡”花木田园综合体项目。

这一项目总用地规划1620亩，建成后预计年接待量达到60万人次。

以旅游餐饮和商铺出租为主要收入，而这样的综合体是符合田园综合体发展方向的，在全国是有先例可循而且效益可观的，这样的规划布局将使得株洲和
跳马片区经贸互补，以期实现融合发展。

长沙市城市总体规划

五、市域城镇体系规划
推行积极的城镇化发展政策，强化湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，实施极化提高，辐射带的战略，把中心城市做强，做特、做优，将浏阳、宁乡发展成为中等城市，重点建设一批中心镇，加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设，促进城乡协调发展。规划至2020年全市总人口688万，城镇人口482万，城镇化水平70% 。
另规划黑糜峰、书堂山、谷山、洪山庙、石燕湖、青竹湖、莲花山、泉水冲、象鼻窝、乌山等十个森林公园及一个野生动物园。
(三) 城市园林绿地规划
2020年都市区人均绿地12平方米，人均公共绿地10平方米，绿地率40%，绿化覆盖率达到50%。规划市级综合性公园17个，主题公园13个，区级、居住区级公园69个，滨江绿带、街头花园、城市绿化广场等开敞绿地共30处；沿城市主要对外交通干线、铁路两侧布置20米以上防护林带；在月塘村、鸭嘴铺、园艺场、桃花岭等地新建苗圃、花圃。
城市概况
长沙市位于湖南省东部偏北，处湘江下游和长浏盆地西部，东与江西省萍乡市接壤，北与岳阳市交界，西与益阳市相接，南与湘潭市、株洲市相联。长沙历史悠久，人文荟萃，是国务院首批公布的国家级历史文化名城。1972年马王堆汉墓的出土及1996年走马楼三国吴简的问世都震惊了国内外。
解放后，“一五”至“二五”时期，城市建设主要集中在河东，用地向北向东扩散，用地范围为北至德雅路、南至南湖路、东起韶山路、西至湘江，河西仅有几所高校。七十年代随着工业用地的扩展和部分工业用地的搬迁，开始形成城南的新开铺、井湾子工业区，城北的伍家岭工业区和河西的石岭塘、望城坡工业区。1979—1989年10年间，受“控制大城市规模、积极发展小城镇”等政策影响，基本在现中心区的范围内填平补齐，周边榔梨、坪塘等小城镇建设开始兴起。

长沙规划及岳麓区规划发展87679-PPT文档资料

长沙市控制性详细规划
《长沙市城市总体规划（2019年至2020年）》通过国务院审批，依据城市不同区域制定了大量片区控制性详细规划。详规覆盖现有5个城区，并逐步扩大到农村。长沙第一次将城市总体规划落实到细微之处。
“六桥三环”城市骨架
近年来，长沙市委、市政府致力于城市基础设施建设，先后投入 400多亿元，新修、改扩了100多条主次干道，“六桥三环”构成长沙道路环网的主骨架。
长沙规划及岳麓区规划发展
长沙城市概况
长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科教、信息中心，是国务院首批公布的历史文化名城和第一批对外开放的旅游城市。
辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区，长沙、望城、宁乡三县和浏阳市，全市土地总面积 11819.5万平方公里，市区面积556.3平方公里，建成区面积167.7平方公里；东西长约230公里，南北宽约88公里，总体呈狭长形。长沙东临江西省宜春地区和萍乡市,南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市、北抵岳阳、益阳两市。
未来重大工程：
湘江生态经济带建设火车新货站武广客运专线长沙站劳动路湘江大桥工程水环境整治工程湘江长沙综合枢纽工程建设长株潭轻轨一港一站一枢纽
长沙2019年城建重点计划出台
２００７年，全市拟安排城建重点工程建设项目１２９个，年度总投资１６６亿多元。
其中市级１０个重大项目：湘江大道工程、长沙三角洲整体开发工程、武广客运专线长沙站配套工程、劳动路湘江大桥工程、道路和停车场工程、橘子洲风景区建设工程、湘江滨水区棚户区改造安置工程、长沙南北货站搬迁及配套工程、水环境整治工程、湘江长沙综合枢纽工程。
省府生态新城
生态新城以省政府新址为核心，涵括二环线以南、暮云镇以北、韶山路以西、湘江以东，总面积约57平方公里。新城区将建设成为一个生态环境优美、区域布局合理、基础设施完善、经济实力一流的现代化生态型城区，成为全省的政治文化中心，区域内正在建设“三馆一中心” （省群众艺术馆、省地质博物馆、省科技馆和省青少年活动中心）。

小区项目介绍

福天——含浦国际项目总体规划方案设计项目概况福天——含浦国际项目位于长沙市岳麓区含浦镇含浦产业园学士路与象嘴路交汇处东南角，地块南侧为车塘河路，东侧为规划城市公园。

项目总用地面积约79995.33㎡，合119.99亩，为商业及住宅用地。

场地呈规则梯形状，整体地势平坦。

场地周边有住宅小区枫华府第、江山帝景、米兰春天、汀香十里、云顶翠峰、麓山和苑等。

周边路网发达，交通便利。

可快速到达长潭西高速、绕城高速、南二环、而即将建设湘府路大桥、地铁3号线，将成为连接长沙南城湘江两岸的交通纽带。

东南3公里处为洋湖垸湿地公园，靳江河，景观条件得天独厚。

规划设计理念本规划方案从大河西自然山水人文景观汲取设计灵感，以环境景观作为切入点，结合用地周边城市公园及洋湖垸湿地公园，通过公园景观与内部环境的渗透融合来实现本项目价值的提升和环境的营造。

住宅：在繁忙的都市中寻找一片属于自己的乐土的人们，他们是编织这个世界的人们，于繁华中寻觅心灵的家园。

商业：他们在闲暇的时光里，商业消费已经成为现代文明必不可少的基本特征之一，景观消费、以情购物以成为现代消费观念的依托。

酒店：他们在出行的时候也需要优雅的环境度过，他们都想在高高的房子里瞭望大自然的美，清晨聆听鸟语花香。

规划结构指状结构模式使内外景观相互渗透融合，建筑穿插于景观之中，使建筑拥有良好的景观视线，创造景观怡人的现代宜居环境。

功能分区——两大功能分区根据周边区域的发展趋势，设计规划分为集中商业区，高档住宅区，集中商业区布置在地块的北端，主入口布置在城市主干道象嘴路与学士路交叉处，通过1500平米的开放型商业广场，引入人流，通过入口超大圆形门厅与中庭自动扶梯，引导人群至商业各种功能区。

酒店入口布置在东侧，面向城市公园，使酒店拥有一个天然的氧吧。

公寓布置在商业裙房的西侧，两栋建筑与商业裙房相结合，共同打造出地标性的建筑综合体。

并通过独特的造型风格，以及广场空间氛围的营造，大大提升地块的档次和人气，带动整个区域的商业蓬勃发展。

长沙岳麓区整体规划

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载长沙岳麓区整体规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容第五部分岳麓山片区城市设计方案一、项目概况规划范围位于先导区中部，北倚龙王港，南至二环线，东临湘江，西至西环线。

规划面积为21.7平方公里。

二、功能与角色定位功能定位——岳麓山片区是以风景名胜区和大学城为特征的区域创新中心、城市综合服务中心，是城市的品牌和名片。

角色定位——人文鼎盛风光独特的风景名胜文教繁荣富于底蕴的大学园区科技创新充满活力的智慧高地环境优美形象突出的城市名片区位图三、规划设计方案1、土地利用规划：充分体现片区的整体功能分工即北部为城市综合服务中心；中部为传统校区；南部为新校区。

用地布局充分尊重和结合现实条件，利用改造提升契机，结合三个湖泊——咸嘉湖、桃子湖、后湖形成三片与功能分区相适应的公共服务中心。

结合现状的分布特点，综合安排校区、公共服务区、绿化休闲区和居住社区。

学校区建设与岳麓山风景名胜区形成共生关系，并成为岳麓山文化的重要组成部分。

2、道路交通规划道路交通规划充分体现内外分离。

外部为城市主干路和快速路，强调通过性和区域可达性；内部道路分片区形成相独立的内部系统，内部道路设计充分尊重现状的肌理和延续性。

轨道交通系统在片区核心穿过，在新一佳、东方红广场、后湖服务区、阳光100、湖南师范大学分别设立轨道车站。

在片区内鼓励进行非机动车系统的设计和安排，并积极利用改造空间形成完整有机的步行系统。

在大学城中倡导健康环保的交通出行方式3、城市设计城市设计方案重点体现南北两个湖区的空间形态组织，并成为未来的城市综合服务中心和新校区的共享服务中心。

核心区的布局充分结合轨道站点，采用TOD的建设模式。

中共长沙市委长沙市人民政府关于支持长沙大河西先导区建设的若干政策意见

中共长沙市委长沙市人民政府关于支持长沙大河西先导区建设的若干政策意见为了加快建设长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）综合配套改革试验区长沙大河西先导区（以下简称“先导区”），根据国家有关法律和政策规定，结合我市实际，制定如下政策意见。

一、根据市人民政府授权，先导区管委会行使市级经济管理权限和省人民政府授予的经济管理权限，先导区内所有市级审批事项均授权先导区管委会办结。

超出市级权限的，由先导区管委会直接呈报省有关部门审批，确需通过市直有关部门上报的，由相关部门履行上报手续。

二、先导区管委会统一组织制定先导区“两型社会”建设综合配套改革的政策和方案，统一部署和推进先导区各项改革试验，有关区县和高新区要积极组织实施，市直各有关部门要积极支持配合。

全市“两型社会”建设综合配套改革的重大项目、重大举措优先在先导区内先行先试。

鼓励和支持先导区管委会大胆改革创新，激发和保护干事创业的积极性。

三、先导区管委会负责制定先导区国民经济和社会发展中长期规划、生态环境建设规划、资源节约利用规划，并按照城市总体规划的要求，编制和管理实施先导区控制性详细规划、土地利用专项规划、产业发展规划和其它专项规划，有关区县和高新区据此制定和实施相应规划。

四、先导区管委会根据保护环境与促进发展并重、节约用地与保障建设并重的原则，建立健全节约集约用地的体制机制。

先导区管委会对先导区的全部土地统一规划、统一供应，对高新区、岳麓区的土地统一征收、统一开发，征拆安置工作按统一政策由高新区、岳麓区负责。

先导区实行一级土地储备，根据授权单独设立土地储备（交易）中心，土地征收过程中涉及的林业、农业、水利等部门的权限授权先导区管委会行使。

先导区范围内高新区、岳麓区所有土地的划拨，招标、拍卖、挂牌出让及转让手续全部在先导区管委会审批。

五、先导区管委会制定先导区土地利用5年计划和土地供应5年计划，报省人民政府审查后自主调剂实施。

周勇、长沙市岳麓区发展和改革局二审行政判决书

周勇、长沙市岳麓区发展和改革局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.08.31【案件字号】(2020)湘01行终611号【审理程序】二审【审理法官】周永陈丽琛傅美容【审理法官】周永陈丽琛傅美容【文书类型】判决书【当事人】周勇;长沙市岳麓区发展和改革局【当事人】周勇长沙市岳麓区发展和改革局【当事人-个人】周勇【当事人-公司】长沙市岳麓区发展和改革局【代理律师/律所】余小波北京浩天信和（长沙）律师事务所;刘洋湖南金凯华律师事务所【代理律师/律所】余小波北京浩天信和（长沙）律师事务所刘洋湖南金凯华律师事务所【代理律师】余小波刘洋【代理律所】北京浩天信和（长沙）律师事务所湖南金凯华律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】周勇【被告】长沙市岳麓区发展和改革局【本院观点】《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；……"本案中，被上诉人收到上诉人的申请后，经检索，在法定期限内向上诉人进行答复，对能公开的信息向上诉人进行了公开，对不存在的信息，告知未制作保存，符合上述规定，并无不当。

【权责关键词】合法违法废止反证证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；……"本案中，被上诉人收到上诉人的申请后，经检索，在法定期限内向上诉人进行答复，对能公开的信息向上诉人进行了公开，对不存在的信息，告知未制作保存，符合上述规定，并无不当。

(完整版)长沙市绿地系统规划文本-050525

第一章总则第一条为发展长沙城市园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。

本规划是长沙市总体规划的专项规划之一，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。

如对本规划进行调整修改，必须严格按照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规程序进行。

第二条本规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区(即五个行政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区)，一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

第三条划定市域重要绿色空间的保护范围，明确要突出体现的自然地域风貌特色。

重点表现长沙山、水、洲、城相融相彰的基本构架，创造平衡协调的城市生态系统，规划绿地应合理安排、均匀分布，充分体现以人为本的规划思想。

城市绿地系统规划与城市历史文化的保护与发扬充分结合。

考虑生物多样性的`保护与发展，使物种的多样性通过科学的物种规划与安排来促进和提高。

注重植物景观的塑造和树种选择，绿化建设应该与实际发展相结合，合理安排近、远期开发建设的内容和进度，最大程度达到城市绿地按计划、有步骤建设的目的。

本规划期限为2003年~2020年，其中分近、远两期，近期为2003年~2008年，远期为2009年~2020年。

第四条规划依据●《中华人民共和国城市规划法》(1990年)●《中华人民共和国森林法》(1998年)●《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)●《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建[1993]784号文件)●《城市绿线管理办法》(建设部[2002]112号令)●《城市绿地分类标准》（2002年）●《园林城市指标》(2000年)●《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)●《关于印发〈建国家园林城市实施方案〉、〈国家园林城市标准〉的通知》(建设部城建[2000]106号文件)●《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令)●《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》●《中华人民共和国环境保护法》(1979年)●《中华人民共和国土地管理法》(1998年)●《中华人民共和国文物保护法》(1980年)●《湖南省风景名胜区管理条例》●《长沙市城市绿化管理条例》●《长沙市古树名木保护管理办法》●《岳麓山风景名胜区管理办法》●《长沙市城市规划管理技术规定》●《长沙市城市总体规划（2001-2020）》●《岳麓山风景名胜区总体规划》●已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。

长沙市城市绿地系统规划结构布局

第一章总则第一条为发展长沙城市园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。

本规划是长沙市总体规划的专项规划之一，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。

如对本规划进行调整修改，必须严格按照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规程序进行。

第二条本规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区(即五个行政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区)，一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

第三条划定市域重要绿色空间的保护范围，明确要突出体现的自然地域风貌特色。

重点表现长沙山、水、洲、城相融相彰的基本构架，创造平衡协调的城市生态系统，规划绿地应合理安排、均匀分布，充分体现以人为本的规划思想。

城市绿地系统规划与城市历史文化的保护与发扬充分结合。

考虑生物多样性的`保护与发展，使物种的多样性通过科学的物种规划与安排来促进和提高。

注重植物景观的塑造和树种选择，绿化建设应该与实际发展相结合，合理安排近、远期开发建设的内容和进度，最大程度达到城市绿地按计划、有步骤建设的目的。

本规划期限为2003年~2020年，其中分近、远两期，近期为2003年~2008年，远期为2009年~2020年。

第四条规划依据●《中华人民共和国城市规划法》(1990年)●《中华人民共和国森林法》(1998年)●《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)●《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建[1993]784号文件)●《城市绿线管理办法》(建设部[2002]112号令)●《城市绿地分类标准》（2002年）●《园林城市指标》(2000年)●《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)●《关于印发〈建国家园林城市实施方案〉、〈国家园林城市标准〉的通知》(建设部城建[2000]106号文件)●《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令)●《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》●《中华人民共和国环境保护法》(1979年)●《中华人民共和国土地管理法》(1998年)●《中华人民共和国文物保护法》(1980年)●《湖南省风景名胜区管理条例》●《长沙市城市绿化管理条例》●《长沙市古树名木保护管理办法》●《岳麓山风景名胜区管理办法》●《长沙市城市规划管理技术规定》●《长沙市城市总体规划（2001-2020）》●《岳麓山风景名胜区总体规划》●已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。

长沙市城市绿地系统规划结构布局

第一章总则第一条为发展长沙城市园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设经管水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。

本规划是长沙市总体规划的专项规划之一，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。

如对本规划进行调整修改，必须严格按照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规程序进行。

第二条本规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区(即五个行政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区)，一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

第三条划定市域重要绿色空间的保护范围，明确要突出体现的自然地域风貌特色。

重点表现长沙山、水、洲、城相融相彰的基本构架，创造平衡协调的城市生态系统，规划绿地应合理安排、均匀分布，充分体现以人为本的规划思想。

城市绿地系统规划与城市历史文化的保护与发扬充分结合。

考虑生物多样性的`保护与发展，使物种的多样性通过科学的物种规划与安排来促进和提高。

注重植物景观的塑造和树种选择，绿化建设应该与实际发展相结合，合理安排近、远期开发建设的内容和进度，最大程度达到城市绿地按计划、有步骤建设的目的。

本规划期限为2003年~2020年，其中分近、远两期，近期为2003年~2008年，远期为2009年~2020年。

第四条规划依据●《中华人民共和国城市规划法》(1990年)●《中华人民共和国森林法》(1998年)●《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)●《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建[1993]784号文件)●《城市绿线经管办法》(建设部[2002]112号令)●《城市绿地分类规范》（2002年）●《园林城市指标》(2000年)●《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)●《关于印发〈建国家园林城市实施技术方案〉、〈国家园林城市规范〉的通知》(建设部城建[2000]106号文件)●《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令)●《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》●《中华人民共和国环境保护法》(1979年)●《中华人民共和国土地经管法》(1998年)●《中华人民共和国文物保护法》(1980年)●《湖南省风景名胜区经管条例》●《长沙市城市绿化经管条例》●《长沙市古树名木保护经管办法》●《岳麓山风景名胜区经管办法》●《长沙市城市规划经管技术规定》●《长沙市城市总体规划（2001-2020）》●《岳麓山风景名胜区总体规划》●已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。

用地布局

土地是城市的载体，用地布局是城市总体规划的核心，本专题试图在分析长沙城市空间形成的历史沿革、城市现有空间形态特征、建设用地布局现状的基础上，对照上版总体规划及其实施情况，根据本次修编中城市性质定位、发展目标、区域联动、功能演进等要求，研究确定城市用地布局形态、发展主导方向、空间调整策略和引导措施等。

一、规划的空间层次为保证城市良好的生态环境，本次规划修编主要从区域宏观的角度，优化城市的功能布局。

规划的空间层次由大到小，时间由远至近，以保证城市空间的持续和区域的协调发展，引导城市发展空间向生态型、集约型、高效型等方向发展。

1、长株潭将长沙市的规划纳入长株潭城市连绵区考虑，即把长株潭城市群作为城市远景发展的空间层次。

2、市域：从地域范围讲指长沙市所辖的一市三县五区，即浏阳市、长沙县、望城县、宁乡县以及岳麓区、开福区、芙蓉区、天心区、雨花区，土地总面积共计11818.0平方公里。

2000年总人口583.19万人，其中非农业人口190.11万人。

3、规划区即作为城市远景发展需控制和城市生态环境保护的用地范围，本规划层次划定农业生态用地和非农建设用地的范围，选择城市建设发展的空间，对农业生态用地实施切实可行的保护措施。

规划区范围包括市区五区(岳麓区、开福区、芙蓉区、天心区、雨花区)，望城县全部及长沙县暮云、黄兴、榔梨、黄花、星沙、安沙、北山镇和跳马乡, 总用地2893平方公里。

2000年规划区总人口286.97万人，其中非农业人口160.41万人。

4、都市区：该规划层次与上版相对应主要解决城市建设用地空间结构、功能布局，该范围含市区五区外加长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇、望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总用地面积1450平方公里。

2000年都市区总人口223.19万人，其中非农业人口156.22万人。

二、城市空间形成的历史沿革(一) 城市空间形成的历史沿革长沙城址始建于战国楚城，楚城位界西起太平街、东至黄兴路、南起坡子街、北至今五一大道，东西长680米、南北长580米，面积约0.4平方公里，后经两千多年，城址一直未变大。

岳麓区莲花镇两型示范镇建设方案（修改）

岳麓区莲花镇两型⽰范镇建设⽅案（修改）岳麓区莲花镇“城乡统筹两型⽰范镇”规划建设⽅案（送审稿）莲花镇地处岳麓区西南缘，1995年由莲花、桐⽊、五丰三乡合并⽽成。

辖16个村和1个社区居委会，⼈⼝5.1万。

镇域总⾯积113平⽅公⾥，农⽥30920亩，⼭林115394亩，森林覆盖率54.2%，⽔⾯9912亩，有⼩Ⅰ、⼩Ⅱ型⽔库11个，是典型的丘陵乡镇。

2008年6⽉，莲花成建制划⼊岳麓区后，我们对照⼤河西先导区⽣态空间发展规划的要求，确⽴了以建设“两型⽰范镇，宜居馨家园”为主体的发展⽬标，充分利⽤莲花丰富的⼈⽂⽣态资源优势，依托未来良好的区位交通优势，因地制宜，保护性地开发莲花，确保基本农⽥⾯积只增不减，林地⾯积只增不减，⽔⾯只增不减，通过⼤⼒发展⾼效观光农业、⽣态旅游度假、旅游产品开发及农副产品深加⼯等产业，逐步形成以莲花桥中⼼集镇为龙头，五丰、桐⽊两个村级集镇为两翼的城乡统筹⼩城镇格局，努⼒将我镇建设成为具有湖湘特⾊的宜居、宜游、宜商的两型⽰范镇。

⼀、建设“两型⽰范镇”的优势条件1、区位优势。

莲花镇区位优越，地处长沙市⼤河西先导区的核⼼区，是长株潭城市群最重要的区域之⼀，南接湘潭九华⼯业区、东抵含浦科教产业园，北倚雷锋产业服务区。

正在建设中的长花灰韶红⾊旅游公路以及规划中的黄桥⼤道、雷丰路、⾬莲⼤道等道路穿镇⽽过，镇中⼼距长潭西线⾼速公路⼊⼝仅4公⾥，与长沙市城区仅相距10公⾥，距黄花国际机场32公⾥。

2、⼈⽂优势。

我镇境内⼈⽂资源丰富，先⼈留下了宝贵的⽂化遗产，六合寺、灵瑞寺、云盖寺、华林寺、双枫寺、⼩洞庙等远近闻名，是长沙、宁乡、湘潭等三县的⾹⽕圣地。

九峰⼭曾是抗⽇战争时期长潭司令部的驻地，虽经世代变迁，⼏经破坏，但遗迹尚存。

莲花有优美动听的神话传说、源远流长的佛学⽂化、催⼈奋进的抗战故事，是打造“和⽂化”及红⾊旅游的理想胜地。

3、⽣态优势。

莲花境内森林覆盖率达54.2%，⼭林⾯积近12万亩，⽔⾯近万亩，有⼩Ⅰ、⼩Ⅱ型各类⽔库11座。