新型农业经营主体培育与创新PPT课件
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新型农业经营主体培育与现代农业发展 PPT课件
• 2007年5月，额尔古纳市的部分奶农成立奶业合 作社，从呼伦贝尔市政府所在地海拉尔区引进草 原春、北雪两家乳品企业收奶，额尔古纳市的奶 价从每公斤1．3元升至3元左右。雀巢分公司最 低每天只收到20吨奶，造成严重亏员，不得不提 高收购价，并一度达到3元以上。
6
一、面临的挑战
• 根据第二次全国农业普查，全国从事农作 物种植业的农户平均土地经营规模不足10 亩，90%左右的农户养肉牛数量在2头以下、 养猪数量在10头以下；全国农业从业人员 中，51～60岁占21.3%，60岁以上占11.2%， 女性占53.2%。农业后继乏人问题日益凸显， 农业兼业化、农民老龄化、农村空心化现 象日益严重，今后谁来种地问题十分突出。
• 奶贱伤农，农民开始大量卖牛。2006年冬天至 2007年上半年，梁西村卖牛三分之一。奶农高兆 蒙将自己的60头奶牛全部处理。
5
• 对于低奶价，农民多次反映，但是政府却迟迟没 有实质性的行动。额尔古纳市副市长董仕民说， 政府进行了多次协调，由于雀巢分公司没有形成 符合市场规律的价格响应机制，造成奶价偏低。
要充分发挥龙头企业的作用，通过多种模式推 动农业产业化经营，发展壮大特色农业，探索 更多带动农民增收致富的路子。
---------胡锦涛
3
• 缺乏经济合作组织削弱农民的议价能力: • 黑山头镇梁西村是额尔古纳市的一个奶牛
养殖村，全村370多户农民90％都靠饲养奶 牛为生。2005年，额尔古纳市招商引资引 进雀巢公司，收购当地梅鹿乳业公司，成 立呼伦贝尔市雀巢有限公司（以下称雀巢 分公司），但是，对于梁西村农民，怎么 也没有想到，有了龙头企业的日子却越过 越艰难。
• 新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经 营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业 大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头 企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经 营体系。
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一、面临的挑战
• 根据第二次全国农业普查，全国从事农作 物种植业的农户平均土地经营规模不足10 亩，90%左右的农户养肉牛数量在2头以下、 养猪数量在10头以下；全国农业从业人员 中，51～60岁占21.3%，60岁以上占11.2%， 女性占53.2%。农业后继乏人问题日益凸显， 农业兼业化、农民老龄化、农村空心化现 象日益严重，今后谁来种地问题十分突出。
• 奶贱伤农，农民开始大量卖牛。2006年冬天至 2007年上半年，梁西村卖牛三分之一。奶农高兆 蒙将自己的60头奶牛全部处理。
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• 对于低奶价，农民多次反映，但是政府却迟迟没 有实质性的行动。额尔古纳市副市长董仕民说， 政府进行了多次协调，由于雀巢分公司没有形成 符合市场规律的价格响应机制，造成奶价偏低。
要充分发挥龙头企业的作用，通过多种模式推 动农业产业化经营，发展壮大特色农业，探索 更多带动农民增收致富的路子。
---------胡锦涛
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• 缺乏经济合作组织削弱农民的议价能力: • 黑山头镇梁西村是额尔古纳市的一个奶牛
养殖村，全村370多户农民90％都靠饲养奶 牛为生。2005年，额尔古纳市招商引资引 进雀巢公司，收购当地梅鹿乳业公司，成 立呼伦贝尔市雀巢有限公司（以下称雀巢 分公司），但是，对于梁西村农民，怎么 也没有想到，有了龙头企业的日子却越过 越艰难。
• 新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经 营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业 大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头 企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经 营体系。
农业现代化及新型农业经营体系(PPT105页)
经济效益： 蔬菜增产，如冬季黄瓜、茄子１平米可增产２－５公斤，增收５－６
元，年节省化肥开支约２００元；
温室育猪可提前１５０天出栏，降低成本４０－５０元；
沼气点等年节电６０元，节煤１３０元。
转变之四:由“粗放型”到“精细型”
精细农业又叫数字农业或信息农业。运用数字地球技术，
遥测技术、全球定位系统、计算机网络技术、地理信息技 术等技术等
（6）畜牧业圈——距城市远，运费高，生产不易腐烂 或直接养活畜，谷物只能自给。以外则为无人荒地。
汇报单位：四川农业大学
57
结论——随着离市场距离增加，土地利用由耕作地向畜 牧地、荒地过渡；集约程度逐步降低；谷物比重逐步减 少，休闲地随之增加。
汇报单位：四川农业大学
58
58
农业圈层理论的局限
（1）把城市作为孤立国，没有考虑外部的农产品贸易 （2）由当时运力（畜力）有限，所以农业圈层的分布要考虑 农产品的易腐性和体级，所以才有了有一圏层蔬菜、鲜奶； 第二圈层林木；第三圈层谷物；第四圈层体积小的肉类产品 的分布。
高矮间作（玉米+大豆；水稻+龙虾+毛蟹）
长短套种（杂柑林+东瓜、速生林+养殖）
喜阴与喜光共生的农农式、农林式、农牧式、农牧渔式、农果蜂 式等。
如：葡萄园 +黄瓜
分泌
葫芦素
抑制
+养蜂：黄瓜苗
• 四川东源农业开发有限公司，采用立体种植模式，引进优质冬瓜品种 “黑优大”在80亩杂柑林间套种。年产冬瓜150万斤，收入30万余元
（2）林业圈—内层生产供城市用的薪炭木材；外层生产 建筑用材。
汇报单位：四川农业大学
54
54
（3）轮作式农业圈——六年一轮回，没有休闲地（如下图）
元，年节省化肥开支约２００元；
温室育猪可提前１５０天出栏，降低成本４０－５０元；
沼气点等年节电６０元，节煤１３０元。
转变之四:由“粗放型”到“精细型”
精细农业又叫数字农业或信息农业。运用数字地球技术，
遥测技术、全球定位系统、计算机网络技术、地理信息技 术等技术等
（6）畜牧业圈——距城市远，运费高，生产不易腐烂 或直接养活畜，谷物只能自给。以外则为无人荒地。
汇报单位：四川农业大学
57
结论——随着离市场距离增加，土地利用由耕作地向畜 牧地、荒地过渡；集约程度逐步降低；谷物比重逐步减 少，休闲地随之增加。
汇报单位：四川农业大学
58
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农业圈层理论的局限
（1）把城市作为孤立国，没有考虑外部的农产品贸易 （2）由当时运力（畜力）有限，所以农业圈层的分布要考虑 农产品的易腐性和体级，所以才有了有一圏层蔬菜、鲜奶； 第二圈层林木；第三圈层谷物；第四圈层体积小的肉类产品 的分布。
高矮间作（玉米+大豆；水稻+龙虾+毛蟹）
长短套种（杂柑林+东瓜、速生林+养殖）
喜阴与喜光共生的农农式、农林式、农牧式、农牧渔式、农果蜂 式等。
如：葡萄园 +黄瓜
分泌
葫芦素
抑制
+养蜂：黄瓜苗
• 四川东源农业开发有限公司，采用立体种植模式，引进优质冬瓜品种 “黑优大”在80亩杂柑林间套种。年产冬瓜150万斤，收入30万余元
（2）林业圈—内层生产供城市用的薪炭木材；外层生产 建筑用材。
汇报单位：四川农业大学
54
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（3）轮作式农业圈——六年一轮回，没有休闲地（如下图）
新型农业经营主体：培育与扶持政策
• 根据政策效果评估结果，优
策实施效果进行评估，了解政
化新型农业经营主体扶持政策
策扶持效果
• 提高新型农业经营主体扶持
• 分析新型农业经营主体扶持
政策针对性和有效性，促进新
政策存在的问题，提出改进意
型农业经营主体发展
见
05
新型农业经营主体的未来发展趋势与前景
新型农业经营主体的发展趋势与机遇
发展机遇
政策扶持与金融支持相结合
完善新型农业经营主体扶持政策
加强金融支持
• 加大对新型农业经营主体的政策支持
• 建立健全新型农业经营主体融资担保
力度，提高政策扶持效果
体系，降低融资成本
• 完善新型农业经营主体扶持政策体系，
• 拓宽新型农业经营主体融资渠道，提
确保政策落地生根
高融资效率
加强新型农业经营主体的技术培训与推广
01
优化组织结构
• 完善新型农业经营主体内部治理结构，
提高管理水平
• 加强新型农业经营主体之间的合作，实
现资源共享、优势互补
02
优化运行机制
• 完善新型农业经营主体生产经营决策机
制，提高决策效率
• 加强新型农业经营主体风险控制机制，
降低经营风险
04
新型农业经营主体的扶持政策及其实施效果
国家新型农业经营主体扶持政策概述
政策支持
• 国家加大对新型农业经营主体的政策支持力度，提高政策扶持效果
• 国家完善新型农业经营主体扶持政策体系，确保政策落地生根
金融支持
• 国家建立健全新型农业经营主体融资担保体系，降低融资成本
• 国家拓宽新型Biblioteka 业经营主体融资渠道，提高融资效率地方新型农业经营主体扶持政策的实践与探索
《农业生产经营体制》课件
05
农业生产经营体制的未来发展趋势
农业规模化经营的趋势
农业规模化经营是指通过扩大农业生 产规模，提高农业生产效率，降低生 产成本，实现农业现代化的过程。
规模化经营将有利于提高农业生产效 率，降低生产成本，增加农民收入， 促进农村经济发展。
随着城市化进程的加速和农村人口向 城市转移，农业生产将逐渐集中到少 数人手中，规模化经营将成为未来农 业发展的必然趋势。
随着市场经济体制的不断完善，农业市场化改革将成为未来农业发展的重要趋势。
农业市场化将有利于促进农业资源的合理配置，提高农业生产效率和农民收入水平，推动农 业产业的升级和发展。
农业国际化的趋势
随着经济全球化的不断深入，农业国际化将成为未来 农业发展的重要趋势。
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新型农业生产经营主体
包括专业大户、家庭农场、农民合作社等， 具有规模经营、专业化程度高等特点。
02
农业生产经营体制的核心概念
农业土地制度
土地处置权
是指土地所有者或使用者依法对土地进行 处置的权利，包括土地转让、抵押等。
农业土地制度
是指农业用地在国家、集体、个人之间的 产权分配关系，包括土地所有权、使用权 、收益权和处置权等。
经营活动的组织形式。
农业支持政策
农业支持政策
财政补贴
是指政府为了促进农业发展而采取的一系 列政策措施，包括财政补贴、税收优惠、 金融支持等。
是指政府通过财政支出，对农业生产者给 予一定的经济补偿，以降低农业生产成本 ，提高农业生产效益。
新型农业经营主体培育与创新ppt课件
特色农业产品怎么卖？
优质优价 特有的营销网络与渠道 特色的消费群体 特色品牌（明显的差异性）
22
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
怎么卖：
“八大行动”： 高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、
15
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事 关全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶 叶、橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、 花卉园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色 优势产业
国内现有园区规划建设模式：
一园多区 集中建设，园内具有多个功能区
一区多园 相对集中，由多个特色园区构成的农业园区
31
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
现代农业园区的构成要素与发展方向
（1）现代的都市农业：产业支撑，规模与品质 （2）科技引领发展： 科技支撑，进步与发展 （3）突出旅游主题： 开发核心，特色与创意 （4）优美的乡村环境：环境基础，视觉与韵味 （5）多元的项目产品：吸引亮点，参与与体验 （6）深度的文化体验：特色内涵，新奇与品位 （7）舒适的休闲设施：品质提升，舒适与便利 （8）社会主义新农村：城乡统筹，社会与民生
25
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
优质优价 特有的营销网络与渠道 特色的消费群体 特色品牌（明显的差异性）
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
怎么卖：
“八大行动”： 高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事 关全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶 叶、橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、 花卉园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色 优势产业
国内现有园区规划建设模式：
一园多区 集中建设，园内具有多个功能区
一区多园 相对集中，由多个特色园区构成的农业园区
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
现代农业园区的构成要素与发展方向
（1）现代的都市农业：产业支撑，规模与品质 （2）科技引领发展： 科技支撑，进步与发展 （3）突出旅游主题： 开发核心，特色与创意 （4）优美的乡村环境：环境基础，视觉与韵味 （5）多元的项目产品：吸引亮点，参与与体验 （6）深度的文化体验：特色内涵，新奇与品位 （7）舒适的休闲设施：品质提升，舒适与便利 （8）社会主义新农村：城乡统筹，社会与民生
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为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
新型农业经营主体培育与创新
农协 课题
的事业结构 • 引进相互金融 (1969)
1980年代
1990年代 以后
政策 基础 核心 政策 外部 原因
商业农的进展
• 为了农产品 流通的 现代化 , 设立法定 批发市场 (‘85) •为了克服面单位组合 的界限， 议论合并而
价格 /质量 竞争力
•UR新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
• 目标——培育四个主体，构建四个化： 主体： 大户 家庭农场、 专业合作社、 农村社会化服务体系
创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
四化： 集约化 专业化 组织化 社会化 相结合的新型农业经营体系。
中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见 １．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合 作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
农民专业合作社快速发展
据国家工商局统计，截至2013年底， 全国登记的农民专业合作社达到82.8万家， 约是2007年底的32倍；实有成员达6540多 万户，占农户总数的25.2%。
上述专业合作社覆盖产业涉及种养、加工和服务业，其中 种植业约占45.9%，养殖业占27.7%，服务业占18.6%，涵盖粮 棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品生产，并逐步扩展到农机、 植保、民间工艺、旅游休闲农业等多领域。
生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事关 全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶叶、 橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、花卉 园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色优势 产业
（具体到各县又有不同）
2. 怎么生产：
云南高原特色农业发展要求：
特色农业必须具有规模效应。在分工和专业 化生产的基础上，形成特色农产品生产的产业化 经营，从而发挥比较优势，实现特色农业的报酬 递增规模经济。 特色农业一个系统的农业产业工程，特色农 业必须依托龙头企业，融入第三产业，实现规模 化、产业化经营为特征的开放性型农业。
(全国农业大县团委书记培训班课件)新型农业经营主体
中国社科院农发所 翁鸣教授
1
一、引言 我国正处于由传统农业向现代农业转 型过程之中，其中一个重要特征，就是农 业经营主体发生改变，即由大量分散的、 兼业的小农，逐渐地、部分地转变为具有 一定经营规模的专业农民，这是世界农业 发展的重要规律，也是我国农业发展的根 本方向。只有促进农业经营主体结构变化， 才能显著地提高农业竞争力，保障我国粮 食安全和充足的、安全的食品供给。
24
建设社会主义新农村，推进现代农业 发展，是一项光荣而又艰巨的伟大事业， 需要我们一代代共产党员、共青团员前赴 后继、不断努力，为祖国和人民贡献自己 的知识和力量，期待着我们的团干部们不 辱使命、建功立业，祝同志们工作顺利。
25
谢谢各位
26
5
2、合作经济：2001年，联合国国际劳 工组织曾对合作经济定义为：“自愿联 合在一起，通过组成联合所有的企业来 满足他们的经济、社会与文化的需求与 抱负的人们的自治联合体，他们按企业 所需公平出资，公正地分担风险，分享 利益，并积极参与企业民主管理。” 合 作经济是指中国各个领域的合作社组织 发展所形成的一种经济形式或经济成分。
15
四、典型经验介绍 案例一，河北青县大鹁鸽留村，2006 年4月20日，鹁翔农业合作社宣布成立， 发起人是村干部韩世杰、韩之林、韩之 华等人。（村干部领办农民合作社） 当时主要有两个目的：一是通过集中 采购种子、化肥等生产原料，实现原料 降低成本和保证质量；二是提高农业生 产效率，降低生产成本，解放农村劳动 力。
7
③农业的社会属性（农产品作为大众商 品）决定了其社会责任（安全性、大众 消费性、稳定性等），世界农业发展历 史表明：只有在农业规模化生产条件下， 才能顺利地实施现代技术、质量管理， 抵御自然风险和市场风险的冲击，化解 国际市场带来的冲击，为国内市场提供 较为稳定的农产品，保证国家的粮食安 全和食品安全。
1
一、引言 我国正处于由传统农业向现代农业转 型过程之中，其中一个重要特征，就是农 业经营主体发生改变，即由大量分散的、 兼业的小农，逐渐地、部分地转变为具有 一定经营规模的专业农民，这是世界农业 发展的重要规律，也是我国农业发展的根 本方向。只有促进农业经营主体结构变化， 才能显著地提高农业竞争力，保障我国粮 食安全和充足的、安全的食品供给。
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建设社会主义新农村，推进现代农业 发展，是一项光荣而又艰巨的伟大事业， 需要我们一代代共产党员、共青团员前赴 后继、不断努力，为祖国和人民贡献自己 的知识和力量，期待着我们的团干部们不 辱使命、建功立业，祝同志们工作顺利。
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谢谢各位
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2、合作经济：2001年，联合国国际劳 工组织曾对合作经济定义为：“自愿联 合在一起，通过组成联合所有的企业来 满足他们的经济、社会与文化的需求与 抱负的人们的自治联合体，他们按企业 所需公平出资，公正地分担风险，分享 利益，并积极参与企业民主管理。” 合 作经济是指中国各个领域的合作社组织 发展所形成的一种经济形式或经济成分。
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四、典型经验介绍 案例一，河北青县大鹁鸽留村，2006 年4月20日，鹁翔农业合作社宣布成立， 发起人是村干部韩世杰、韩之林、韩之 华等人。（村干部领办农民合作社） 当时主要有两个目的：一是通过集中 采购种子、化肥等生产原料，实现原料 降低成本和保证质量；二是提高农业生 产效率，降低生产成本，解放农村劳动 力。
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③农业的社会属性（农产品作为大众商 品）决定了其社会责任（安全性、大众 消费性、稳定性等），世界农业发展历 史表明：只有在农业规模化生产条件下， 才能顺利地实施现代技术、质量管理， 抵御自然风险和市场风险的冲击，化解 国际市场带来的冲击，为国内市场提供 较为稳定的农产品，保证国家的粮食安 全和食品安全。
新型农业经营主体发展精品PPT课件
可持续社区支持农业（S-CSA) 的主要特征
（3）小规模农场。所有的农场规模都不 会超过500英亩，因为过大的农场无法按照 有机标准进行生产。有机标准要求所有食物 生产过程中不得使用无机化学物质去控制杂 草与害虫。所以，这些农场必须用人工去除 草与捉虫。农场规模过大之后，没有足够的 人力去完成这些劳动，而且管理成本也非常 高昂。
可持续社区支持农业（S-CSA) 的成果食物。 提升了居民健康水平。目前美国有超过5000个CSA农场，满足了 150余万个家庭的食物供给。
CSA农场创造了社区内健康、和谐的人际关系。满足了居民 社会交往需求。由于CSA农场要求消费者积极参加农场劳动，社 区内的居民可以在农业劳动过程中进行交流，增加了社区内居民 之间相互了解程度，使人际关系更加和谐。
新型农业经营主体发展 及农民合作社情况评析
目录
第一部分：新型农业经营主体发展
一、我省新型农业经营主体发展总体情况 二、新型农业经营主体发展面临的主要困难和问题 三、加快推进我省新型农业经营主体发展的总体要求 四、加快我省新型农业经营主体发展的政策建议
第二部分：农民合作社发展及政策
一、正确理解和把握好农民合作社的概念及要求 二、我省农民合作社发展现状评析 三、加大政策扶持力度
目前，此类农业是美国大宗粮食作物的主要供给 者，分布于美国中西部地区。产业化农业投入要素除 大量耕地与机械之外，还包括各种能源与化学物质， 如化肥、除草剂、杀虫剂、激素等等。
产业化农业由耕作、飞播、飞防、联合收 割、高密度养殖等构成了一个机械化链条， 其主要特征如下：
（1）化学化。所有农业生产活动都依赖化学物质，从化学肥料，到 化学除草剂与杀虫剂，再到养殖过程中的各种激素。没有化学物质的 帮助，产业化农业成本会急剧增加，甚至无法完成生产。值得注意的 是美国农业生产中各种激素（如生长荷尔蒙与瘦肉精）的使用是合法 的，但是有严格的限制标准。 （2）规模化。农场面积一般在2000英亩以上。但经营的农民数量往 往则非常有限，多以家庭经营为主。少数农场是若干个农民共同经营 的。 （3）机械化。农业经营从种到收的所有环节都已经实现机械化，劳动 生产率非常高。农场一般拥有农业生产所需的各类机械。 （4）一体化。农场的生产与销售多是一体化的。相对独立的农场主会 通过合作社或批发市场完成销售。由于他们文化层次非常高，农产品 的营销工作都由农民自己完成。而部分大农场直接属于一些庞大的农 业一体化公司，其生产、加工、营销各环节完全实现了一体化。这类 企业通过竞争，已经迫使越来越多的中型农场破产，转化成大型农场 或小微型农场。
新型经营主体与职业农民培育 ppt课件
代农民工中，59.4%是夫妻一起外出务工。 全国总工会2010年、清华大学2012年、卫计委《中国流动人口发展报
告2013》等均认为，新生代农民工外出就业的动机从“改善生活”” 向“体验生活、追求梦想”转变。 清华大学“新生代农民工研究”课题组的调查表明，新生代农民工中， 有44%的人完全没有务农经历，打算未来继续在城市而非乡村发展的 比例高达58.4%，48.7%的新生代农民工认为自己是工人，而不是农民。
2.2 新型经营主体的优势
家庭经营在任何时候都是农业生产最基本的经营形式 家庭农场、种植大户脱颖于传统农户，情感依赖于土地 有较强的资金、技术实力 有较为先进的市场意识、合作意识
2.3 提高家庭经营的集约化水平
要坚持以农户经营为基础，以专业大户和家庭农场为重点 加快培育新型职业农民和核心农户 要积极争取财政补贴等优惠政策 优先鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场流转
ppt课件
18
制度破题
第一，加强新生代农民工的职业技能培训和创业培训，满足新生代农 民工在职业发展上的诉求。
第二，积极探索有利于促进新生代农民工在城市定居下来的户口登记 制度。逐步取消新生代农民工在中小城市、小城镇落户的准入门槛， 让其逐步转变为市民。
第三，运用政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段来建造廉租 房和经济适用房，逐步解决新生代农民工在城市的居住问题。
引导龙头企业发展精深加工、物流配送、连锁经营等新型业态 推动龙头企业与农民专业合作社合作，引导农户、合作社与龙头企业以资
金、技术、劳动等要素入股形成产权联合关系
2.6 健全农业社会化服务体系
要健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管 理等乡镇或区域性公共监管服务机构
要通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持社会力量广泛参与农 业产前、产中、产后服务
告2013》等均认为，新生代农民工外出就业的动机从“改善生活”” 向“体验生活、追求梦想”转变。 清华大学“新生代农民工研究”课题组的调查表明，新生代农民工中， 有44%的人完全没有务农经历，打算未来继续在城市而非乡村发展的 比例高达58.4%，48.7%的新生代农民工认为自己是工人，而不是农民。
2.2 新型经营主体的优势
家庭经营在任何时候都是农业生产最基本的经营形式 家庭农场、种植大户脱颖于传统农户，情感依赖于土地 有较强的资金、技术实力 有较为先进的市场意识、合作意识
2.3 提高家庭经营的集约化水平
要坚持以农户经营为基础，以专业大户和家庭农场为重点 加快培育新型职业农民和核心农户 要积极争取财政补贴等优惠政策 优先鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场流转
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制度破题
第一，加强新生代农民工的职业技能培训和创业培训，满足新生代农 民工在职业发展上的诉求。
第二，积极探索有利于促进新生代农民工在城市定居下来的户口登记 制度。逐步取消新生代农民工在中小城市、小城镇落户的准入门槛， 让其逐步转变为市民。
第三，运用政府支持、市场融资和农民工集资等多种手段来建造廉租 房和经济适用房，逐步解决新生代农民工在城市的居住问题。
引导龙头企业发展精深加工、物流配送、连锁经营等新型业态 推动龙头企业与农民专业合作社合作，引导农户、合作社与龙头企业以资
金、技术、劳动等要素入股形成产权联合关系
2.6 健全农业社会化服务体系
要健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管 理等乡镇或区域性公共监管服务机构
要通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持社会力量广泛参与农 业产前、产中、产后服务
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2020/3/28
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中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见
１．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合
作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
2020/3/28
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创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
• 目标——培育四个主体，构建四个化： 主体：
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怎么卖？
安全、生态、有机品牌建设
“四张名片”： “丰富多样”显特色 “生态环保”出效益 “安全优质”作保障 “四季飘香”强竞争
一家一户能否做到？
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省委政府：特色农业的生产经营方式转变
• 1、种植（养殖）大户 • 2、家庭农场 • 3、农民专业合作社 • 4、产业园区（现代农业示范园区） • 5、农业庄园 • 6、龙头企业（加工、贸易、品牌）
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三、主体创新：农业园区、农业合作社
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农业产业园区
创建目标：
从2010年开始，用五年的时间，在全国范 围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示 范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业 培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备 应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民 接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代 农业发展，加速中国特色农业现代化进程。
作组织。 ４．培育壮大龙头企业。
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二、现代农业经营主体培育 ——云南高原特色农业实践
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现代农业生产经营系统：
特色农业产业（规模）
特色产业政策体系：
基础设施、土地、科技、劳力、项目
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经营体系
大户 农场 合作社 农工商企业
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现代农业经营管理：解决下列问题
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怎么生产：
“八大行动”：
高原特色农业示范、农产品加工推进、 农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、 新型农业经营主体培育、农业基础设施建 设、城乡流通服务体系提升、农产品质量 安全保障能力提升
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如何生产的关键：
生产与经营组织模式创新：
新的集体经济组织、新的生产组织方式
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一、现代农业生产经营管理的 几个 关键问题
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1、现代农业特征与关键要素
• 现代农业的实质是发达的科技型农业． • 现代农业的基本特征是现代科技、现代装备、现代管理和现
代农民，管理在现代农业中有着举足轻重的地位。 • 现代农业的经营形式是农业的企业化经营
因此，把管理上的革命作为新的农业革命的内容 有十分重大的意义
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生产什么？高原特色农业产业选择：
精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事关 全局、影响长远的粮食、畜牧、烟草、蔗糖、茶叶、 橡胶、果类、蔬菜、咖啡、蚕桑、淡水渔业、花卉 园艺、生物制药、木本油料、林下经济等特色优势 产业
（具体到各县又有不同）
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2. 怎么生产：
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特色农业产品怎么卖？
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特色农业产品怎么卖？
• 优质优价 • 特有的营销网络与渠道 • 特色的消费群体 • 特色品牌（明显的差异性）
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怎么卖：
“八大行动”：
高原特色农业示范、农产品加工推进、 农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、 新型农业经营主体培育、农业基础设施建 设、城乡流通服务体系提升、农产品质量 安全保障能力提升
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云南高原特色农业发展要求：
特色农业必须具有规模效应。在分工和专业 化生产的基础上，形成特色农产品生产的产业化 经营，从而发挥比较优势，实现特色农业的报酬 递增规模经济。
特色农业一个系统的农业产业工程，特色农 业必须依托龙头企业，融入第三产业，实现规模 化、产业化经营为特征的开放性型农业。
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国内著名的农业现代产业园
西安杨凌农业高新技术产业示范区 上海孙桥现代农业产业园 北京昌平国家农业科技园区（原小汤 山现代农业科技示范园） 北京蟹岛三点钟农业园 武汉市武湖生态农业园 太仓现代农业园区 阳澄湖现代农业产业园区
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全国现代农业园区分布图
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首先，云南特色农业必须立足在区域优势的基础上， 突出各地区特色农业的地域与生态性特征,是特色农业发展 的必要前提。
其次，特色农业所生产的产品应该是独特的，应做到 “人无我有”、“人有我优”，并要求其产品在营养、口 感、外观、健康等方面应是优质的，否则就没有市场竞争 力，特色农业无法健康发展。
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• 昆明石林台湾农民创业园 • 曲靖国际农业食品科技园区
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2.现代农业经营的关键要素与环节：
• 资金 • 科技 • 现代农民 • 产业化（规模化） • 管理
解决问题的关键：经营主体
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中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见 （2013一号文件）
• 创新农业生产经营体制 • 稳步提高农民组织化程度
大户 家庭农场、 专业合作社、 农村社会化服务体系
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创新农业经营体系： 一号文件的最大亮点
四化： 集约化 专业化 组织化 社会化
相结合的新型农业经营体系。
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中共中央国务院关于加快发展现代农业 进 一步增强农村发展活力的若干意见
１．稳定农村土地承包关系。 ２．努力提高农户集约经营水平。 ３．大力支持发展多种形式的新型农民合
生产什么？ 怎么生产？ 怎 么 卖？
（长期以来，云南农业没有找到好的答案 高原特色农业战略是科学的选择）
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生产什么？
“六大内容”：
努力夯实高原粮仓，大力发展特色经作， 积极发展山地牧业，加快发展淡水渔业， 全力推进高效林业，着力打造开放农业；
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Байду номын сангаас
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云南高原特色农业发展要求：
新型农业经营主体培育与创新
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问题：
1、改革开放三十年给中国农村带来翻天 覆地变化的是什么？
2、农业现代化目标确立后最重要的问题 是什么？
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讲座提纲
一、现代农业生产经营管理的几个关键问题 二、现代农业经营主体创新 ——以高原特色农业为例 三、国内外农业经营主体创新实践：以合作社为例