西南大学《行政组织学》网上作业及参考答案

=================================================================================================== 1：[单选题]1、社会组织中规模最大、管理范围最广的是( )。

A：政党组织
B：企业组织
C：行政组织
D：事业组织
参考答案：C
2：[单选题]2、下列组织中属于狭义的行政组织是( )。

A：国家行政学院
B：中共中央政治局
C：全国人大常委会办公厅
D：.国务院
参考答案：D
3：[单选题]3、行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为
（）。

A：行政组织效率
B：行政组织权力
C：行政组织功能
D：行政组织目标
参考答案：C
4：[单选题]4、行政组织高效运转的关键是（）。

A：组织目标
B：机构设置
C：组织人员
D：权责体系
===================================================================================================
参考答案：D
5：[单选题]5、提出"在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一
观点的是( )。

A：彼得
B：柏金森
C：卡斯特
D：西蒙
参考答案：A
6：[单选题]6、生态行政组织理论的基础是（）。

A：权变理论
B：决策理论
C：环境理论
D：系统理论
参考答案：C
7：[单选题]7、新公共行政学派的行政组织理论主张( )。

A：效率优先
B：公平优先
C：经济自由
D：.政治自由
参考答案：B
8：[单选题]8、马克斯・韦伯认为理想的行政组织应是( )。

A：民主制
B：共和制
C：官僚制
=================================================================================================== D：寡头制
参考答案：C
9：[单选题]9、在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（）。

A：传统行政学
B：行为科学
C：官僚制行政组织理论
D：科学管理理论
参考答案：B
10：[单选题]10、英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）。

A：增加部属
B：组织膨胀
C：组织低效
D：豪华的办公大楼和考究的办公环境
参考答案：D
11：[单选题]11、根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( )。

A：融合型
B：棱柱型
C：.衍射型
D：圆柱型
参考答案：C
12：[单选题]12、以梅奥为代表的行为科学时期的组织理论的人性假设是（）。

A：经济人
B：管理人
=================================================================================================== C：社会人
D：政治人
参考答案：C
1：[单选题]1、行政组织纵向分工的基础是( )。

A：对应制
B：层级制
C：统一制
D：职能制
参考答案：B
2：[单选题]2、我国各级政府的统计局属于（）。

A：决策机关
B：咨询机关
C：执行机关
D：信息机关
参考答案：D
3：[单选题]3、按管理程序对行政组织进行分工易于造成（）。

A：部门林立，条条分割
B：工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的
C：割裂管理对象间的相互联系
D：地区封锁，诸侯割据
参考答案：C
4：[单选题]4、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）
A：法制化
B：权力分配关系
=================================================================================================== C：纵向结构
D：横向结构
参考答案：B
5：[单选题]5、在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了( )
A：.职位
B：单位
C：部门
D：机构
参考答案：A
6：[单选题]6、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（）
A：自然环境
B：社会环境
C：经济环境
D：政治环境
参考答案：C
7：[单选题]7、决定行政组织的具体形式和地位的是（）
A：生产力水平
B：生产关系
C：国体
D：政体
参考答案：D
8：[单选题]
8、影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的( )
=================================================================================================== A：.环境
B：文化
C：制度
D：结构
参考答案：A
9：[单选题]9、行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）
A：宗教独立
B：政教合一
C：政教分离
D：宗教自由
参考答案：C
10：[单选题]10、期望理论是由（）提出的。

A：马斯洛
B：弗鲁姆
C：赫兹伯格
D：亚当斯
参考答案：B
11：[单选题]11、行政组织变革最大的阻力来自（）。

A：资历较高者、年长者的阻力
B：行政组织自身“ 经济人” 特征
C：因害怕被精简而产生的阻力
D：人际关系的阻力
=================================================================================================== 参考答案：B
12：[单选题]12、1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是( )
A：政务院
B：国务院
C：中共中央
D：全国人大
参考答案：A
13：[单选题]13、行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）
A：社会需求增加
B：官员自身利益追求
C：人民群众要求
D：市场经济发展
参考答案：B
1：[多选题]10、按纵向层次的多少，可以把行政组织分为（）
A：金字塔型
B：扁平型
C：综合型
D：集权型
E：分权型
参考答案：ABC
2：[多选题]1、行政组织和特征是（）
A：权威性
B：法制性
C：系统性
=================================================================================================== D：发展性
参考答案：ABCD
3：[多选题]2、下列属于当代各国行政组织的社会功能的有（）
A：提供社会保障
B：促进公平的收入分配
C：加强对企业的经营管理
D：环境保护
参考答案：ABD
4：[多选题]3、行政组织的无形要素包括（）
A：目标
B：权责结构
C：经费
D：团体意识
参考答案：ABD
5：[多选题]4、行政组织的静态研究主要侧重于研究（）
A：组织结构
B：组织环境
C：组织体制
D：组织类型
参考答案：ACD
6：[多选题]5、西方行政组织理论发展阶段有（）
A：统治行政时期
B：科学管理时期
=================================================================================================== C：管理行政时期
D：服务行政时期
参考答案：ACD
7：[多选题]6、秦汉时期实行的三公九卿制中，三公是指( )。

A：.丞相
B：太宰
C：太尉
D：御史大夫
参考答案：ACD
8：[多选题]7、西蒙的组织影响论中认为组织的外部影响包括（）
A：命令
B：建议
C：信息
D：培训
参考答案：ABCD
9：[多选题]8、巴纳德认为：组织作为一个协作系统，必须具备的要素有( )。

A：共同的目标
B：协作的意愿
C：信息交流
D：权责体系
参考答案：ABC
10：[多选题]9、行政组织分部化的方式有（）
A：功能分部化
B：程序或设备分部化
=================================================================================================== C：服务对象分部化
D：地区分部化
参考答案：ABCD
1：[多选题]1、行政组织结构发展的趋势有（）
A：扁平化
B：弹性化
C：网格化
D：虚拟化
参考答案：ABCD
2：[多选题]2、按照行政组织决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政组决策分
为（）
A：群体决策
B：集体决策
C：个人决策
D：集中决策
E：分散决策
参考答案：ABC
3：[多选题]3、决策方案设计的类型主要有（）
A：例行设计
B：类比设计
C：渐进设计
D：具体设计
参考答案：ABC
=================================================================================================== 4：[多选题]4、冲突的类型主要有（）
A：利益冲突
B：目标冲突
C：制度冲突
D：道德冲突
参考答案：ABCD
5：[多选题]5、行政组织监督的主体有（）
A：直接监督主体
B：法定监督主体
C：法律、政策的授权主体
D：委托监督主体
E：间接监督主体
参考答案：BCD
6：[多选题]6、行政组织监督的内容包括（）
A：行政组织
B：行政职责
C：行政程序
D：行政措施
E：行政行为
参考答案：ABCDE
7：[多选题]7、行政组织外部监督主要包括（）
A：国家权力机关监督
B：政党监督
=================================================================================================== C：司法监督
D：社会监督
参考答案：ABCD
8：[多选题]8、行政组织沟通按信息流向可划分为（）
A：上行沟通
B：平行沟通
C：斜行沟通
D：下行沟通
参考答案：ABCD
9：[多选题]9、马斯洛按照需要的重要性和发生的前后顺序，将人的需要分为（）
A：生理需要
B：安全需要
C：社交需要
D：尊重需要
E：自我实现需要
参考答案：ABCDE
10：[多选题]10、行政组织文化按作用的领域来分，可分为（）。

A：传统行政组织文化
B：当代行政组织文化
C：总体行政组织文化
D：区域行政组织文化
参考答案：CD
11：[多选题]11、行政组织变革的主要内容是（）
A：文化变革
=================================================================================================== B：职能变革
C：结构变革
D：权力关系变革
参考答案：BCD
12：[多选题]12、行政组织发展的内部动力因素包括（）
A：行政组织目标和价值取向
B：行政组织文化
C：行政组织管理
D：行政组织技术
E：行政组织结构
参考答案：ABCDE
1：[论述题]
1、行政文化对行政组织有何影响？
2、完善我国的行政组织监督应该采取哪些措施？
3、行政组织激励有何特点？
4、如何理解非正式组织及其特征？
参考答案：1、答：
答：⑴行政文化在一定程度上控制行政组织。

⑵行政文化对行政组织产生聚合力量。

⑶行政文化对行政组织运作产生影响。

2、答：
=================================================================================================== （1）健全监督独立机制，提高监督主体的法律地位。

（2）建立监督协调沟通机制，提高监督主体的信息沟通和监督聚合力量。

（3）强化权力制约机制，提高监督机关的权威性。

要以权力制约权力，就必然要求制约权力的监督权应大于或至少应独立地平行于被制约
的权力，
（4）完善行政组织监督的法律条例，加强行政组织监督和廉政建设的法律地位。

（5）落实监督教育机制，提高监督人员素质。

（6）完善社会监督机制，提高群众参与监督的积极性和主动性
3、答：
（1）激励以公务员的心理作为出发点。

（2）同一激励产生的行为表现在某一个公务员身上不是固定不变的，它受多种主客观因素影响，在不同的时间、不同的场合，表现也有所不
同。

（3）同一激励导致的行为表现在不同的公务员上有不同的反映，在不同的公务员身上诱
导出的行为表现则可能需要不同的激励。

（4）激励的目的是调动公务员的工作积极性，使公
务员的潜能得到充分发挥。

但这种调动和发挥不是无限的，它受公务员的主客观条件如知识
能力、体力、年龄等的限制。

（5）激励是要计算投人产出比率的。

激
励归根到底是为组织实现某种目标而采取的手段，它
不能凌驾于目标之上，当激励需要支付的代价大于它
所能产生的效益时，它就是不切实际的。

4、答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一
=================================================================================================== 致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。

非正式组
织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。

1：[论述题]
1、行政组织文化包含哪些层次？这些层次之间有何关系？
2、面对不确定的环境，行政组织该采取什么样的策略？
3、行政组织执行试点的作用及步骤有哪些？
4、行政组织冲突有何积极和消极作用？
参考答案：
1、答：行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和
心理性的行政组织文化三个层次。

行政组织文化结构中的三个层次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的内在联系，这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。

同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三层次相互联系，相互贯通，在一定条件下相互
转化，构成了一个无穷无尽的相互作用的网络.
（1）思想性的行政组织文化是制高点：（2）心理性的行政组织文化是基础：（3）制度性的行
政组织文化是中介：
差异性联系根源于三层次运动的不同步性。

这种不同步性在很大程
=================================================================================================== 度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。

行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次，
任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。

行政心理层次恰恰相
反，变动的过程最为缓慢，一旦形成，就具有极大的稳定性，它代表着
行政组织文化的保守性与惰性，不一定随行政思想和行政制度同步运行，
是行政组织文化发展变化的阻碍因素。

行政制度层次的运动既受到行政
思想和行政心理两层次的制约，又从与行政生活、经济生活、社会生活
中的直接交往中获得自身的规定性，产生与行政思想、行政心理两层次
不同步的运动。

2、答：面对不确定的行政组织环境，行政组织可以从外部和内部两个方
面采取不同的策略来应对：
内部策略主要包括以下几个方面：第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改革。

外部策略主要包括：第
一，竞争策略；第二，合作策略；第三，参与管理；第四，公共关系。

3、答：
⑴是为了保证行政组织执行的有效性、合理性和科学性而先对部分
执行客体实施行政组织决策方案，获得全面推广的初步经验和评估资料；
通过试点以获得检验决策方案是否有效以及进一步了解实际情况的真实
性与可行性，便于行政组织决策方案的有力执行或修正与改善。

⑵科学有效的试点安排有利于减少行政组织执行风险，使决策执行
=================================================================================================== 失败带来的损失减少到尽可能低的程度，有利于降低组织执行成本；
步骤：⑴选取典型部门、典型地区或典型单位作为试点对象，
⑵制定合理的试点方案，并进行各方面试点的情况摸底与测试分析。

⑶根据试点情况进行科学总结，试点结果要求实事求是、综合调查、
深层发掘和系统思考。

4、答：积极功能包括（1）对组织成员的心理影响是：寻找差距、奋发图强等；（2）
对人际关系的影响是：相互吸引、增强凝聚力等；（3）对工作动机的影响是：激起竞争、发
挥创造力等；（4）对工作协调的影响是：加强协调、有利于开展工作等；（5）对组织效率的
影响是：要求更为完善、决策更为周密等；（6）对组织生存发展的影响：保持相对平衡，促
进组织发展。

消极功能包括答：（1）对组织成员的心理影响是：紧张、焦虑、痛苦等；（2）
对人际关系的影响是：对立、攻击、威胁等；（3）对工作动机的影响是：不服从分配、不愿
与冲突方配合等；（4）对工作协调的影响是：相互封锁、相互抵触等；（5）对组织效率的影
响是：互相扯皮、互相攻击和减低工作效率；（6）对组织生存发展的影响：有可能使组织在
内乱中濒临解体。

1：[论述题]
1、行政组织决策的法制化如何保证？
2、矩阵组织结构有何特点？
3、行政组织管理未来有何趋势？
参考答案：1、答：
一、理顺决策主体关系，完善决策规则。

具体措施有：（1）党政分开。

（2）理顺党委对决策
的领导权与人大最高决策权的关系。

（3）处理好人大与政府的相互关系。

（4）人大在监督政
府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、
=================================================================================================== 合理性与可行性。

二、决策程序法制化。

决策过程中应加以规范的程序有：（1）调查程序。

（2）方案设计程序。

（3）可行性论证程序。

（4）社会交流程序。

（5）决策合法化程序。

三、充分发挥决策监控子系统的作用。

（1）发挥内外两大监控体系的作用。

（2）依法保护监
控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监
督政务而受到打击、报复。

总之，科学化、民主化与法制化是现代决策的三个互相联系、密
切配合的方面，民主化是现代化行政决策的基础，科学化是现代化行政决策的主导，而法制
化则是现代化行政决策的保证。

2、答：
优点主要有：每一个项目主管负责完成各自的目标，任务十分明确；能够训练通才的管理人
员；具有较大的能动性，可灵活适应实际情况，易于完成任务；可消除各部门间的本位主义；
加强了横向联系，专业设备和人员得到了充分利用，能够发挥所长；促进各类专业人员之间
的相互帮助与配合，相得益彰。

缺点主要表现为：成员位置不固定，容易产生临时观念与短期行为，责任意识不够强；人员
受双重领导，部分人员产生了双重忠贞问题，造成人员的仿徨感；项目主管与功能部门主管
间容易产生职权的冲突；人员变动大，容易造成员工心理的不安定，影响组织效率。

3、答：
一、行政组织的环境将更为复杂和动荡。

这种动荡和复杂首先来自于变化本身，其次是由于
社会社会诸方面加速变化，使得组织管理的环境变得不稳定和不可预测。

二、知识管理的兴起与发展。

在知识经济时代，知识具有前所未有的高价值，而知识管理则
是组织促进其核心竞争力与永续发展的核心要素。

三、战略性管理的重要。

战略性管理可以为组织提供战略性的发展方向。

四、利用信息科技，创新服务型态与治理型态。

随着现代信息技术的发展，将信息科技运用
于行政组织管理，利用科技改革政府，建立"电子政府”已经成为各国的一个普遍趋势。

五、更为弹性、有机式的组织结构。

这种组织与传统组织相比，更为开放，更富有弹性，更
为灵活。