改革开放以来张家川回族自治县的发展成就与展望

改革开放以来张家川回族自治县的发展成就与展望

（中共张家川县委党校甘肃张家川 741500）

中图分类号： d0 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2008）09-00

张家川回族自治县是回族聚居区比例最高的地区之一,改革开放三十年来，在党的民族政策的指导下，全面把握民族地区的实际，正确处理改革、发展与稳定的关系，团结带领全县人民抢抓机遇，深化改革，艰苦创业，励精图治，使全县经济社会事业发展取得了巨大成就，城乡面貌发生了巨大变化，谱写了张家川历史上经济社会繁荣发展，全县人民携手并进，广大群众安居乐业的光辉篇章。2007年，全县实现生产总值8.87亿元，比1978年的3806.54万元增长22.3倍；全社会固定资产投资达到6.5559亿元，比1978年的54.35万元增长1205倍；全县财政收入达到3810万元，比1978年的50万元增长75.2倍；全县农民人均纯收入达到1600元，比1978年的80元增长19倍。

回顾改革开放以来少数民族地区发展进步的伟大成就，认真总结民族地区改革发展的成功经验，深入研究新世纪新阶段民族地区改革发展稳定面临的新情况新问题，对不断促进少数民族地区经济社会又好又快发展，具有主要的理论意义和现实意义。

一、改革开放以来的主要成就

（一）农村经济全面发展

农业和农村经济在整个国民经济体系中起到基础性作用。作为农

业县，加强农业、发展农村经济、增加农民收入，是整个农村工作的重点。30年来，县委、县政府都把农业和农村工作作为全县工作的重中之重，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标，因地制宜调结构、面向市场兴产业、依靠科技增效益、夯实基础促发展、倾尽全力抓扶贫，农业基础地位不断加强，农业结构逐步优化，农村经济质量和效益逐年提高，2007年，全县农业总产值达到40401万元，比1978年的335.86万元增长119倍。

(二)工交商贸综合发展

（1）地方工业稳步发展。（2）乡镇企业创佳绩。（3）交通运输四通八达。（4）商贸流通日趋活跃。

（三）城乡面貌焕然一新

城市建设是一个城市发展的首要任务，对于加快城市化进程，提升城市竞争力，改善人居环境起者决定性作用。三十年来，张家川县紧紧围绕把张家川建设成为初具城市雏形，民族特色鲜明、城乡一体发展的丝路重镇这一目标定位，坚持“高起点规划，高水平建设，高效能管理”的方针，以科学规划为龙头，以项目建设为载体，以基础设施建设为突破口，加大旧城改造力度，加快新城建设速度，投资2亿余元，先后新建了行政中心广场，新建和改建了城区街道，采取新技术、新光源，在新建主干道，行政广场安装配置各式景观灯，并对城区供水和供暖进行了扩容改造，县城面貌发生了巨大的变化，县城综合服务功能不断完善，县城品位不断提升。

(四)社会事业蒸蒸日上

（1）民族教育事业蓬勃发展。

（2)医疗卫生条件逐步改善。

（3）人口与计划生育工作显著提高。

（4）广播电视事业迅速发展。

（5）科技实力不断增强。

（6）文化体育工作稳步发展。

（7）精神文明建设成果丰硕。

(五)民主法制建设不断增强

三十年来，张家川县政府积极加强民主法制建设，十分重视政协以及各民主党派、工商联履行政治协商、民主监督和参政议政职能，建立了人民建议征集制度和民情民意调查网络，促进了政府决策的民主化和科学化，社会主义民主法制建设和依法治县取得新成绩。（1）民族区域自治法全面落实，公民民主权利提高。

（2）民族团结谱新篇。

（六）以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的建设改革开放三十年来，张家川县县委十分重视基层党组织建设，围绕又好又快发展这个中心，抓住党的执政能力建设和先进性建设两个重点，加强了科学发展观、马克思主义民族宗教观、党的先进性教育和“两个共同”的主题教育四项教育，突出思想、组织、作风和人才队伍四个建设，不断推进基层组织建设，不断加强少数民族干部队伍建设，全面提高农村党的基层组织建设水平，扩大党组织的覆盖面。截止2008年6月，共有各级各类党组织494个，是1978

年332个的1.49倍。有党员10407名，是1978年5520名的1.89倍。其中，农村党员8339名；少数民族党员6716名。全县少数民族干部达3150人，占全县干部总数的51.2%，是1978年1400名的

2.25倍。

二、经验教训与不足

回顾三十年的发展历程，要加快张家川县又好有快发展必须坚持和运用以下几点基本经验：

----必须解放思想转变观念。要树立一切从实际出发，求真务实的敬业精神，破除长期以来等靠要的落后思想，破除传统的思维定势和陈旧观念，树立大市场、大开放的现代发展理念，以思想观念的大转变促进大发展。

----必须坚持党的民族宗教政策。

----必须正确处理发展与稳定的关系。要在认真分析、把握县情的基础上，正确处理民族地区发展与稳定的关系，树立“不发展的稳定是最大的不稳定，不发展的稳定不能给群众带来实惠”和“民族地区稳定压倒一切，发展高于一切”的理念，解决民族地区求稳怕变的观念问题。

----必须把人民群众的利益放在首位。----必须坚持科学发展。要以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住发展第一要务不动摇，把项目建设作为调整优化经济结构，推动经济社会协调发展的着力点和切入点，加强力量，靠实责任，真抓实干，夯实发展基础，增强发展后劲。

----必须加强党的建设。始终坚持立党为公、执政为民的本职要求，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为改革发展提供坚强有力的组织保证。三、前景展望

看到差距的同时，张家川县也面临着一些难得的机遇和优势：一是畜牧养殖有基础。在现有基础上，通过采取增加总量、扩大交易、屠宰增值、皮毛加工等措施，将会进一步延伸畜牧产业链条，发展壮大畜牧业；二是矿产资源有存量。随着冶炼、选矿企业的生产，通过挖掘潜力、整合资源、合理开采、有序利用、提高效益、增加税收，矿产业将真正成为我县的支柱产业之一；三是旅游景点有特色。按照市场化运作、多元化投入、特色化开发的思路，通过招商引资，加快旅游产业基础建设步伐，一定会推动旅游产业的深度开发；四是清真食品有市场。通过对内繁荣、对外打牌子，发展壮大清真食品市场前景广阔；五是民族自治县是牌子。今后一个时期，国家、省市仍将加大对民族地区扶持力度，为民族县争取项目和资金提供了政策机遇；六是财政直管是后盾。张家川县于2007年8

月份被列为省财政直管试点县，为全县争取资金提供了更为便利的条件。另外，随着中石油分输泵站和天平铁路等一些大项目的实施，将有力带动张家川县域经济的发展;全县广大干部群众谋发展、盼发展的强烈愿望也必将为张家川的发展提供强大的动力。