大力提升基层党组织规范化建设水平

大力提升基层党组织规范化建设水平
柳州市消防支队领受总队基层党组织规范化建设工作以来，牢固树立“党建”的意识，把基层党建工作放在重要位置。

坚持以班子建设为核心，以党员队伍建设为重点，以规范程序、落实制度为抓手，积极推进基层党组织规范化建设，使基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显提升，基层党组织建设与基层大、中队建设协调发展。

一、找准切入点，在基础工作上“下功夫”。

支队党委按照“以党建带队建”的工作思路，强堡垒、树形象、促发展，以“四个步骤”夯实“四个基础”，努力把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

一是理顺组织关系，打牢基层党组织的体系基础。

理顺组织关系是打牢组织基础的首要任务，我们依据《公安消防部队党的基层组织若干规定（试行）》，重点理顺“三个关系”。

第一理顺党委与支部的关系，凡属大队党的基层委员会讨论决定的重大事项，支队党委放权交由大队办理；中队党支部讨论决定的重大事项，严禁大队党委及成员插手干预，切实把基层党委对支部的工作重心放在把关定向、精心指导上；第二理顺书记和副书记的关系，通过制定并落实《军政主官工作分工实施办法》明确集体领导、共同负责、分工合作，
互相监督，逐步使大队主官之间在思想上同心、目标上同向、行动上同步；第三理顺党务与业务工作的关系。

支队党委在下发执行《党组织集体理财实施办法》、《党组织研究消防监督工作实施办法》、《党组织落实学习工作生活制度实施办法》后，试点单位在司政后防等方面的工作得到有效推进，党务工作、业务工作齐头并进，党管队伍的成效日趋明显。

二是规范组织设置，打牢基层党组织的网络基础。

基层党组织的科学设置是基层建设的基础，我们通过落实《书记选举实施办法》统一设置标准。

在辖中队的大队设立党的基层委员会，配备书记、副书记，并吸纳所属中队党支部书记为党委成员；在党员干部7人以上的大队设立大队部党支部，所有中队均设立党支部，支部委员会由2-4名中队干部和1名士官组成。

教导员、指导员分别担任大队党委、中队党支部书记；大队长、副大队长担任大队部党支部书记；确保组织网络的全方位覆盖。

三是明确领导职责，打牢基层党组织的组织基础。

为有效解决当前基层党组织建设中存在的党组织功能弱化、党员主体地位缺失等不良倾向以及消防执法中的违纪问题。

在开展调研的基础上，下决心按照部局《关于加强基层党组织建设的意见》，制定下发了《关于增补基层大队党委委员和党内任职的决定》、《关于各大队领导班子行政分工的决定》，明确规定所有大队由教导员任书记主持大队全面工作，负责
政治工作、后勤工作，大队长任副书记，负责战训工作、防火监督工作，指定一名干部为兼职纪检委员。

调整以来，大队党委能够体现出集体领导，会抓大事、议大事，教导员与大队长相互支持配合、相互监督制约，基层大队党委向心力、凝聚力明显增强。

四是落实组织制度，打牢基层党组织的工作基础。

依据《政治工作条例》、《军队支部工作条例》规范组织生活制度,把七项组织生活制度的流程、要求等内容，编印成《组织生活制度简易程序手册》，对“三会一课”、党员思想汇报、报告工作、民主评议党员、党日活动进行统筹安排，统一了工作标准，规范了工作程序，采取定期讲评、随机抽查等形式，抓好落实，做到了“八有”，即：有部署、有计划、有记录、有党课教案、有听课笔记、有思想汇报、有工作报告、有结果公示。

设置了党建专栏，公布党组织会议决议执行情况和问题整改结果，使基层党务工作更加公开。

二、强化制度保障，在规范党建工作秩序上“求实效”。

“重业务轻党建、重当前轻长远”，是影响党建工作开展的消极因素,支队党委建立“四个机制”强化机制保障。

一是落实理论学习机制。

规定每周五下午为基层党委、党支部成员学习日，因特殊情况占用的，必须在2个工作日内补课。

要求各级班子做到“六会”：会做党务工作、会讲党课、会依靠组织制度管理和监督党员、会正确处理党内各
种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会组织发挥共青团和武警委员会的作用。

二是实行廉政监督机制。

采取聘请廉政监督员、签订廉洁自律责任书、定期召开廉政座谈会、发放调查意见表、召开家属助廉座谈会等形式，使全体党员接受官兵和广大人民群众的监督。

支队党委对大、中队主官和党员干部廉政情况进行定期访查和监督，将群众的意见及时反馈给本人；结合民主评议党员活动，将党员承诺执行情况列入评议的重要内容，组织实施集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话，使党员干部能自觉置身于组织和官兵的监督之中。

三是严格考核评定机制。

按照《柳州市消防支队干部绩效考核管理办法》和《士官等级量化评定细则》，将基层党委（支部）成员的履职情况纳入绩效考核评定范围；将士官晋级、评先评优列入士官量化考核之中。

支队每季度对基层大队和中队班子考核一次，并将考核评定结果与任职使用、评先评优挂钩，激发基层官兵的活力。

四是推进创先争优机制。

支队以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为标准，积极推进创先争优机制，加大示范典型的培树力度。

组织开展了“党员之星”、“党员模范岗”评比活动，每月由基层党委、党支部书记对党员履职尽责情况进行讲评，每季度组织党员进行公开评选，选出的“党员之星”、“党员模范岗”张榜公示；形成创先争优的良
好氛围。

三、强化党员意识，在打造党员先锋队伍上“见成效”。

支队党委把提升党员表率作用作为强化党员意识的切入点，严格把好“三个关口”。

一是严把“源头关”，注重选拔考核。

按照《军队党组织发展党员工作规定》，实行“1433”制。

“一计划”是:科学制定党员发展计划，合理确定义务兵和士官发展党员的比例；“四程序”是：团支部推荐、民主评议、支部研究、基层党委审查程序；“三册”是：建立申请入党人员名册、入党积极分子名册、党员发展对象名册；“三制”是：采取培训考核制、民主测评制、党员发展对象公示制。

同时，实行“四不研究”，未经培训的不研究、考核不过关的不研究、民主测评不合格的不研究、公示期间有举报查证属实的不研究，从源头上严把党员入口关。

二是注重“质量关”，增强党性意识。

我们在柳南大队抓试点，以点带面增强全体党员的党性意识，采取“五卡一证一徽”的做法：给每名党员建立《党员登记卡》，全面掌握党员基本情况，及时发现和解决党员思想问题；给休假和外出时间较长的党员发放《党员联系卡》，定期联系、掌握党员活动信息；发放《党员建议卡》，汇集官兵智慧，营造民主氛围；在入党纪念日，给党员发放《党员政治生日卡》，开展重温入党誓词等活动，激发党员荣誉感；制作《党员警
示卡》，使党员自觉遵守廉政准则，保持清正廉洁。

“一证、一徽”，是给每名党员发放党费证，提醒党员官兵主动按时交纳党费，重大活动统一佩带党徽标识，时时处处牢记党员身份，维护党的形象。

三是紧盯“长远关”，加强思想教育。

我支队现有党员363名，占官兵总数的57%，党员队伍一直以来都是完成各项急、难、险、重任务的中坚力量。

为此，支队党委把加强思想教育，增强党员的理论素养作为夯实基层党组织规范化建设的一项重要内容。

今年8月份，支队与市党校结成共建对子，更多经验丰富的党建专家走进营区为官兵做专题报告，提升党员的党性修养；按时开展党日活动，定期组织观看警示教育片，参观警示教育基地，开展廉政警营文化，有效增强教育的效果，努力塑造一支适应形式需要，胜任本职岗位，充满生机活力的党员先锋队伍。

基层党建工作千头万绪，涉及内容多、范围广，提升难度大，成果见效慢。

但是，我们能够看到基层党建工作水平的高低，对部队建设有着极其深远的影响，是一项常抓不懈、提升部队凝聚力和战斗力的核心工作。

在工作实践中，我们清醒的认识到：抓思想政治工作最重要的就是抓党的建设，只有把党组织建设与消防工作、部队建设的目标统一起来；把解决影响党组织凝聚力、战斗力的问题与影响部队发展的突出矛盾统一起来；把提高基层组织的领率能力与打造消防
铁军、构筑消防安全“防火墙”工程，以及服务经济社会发展的能力统一起来，就能够把基层党建工作的政治优势、组织优势，转化为推动基层消防部队健康发展的强大力量。

以上是我支队在基层党组织规范化建设中的一些做法，不足之处，恳请各位领导和同志们批评指正。

谢谢大家！。