波特兰地区的可持续交通规划

• 不佳的衔接
• 良好的衔接
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TPR:土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求… (接上)：
行人和公交体系之间的便利联接 保证充分的土地利用类型和密度以支持公交的发展
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TPR: 道路标准
地方政府必须采纳法规实施以下要求… (接上)：
36 英尺
尺
28 英
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政策框架：州
俄勒冈州 “自行车法案” (1971)
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利用自行车上下班的人数比例
•larger regions smaller regions
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波特兰市: 自行车通勤率不断上升
•US Census来自百度文库
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这带来怎样的变化?
波特兰人平均每天驾车少4英里 每年节省的资金总数：
11亿美元的直接成本 (例：汽油) 15亿美元的时间成本 在车辆和汽油（都不是本地产品）上节省的资 金可以用于本地消费，如改善住房条件，去餐 厅吃饭，购买啤酒，咖啡等等。
要求州和各市县拿出高速公路基金中合理比例的资 金，建设自行车道和人行道（至少1%）
除极个别情况外，新建和重建的道路上必须修建自 行车道和人行道
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政策框架: 区域 (Metro)
Metro 是这个区域的区域规划组织（MPO）
全美唯一同时具有土地利用规划权利的MPO
2040 增长概念
整合交通和土地利用
根据区域交通项目，联邦和州为新的基础设施提供资 金的项目
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Metro: 执行规划
区域出行选择：通过市场调节，教育和激励机 制减少以下的需求
以企业为基础的项目 个人化的行销 通勤车合用 合伙用车配对
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Metro: 执行规划
操作: 更好的管理现有的基础设施
例: 同步交通灯 巡逻的卡车可以及时清理道路，处理抛锚的机动车 高速公路入口处，有指示灯调节车辆流速 为驾车者提供出行所占用的时间的信息
联邦政府的角色
通常不负责具体项目的决策 制定设计其他标准保证一致性
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政策框架:俄勒冈州
资金: 州汽油税 (24美分/加仑)
只能用于道路修建，不能用于公交
规划
目标12: 交通 提供并鼓励建立安全，便捷和经济的交通体系
1991 年采纳交通规划法则
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交通规划法则
要求城市区域，县和市采纳交通体系规划 (TSP) TSPs目标包括
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要素
管理疏导阻塞，而不是消除阻塞
阻塞是健康经济的表现 不设立价格标准，就不可能将我们的道路建设在“阻
塞”之外 “三重合并”原则 (Anthony Downs):
道路容量将会被以下开车族占用: 1. 改变出行方式 (如：从乘公交改成开车) 2. 出行时间 (如：从低峰期改到高峰期） 3. 出行路线 (如：从主干道改到高速)
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政策框架
联邦 州 区域 地方
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政策框架: 联邦
资金: 联邦汽油税 (18.4 美分/加仑) （1加仑=3.8升)
通过信托基金专门投放于高速公路和公交建设
获得资金要满足规划要求
城市区域必须通过大都市区域规划组织制定区域性的交通规划 (MPO)
规划必须建立在实际的资金基础上 必须做环境影响评估，考虑多种模式
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Metro: 执行规划
提供资金，支持公交为导向的开发项目
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Metro: 执行规划
整个地区街道衔接标准 宜居街道项目
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Metro: 执行规划
绿色街道：减少水污染溢流
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Metro: 执行规划
典型示范和数据收集
整合土地利用和交通的先进典型示范 对几千户家庭的个人出行和活动调查 公交乘客人数 高速公路的机动车数量
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要素
环境危害最小化 空气污染
水污染 动物栖息地和迁徙
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要素
重点是“可达性”而不是“移动性” - 我们出行的目的是为了获取另外一个地方的物 品和服务，而不是为了 “移动” 而出行。 - 一些案例证明：可达性的提高并不造成“移动性 ”的上升。 如:
不同土地用途彼此毗邻 电子通讯设备作为替代手段
必须避免对某种模式的过度依赖，减少对机动车的 依赖
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TPR: 土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求:
新开发项目必须提供自行车停车设施 供行人和自行车安全便利出入的场地设施 主干道和主要次干道沿线设置自行车道 主干道，次干道和地方支路沿线设置人行道
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TPR:土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求… (接上)： - 新开发项目的道路衔接标准
波特兰地区的可持续交 通规划
2020年6月1日星期一
提纲
可持续的交通体系 政策框架 波特兰的做法 案例和效果
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可持续交通体系的定义?
为人们提供多种选择
机动车 公交 步行 自行车
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要素
考虑到所有的用户
个人出行 年龄 体力 收入
商务出行 货物流速，运输 设施 投递 一般公务性旅行
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支持区域规划
城市发展管理功能规划
制定最低的开发密度要求，以支持公交发展 制定最高的停车限制要求
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支持区域规划
区域交通规划 (RTP)
决定哪些项目可优先获得资金的政策 例: 在高峰时段，可以接受的交通堵塞程度 不同地区交通形式的目标 (非单乘客车辆的行驶比例)
规划新的基础设施投资
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Metro: 执行规划
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结果: 概览
大多数的出行仍然是通过私人机动车
84% 利用私家车 8% 步行 7% 公交/校车 1% 自行车
但是利用公交和自行车的人数比其他地区高 这种趋势在不断扩大
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结果: 概览
机动车行驶里数下降
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结果: 公交
新公交基础设施的投资
1970s: 公交免费区和公交信息中心 1980s: 启动轻轨 (MAX) 1990s – 2000s: 扩大轻轨系统，改善公共汽车
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和街车的服务
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每人乘公交次数 (2004)
•larger regions smaller regions
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结果: 自行车
在美国和北美地区，自行车利用率最高 的地区
1996年批准波特兰市自行车使用总规 划
波特兰市的自行车道从1996年的111英 里增加到2001年的228英里
自行车团体和相关商业非常活跃