秘书学概论.

第四章 秘书工作的特征与规律
第一节 秘书工作的特征
第二节 秘书工作的规律
秘书工作的特征与规律属于秘书学的基本问题。
第一节
秘书工作的特征
一、秘书工作的本质特征
秘书工作的特征在秘书界众说纷纭，有 很多说法。例如政治性、政策性、机要性、事 务性、辅助性、服务性、综合性、从属性、被 动性、智能性、随机性、全面性、专业性、经 常性、突击性、群众性、中介性、门面性、枢 纽性、联系性等二十种，不一而足。
（二）秘书工作基本规律的内在含义
1、领导工作对综合辅助性服务的需求，是秘书工作赖以存在的客观 基础 秘书人员的综合辅助性服务与领导者对综合辅助性服务的需求之间， 实际上就是一种供求关系的矛盾。 2、秘书工作高质量的综合辅助性服务，是领导工作正常开展的必要 条件 2018/9/27 10
领导工作对综合辅助性服务的需求是一个特定的概念。这种需求严格 限定在公务活动范围之内，主要是指领导者在实施领导行为过程中，需 要秘书人员辅助完成的那些公共事务。 3、不断满足领导工作对综合辅助性服务的需求，是改进秘书工作的 根本动力 领导机关设立秘书部门的根本目的，是出于领导工作对综合辅助性服 务的客观需求。由于这种需求具有不断强化的趋势，必定推动秘书工作 向新的水平迈进。 4、领导者对综合辅助性服务的满意程度，是检验秘书工作水平的主 要标志 领导者对综合辅助性服务的需求是客观存在的。这种需求的期望值 “没有最好，只有更好”。
（五）要有学习意识
（六）要有独立人格意识 （七）要有贯彻领导意图意识
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第二节 秘书工作的规律
一、秘书工作的基本规律
（一）秘书工作基本规律的确认
在秘书工作实践中，领导者对综合辅助性服务的需求，与秘书人员提 供综合辅助性服务的水平之间的矛盾，是秘书工作的基本矛盾。 在秘书工作的基本矛盾运动中，秘书人员的服务水平与领导者的服务 需求之间，经常呈现“不适应——基本适应——再不适应——再基本适 应”这样一个循环往复的运动轨迹。
（二）办公室日常运转的规律
在日常运转工作中，以下一些规律性认识值得重视：
（1）办公室的头大事，是辅助领导完成中心工作。不能让中心工 作淹没在日常事务性工作之中。
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第九讲
学
主讲教师：娄淑华
学时：32
作淹没在日常事务性工作之中。 （2）办公室日常工作的运转，要增强质量和效率意识。这是提高 领导工作质量和效率的重要突破口。 （3）办公室日常工作，力戒文牍主义和事务主义，要有利于领导 工作的有效运转。 （4）优化办公室环境氛围，增强办公室的凝聚力和向心力，是保 证秘书工作优质高效运转的重要因素。
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第七讲
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主讲教师：娄淑华
学时：32
（一）秘书工作具有很强的机要性
秘书工作的机要性，可以从几个方面： 从工作对象和目标来说，秘书工作总要为实现组织的目标服务。 从工作内容上说，秘书工作主要是为领导决策和决策的执行服务。
（二）秘书工作具有典型的从属性
认识秘书工作的从属性特征，应当着重把握以下几点： （1）从秘书工作产生与发展的历史来看 认识秘书工作的从属性特征，应当着重把握以下几点： （1）从秘书工作产生与发展的历史来看，其服务对象始终是领导 者和领导活动。 （2）从秘书与领导关系的本质来看，领导处于主导地位；秘书 处于从属地位。 （3）从秘书工作的地位来看，它历来不能脱离领导工作需要而 独立存在。
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上述见解，都是学者们对秘书学理论不懈探索的结果。
（一）综合辅助性服务是秘书工作的本质特征
将综合辅助性服务确定为秘书工作的本质特征，理由有三： 一是看服务的含义。 按照《现代汉语词典》的解释：服务是“为集体（或别人）利益或 为某 种事业而工作”。秘书工作正是这样一种工作，其天职就是为领导工作服务。 二是看服务的性质。 秘书工作为领导工作提供的服务，既不同于机关其他部门，更不同于一般服 务行业，而是带有突出的综合辅助性质。体现在：
（四）秘书工作具有明显的事务性
秘书部门是各级领导的办事机构，为领导者办事是秘书工作的基础职 能。这就使秘书工作带有明显的事务性特征。
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主讲教师：娄淑华
学时：32
三、正确认识秘书工作特征的意义
（一）要有服从意识
（二）要有全局意识
（三）要有创新意识 （四）要有奉献意识
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（三）秘书工作具有突出的被动性
秘书工作的被动性是从属性特征的集中表现。主要体现在三个方面： （1）秘书人员必须按照领导意图办事，不可自作主张，自行其是； 他们可以向领导人提出不同意见和建议，但在行动上必须服从领导安排， 不得我行我素。 （2）秘书人员必须按照领导工作需要开展工作，而领导工作没有固 定的模式。为了实现某个奋斗目标和完成中心任务，领导工作的内容、方 式和节奏等必然出现一些变化。秘书人员必须因应变化，及时调整自身状 态。 （3）秘书工作是服务性工作，服务对象的需要，就是秘书工作者的 实际行动。
二、秘书工作的具体规律
（一）秘书参谋活动的规律
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秘书的参谋活动，以出谋献策为手段，以辅助领导决策为目的。秘书 部门在行使参谋职能时，应当注意以下一些规律性认识： （1）秘书参谋职能寓于为领导办事的过程中，必须与完成秘书工作 的具体任务紧密结合。 （2）秘书参谋方向必须服从和服务于领导决策需要，与决策目标保 持同一性。 （3）秘书参谋内容必须与领导决策需求相一致，围绕领导工作的中 心内容开展参谋活动。 （4）秘书参谋方法必须与领导决策特征相适应，以便提高参谋质量 与效率。
3、辅助而不擅权
秘书人员的基本职能是辅助领导权力的运行，而不是凭借手中的权力 去工作。
二、秘书工作的一般特征
秘书工作除了具有综合辅助性服务这一本质属性外，还具有一般特 征，即由本质特征所决定的为各类秘书工作所共有的特征。即秘书工作 具有很强的机要性、典型的从属性、突出的被动性和明显的 2018/9/27 4 事务性 等一般特征。
第一，秘书工作内容广泛。
第二，秘书服务领域广泛。 第三，秘书部门是信息“加工厂”。 三是看综合辅助性服务对秘书工作的决定性影响。
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（二）综合辅助性服务的突出特点
1、贴近领导核心
秘书人员始终要围绕领导工作这个核心开展工作，任何时候 都不能游离这个核心。
2、参谋而不决断
秘书具有参谋职能，领导行使决断权力。