省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页)

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省级土壤污染状况详查实施方案编制指南

1 适用范围

本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。

2 编制原则

落实责任

各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。

规范统一

各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。

上下结合

国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体

目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。

部门协作

各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。

3 编制依据

（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；

（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；

（3）省级土壤污染防治工作方案；

（4）土壤污染状况详查系列技术文件。

4 工作准备

人员准备

各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政

区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。

资料准备

各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。

必需资料包括：各省（区、市）相关部门已经开展的土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染调查、多目标区域地球化学调查、第二次全国土地调查更新数据等相关成果及资料；土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实结果；省、市、县三级环境保护重点监控企业名单；关闭搬迁的土壤污染重点行业企业名单；地方已掌握的污染和疑似污染农用地（包括污水灌溉区）的分布；灌区和灌溉水源的信息等。

辅助资料包括：各省（区、市）自然环境和经济社会等资料，如地形地貌、成土母质和土壤类型、区域气候与气象、地表水文、植被及生态系统类型、农业生产与土地利用状况、产业布局、重点污染源和污染物排放情况、人口状况等。

5 主要内容及编制要求