煤矿物资采购模式

浅谈煤矿物资采购模式

摘要：目前随着煤炭市场竞争的不断加剧，煤炭企业通过对物资采购权的控制降低吨煤成本，本文对煤炭企业普遍采用的集中采购和分散采购优势和劣势进行了分析，同时提醒管理者要避免在实际中对集中采购过分的迷信，切实保证物资按节点到货。

关键词：采购模式；集中采购；分散采购

一、煤矿采购模式现状

现在煤矿的采购模式主要有集中采购、分散采购两种。集中采购具有规模采购的价格优势，一般在集团公司层面实行，是集团控制下属公司的一个有效途径；分散采购具有灵活快捷的特点，一般在各矿实行。目前在各煤业公司一般是二者综合应用，相互补充，充分发挥二者在采购方面的优势，获取最佳效益。

二、集中采购与分散采购的优劣分析

1 集中采购与分散采购的定义

集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业各下属公司所需物资的采购进货业务。对于煤炭企业来说一般是由控股集团／集团具有物资管理职能的物资管理部具体实施。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位(如矿、选煤厂)实施的满足自身生产经营需要的采购。它是集中采购的完善和补充，有利于采购环节与存货、供料等环节的协调配合，有利于增强基层工作责任心，使基层工作富有弹性和成效。

2 集中采购与分散采购的优劣势分析

(1)集中采购优势

对于煤炭企业而言，集中采购不仅仅是集团总部对下属各矿采购权的控制，更重要的是它在降低成本、规范企业管理方面具有很大优势。

①有利于实现物资的标准化管理。在煤炭企业，安全问题成为企业的第一大事。集中采购可以确保集团内各矿关键设备、大型设备、材料的统一，在设备的质量、通用性、配套陸和安全性上更加有保障，有利于煤矿设备的标准化管理。同时设备的统一有利于减少后期设备的维护量和配件更换成本。

②有利于获得价格优势，建立稳定供应商关系。集中采购在采购量上具有优势，同一标段采购金额较大，足以引起供应商足够的认识，可获得较大的价格折扣，有利于建立长期的供货合作关系，同时在供货速率、售后服务等方面更有保证。

③减少了重复劳动。同一设备、材料，由各下属公司采购，需要各自组织招标，不但费时费力，而且同一物资由不同厂家供应，不利于设备的统一和配件的互换，集中采购避免了同一物资组织多次采购。

④有效防止发生腐败腐败是物资采购中的一个很敏感的问题。集中采购从制度上解决了计划权、采购权、使用权的三权分离问题，健全了规章制度，明确了各部门的分工，合理解决了部门之间的接口，规范了采购行为；采购的全过程分别由不同的部门协作完成，分别接受法律、机电、财务、纪委审计等部门的监督和检查，提高

了采购过程的透明度，有效防止腐败滋生。

⑤专业人员参与，有利于提高采购物资的匹配性。集中采购一般金额大，多采取现场招标，采购方专业人员配备齐全，技术交流充分，有效地保证了采购物资的匹配性，保证了系统质量。

(2)集中采购劣势

①由于采购量较大，在供应商推荐等方面容易受领导推荐等外来因素的干扰。

②下属公司分别推荐不同的单位，评标过程中立场不一致，容易造成工作效率低，会产生或增加内部矛盾。

③由于集中采购招标流程比较严格，如果采购流程的任何一个环节不能按期完成就会导致不能按计划完成采购。

④手续多，审批周期长。

⑤对于兼并或控股的大集团来说，由于与下属沟通不畅，在距离较远的情况下，一般由物流公司来送货，送货司机仅负责把货送到指定地方，具体什么货一般不知道。因为矿上不知道谁的货什么货，到达矿上时不能及时卸车，容易造成矛盾。

(3)分散采购优势

①决策快，针对陸强，方便灵活。在煤炭企业开采过程中，地质条件复杂，容易出现各种问题，对物资需求的不确定因素很大，分散采购的决策快、灵活的优势就充分发挥出来，能及时满足生产需要。

②适应价格波动较快的物资采购。对于价格波动较频繁的物资，

分散采购的优势比较明显，对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速，节约采购费用。

(4)分散采购劣势

①由于采购数量有限，难以获得大量采购的价格优惠。

②监管不严，随意性大，容易受到人为操作，从而产生腐败。

③采购人员一般不专业，采购物资质量难以保证。

三、现代煤炭企业采购模式的建议

笔者认为，煤炭企业的物资采购要实行集中采购与分散采购的结合。但在实施过程中要结合生产实际，切不可过于迷信集中采购的诸多优势，既要考虑价优更要保证到货时间节点要求。在实施过程中可以参考以下几点：

1 物资集中采购，选择性授权下属公司签订合同。对于大金额设备、大型材料和使用量大、价值总额较高的通用设备进行集中采购，但要根据实际情况进行适当的合同授权，即总部对物资组织集中招标，授权下属公司签订合同。这样既充分发挥集中采购的规模优势，调动了下属单位的积极性，又缓解了总部业务繁多人手不够的现状，保证物资能及时到货。

2 加大沟通力度。随着煤矿行业的兼并重组，总部与下属公司距离一般较远，物资采购权是总部必然要控制的。但要加强与下属单位沟通，在发挥集中采购的优势同时，更要确保物资的及时招标、及时到货。

3 建立供应商准入制度，保证采购物资质量。为避免分散采购

物资质量良莠不齐的现象，要对供应商实行准入制度，建立供应商信息商库，每年初或年末在各下属公司和集团层面进行供应商评审，建立优胜劣汰竞争机制，确保

“健康”供应商队伍，确保物资采购质量。

4 健全监督机制。由于煤炭行业的特殊性，物资采购长期处于粗放管理状态，尤其是分散采购，随意性较大，对采购活动的程序、资料要求不重视，因此要加强对采购程序的统一规定，定期审查，确保采购的科学性和规范性。