转变经济增长方式 优化大冶产业结构

转变经济增长方式优化大冶产业结构

近几年来，湖北省大冶市按照省委、省政府提出的“一主三化”和“工业立市”的发展战略部署，实施工业立市战略，大力发展工业经济，使市经济发展保持了较好的增长势头。但产业升级缓慢，传统产业比重较大，名优产品少，科技含量低，经济增长对资源的依赖度高等问题严重制约了大冶市的可持续发展。目前，已到了转变经济增长方式、调整优化产业结构的关键时期。

一、基本思路

1、以结构调整为重点。调整和优化产业结构，关键是要发挥大冶市的比较优势。把传统产业做强做大，在规模、技术、市场上下功夫，形成特色和优势。大冶市的财政收入、经济增长和劳动力就业主要还是依靠传统产业，用高新技术改造传统产业，应成为产业结构调整的重点。要坚持“两条腿”走路，一方面要围绕传统产业如何做强做大，努力扩大产业规模，狠抓技术改造和扩能上档、提高技术含量、拉长产业链条；另一方面要加快培育和发展新兴产业，把项目建设的重点放在发展机械制造、生物医药、纺织服装、鞭炮烟花、农副产品的深加工以及科技型、外向型企业上，放在终端产品和中间消费品等附加值高、投资强度大、促进充分就业，对优化结构作用明显的产业和行业上。

2、以工业园区为载体。继续坚持以工业为主、以培育企业竞争优势为主、以产业集群为主，因地制宜确立重点支柱产业，把发展园区的规模、效益、道路、绿化、管网建设、环保有机结合起来，把工业园区作为产业结构调整的主要平台和载体，不断改善园区软环境，提高园区的产业承载能力，引导产业、企业、项目向园区聚集，整合资源，突出特色。

3、以项目建设为抓手。要改变以往招商只着眼于项目的多少和大小上，而忽视项目的关联性和产业配套的做法。要围绕产业链招商，依靠产业链增强产业集群的内合力，形成一个龙头企业，牵起一个产业集群的产业发展格局。推进项目建设要在调整方向、突出重点、注重实效等环节上下功夫。调整方向，就是要坚持依托资源而不依赖资源的方针，既要招商引资，也要选商引资，在改造提升传统产业的同时，大力发展科技型、制造型、外向型、劳动密集型产业项目，促进产业结构的优化升级和资源型城市转型；突出重点，就是要紧紧盯住“珠三角”、“长三角”和武汉等地的产业转移，外来项目和本土民资项目同等对待；注重实效，就是要确保项目能如期开工、投产、见效。

4、以产业集群为方向。在发展产业集群的战略决策中，大冶市应始终注意自身的比较优势，确立主导产业集群，在资源优势中培育地方特色，在传统产业中筛选优势产业，打造独具特色的战略产业集群，同时，在发展新兴产业或接续

产业时要符合国家产业政策方向、符合国际国内特别是长三角地区产业梯度转移的趋势、符合大冶的实际，并且具有一定的基础，具有较强的成长性和发展前景。按照“企业集聚、产业集群、生产集中”和以现存优势资源为依托，开展错位竞争，打造特色产业、优先发展重点支柱产业和新兴产业的思路，我市应重点培育发展食品饮料等产业集群。

5、以科技创新为关键。企业科技进步和自主创新能力是转变经济增长方式的关键环节。要大力鼓励和扶持重点骨干企业加大科技投入，构建技术创新体系，加强企业技术中心建设，提高企业自主创新和研发能力，力争一批企业真正拥有自主知识产权，领先技术和核心竞争力。

6、大力实施“八大工程”。一是“集群工程”。重点扶持食品饮料、钢铁、新型建材和机械制造等特色产业，通过延长产业链，推动相关行业联合重组，形成较为完善的产业集群。二是“提升工程”。重点对冶金、建材等传统产业采用高新技术和先进适用技术进行嫁接改造，变传统产业为优势产业。三是“创新工程”。大力鼓励和扶持重点骨干企业加大科技投入，构建技术创新体系，加强企业技术中心建设，提高企业自主创新和研发能力，力争一批企业真正拥有自主知识产权、领先技术和核心竞争力。四是“名牌工程”。以优势产业和骨干企业为依托，以终端产品为切入点，筛选具有比较优势和市场潜力的新产品，进行重点培育扶持，壮大大冶在湖北名牌产品的阵容，积极争创中国名牌和国际名牌。五是“名企工程”。在支持劲牌、登峰成为国内本行业一流名企的同时，积极扶持新冶特钢、卓创、楚天化工、兴华玻璃钢等企业成为省内甚至国内同行业名企，打造一批具有竞争力的名企，以带动全市企业整体发展。六是“成长工程”。每年力争培植20家左右小企业进入规模企业之列，积极出台扶持成长型企业发展的优惠政策，对具有良好成长型的企业加以扶持，促其又好又快的发展。七是“园区工程”。把工业园区作为产业集群和项目建设的主要平台和载体，不断改善园区软环境，提高园区的产业承载能力，引导产业、企业、项目向园区聚集，整合资源，突出特色。八是“引资工程”。充分发挥驻“长三角”招商小分队的作用，抓住“长三角”地区企业扩张、产业转移的契机，大力引进符合产业导向、结构调整、经济转型的项目，同时以乡情、亲情、友情为纽带，吸引大冶籍企业家和外出务工精英回冶投资创业谋发展。打造创业发展平台、优化发展环境、加强引资力度，确保资金、技术、人才的顺利引进。

二、目标和措施

1、做大做强食品饮料产业。重点发展劲酒、蔬菜食品加工、禽产品和水产品加工等一系列食品饮料。继续举全市之力，坚定不移地支持劲牌公司做强做大，通过龙头企业带动、品牌拉动、核心技术推动，围绕劲牌公司保健食品饮料主导业务，形成一个以粮食生产加工、药材基地种植、包装材料配套、相关服务支持的产业集群，充分发挥其龙头带动和辐射作用。支持劲牌公司酒类产品销售额进

入全国酒类行业十强，劲牌成为知名的专业化保健食品经营公司，“劲酒”为中国保健酒行业公认第一品牌。

2、整合优化冶金产业。充分发挥资源企业的规模、品牌、市场、技术等优势，重点发展铸件、无缝钢管、球墨铸管和铜深加工。一是科学规划，引导兴冶矿业等矿业企业合理开采，延长矿山服务年限，发挥矿产资源比较优势。二是积极推进企业整合资源。通过资产重组和资本化运作，推动优质资源向优势企业集中，提高钢铁行业集中度，提升企业的规模实力。推动联合重组，以新冶特钢、华鑫实业为龙头，促进我市钢铁产业整合升级，扩大生产规模，改进生产工艺，提高技术档次，延长产业链，重点开发铸件、铸管和无缝钢管等产品，增强企业综合实力和市场应变能力。三是加快技术改造，推行清洁生产、节能降耗，提高产品科技含量，提高产品增加值和经济效益。四是对钢铁行业，凡国家限制项目，不再引进、新建；凡淘汰项目，要逐步加以整合淘汰。

3、全力发展机械轻工制造业。重点发展换热器系列产品、乳化炸药、漆包线、玻璃钢、农用装载机、汽摩配件等。支持登峰公司成为中国工用换热器行业的领导者，世界工用换热器行业的最佳供应商、卓创公司成为中国特种漆包线知名企业、楚天公司成为湖北民爆行业的龙头企业、徐风环保科技公司进入全国玻璃钢行业前列。

4、做强建材产业。重点发展新型干法水泥、铝型材、新型环保砖、活性灰、冶金灰及非金属矿产深加工产业链。支持尖峰水泥、华祥水泥二期工程建设，推进其他水泥企业整合资源、技术改造升级工作，尽快淘汰落后的水泥生产工艺。支持华阳实业等企业扩大新型环保砖生产规模。扶持陈家山钙业等企业发展壮大，加大非金属延深加工力度。支持铝材生产企业发展，做大做精铝型材产业。

5、发展纺织服装行业。加大对研发和设计的投入，鼓励企业创立自主品牌，以高档次、高技术、高附加值为取向，提高核心竞争力。扶持立峰纺织、百世吉等纺织服装企业做强做大，形成年产20-25万纱锭、800万套服装的生产规模。

6、培育发展新兴产业。重点发展新材料、生物医药、烟花爆竹等新兴产业，作为大冶替代产业。支持开发具有技术特色的光电子材料和新型特种功能材料等产品，培育更多新的经济增长点。支持力康药业做大，发展生物医药产业。支持以祥强为龙头，大力推进烟花爆竹产业升级、产品更新，加快实现茗山烟花爆竹企业“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”的步伐，树立“湖北花炮之乡”品牌，迅速形成产业优势和规模效益。