论中美贸易顺差持续增加对我国的影响及对策

论中美贸易顺差持续增加对我国的影响及对策

——经济104 李玮 5400110178

摘要：近年来，中美贸易顺差持续增加，给我国带来了不利影响，我国只有采取有针对性的措施，才能保障中美贸易健康有序的发展。

关键词：贸易顺差；增加；影响；对策

近年来，中美贸易摩擦硝烟四起，持续不断，给我国带来了极为不利的影响。究其原因多种多样，其中中美贸易顺差（美中贸易逆差）巨大是引发中美贸易摩擦的重要原因。本文仅就中美贸易顺差持续增加的表现、对我国出口贸易的影响、对策进行初浅的探讨，希望以此促进中美贸易能够健康有序地发展。一、中美贸易顺差持续增加的表现按照中国的统计，在1992年以前，中美贸易一直是逆差，从1993年起才转为顺差，此后，中美贸易顺差持续增加，2005年中美贸易顺差达到1141.7亿美元。2006年的两国贸易顺差进一步增长，达到１４42.6亿美元。近年来中美贸易变动情况如下表所示：表1近年来中美贸易变动情况[按中方口径]（单位：百万美元）年份进出口总额出口额进口额贸易差额

1993年2765516965106876278

1994年3543121461139707491

1995年4082924711161188593

1996年42840266851615510530

1997年48993326951629816397

1998年54937379761696121015

1999年61426419461948022466

2000年74467521042236329741

2001年80485542832620228081

2002年97184699462723842708

2003年126334924743386158613

2004年1696261249484467980269

2005年21162616290048726114174

2006年26268120347259209144263

资料来源：历年《中国对外经济贸易统计年鉴》及商务部网站

二、中美贸易顺差持续增加的原因

（一）中国对美出口贸易的持续增长是中美贸易顺差持续增加的主要原因。中国对美出口贸易的持续增长促进了中美贸易顺差的扩大，其推动因素主要有3个：1、劳动力成本优势推动了中国对美国的出口。中国实行对外开放后，由于中国的劳动力成本非常低，只相当于美国的1/40和亚洲一些主要国家的1/8-1/7，所以，很多产品尤其是劳动密集型产品的生产逐渐从亚洲原来对美出口的周边国家或地区转移到了中国，贸易顺差也转移到了中国。如果把亚洲作为一个整体，把中国对美国贸易顺差的增加与亚洲其他国家或地区对美国贸易顺差的减少相抵后，亚洲总体对美国的贸易差额的变化并不大。2、加工贸易的发展带动了中国对美出口的迅速增长。改革开放以来，我国的出口加工贸易得到了迅猛的发展。加工贸易进出口总额从1980年的近17亿美元，增加到2003年4048亿美元，增长了240多倍。加工贸易是中美贸易顺差（美中贸易逆差）的主要和决定性来源。据测算，如果剔除了加工贸易的顺差，中

国对外贸易的顺差将减少８０％－９０％。3、美国在华投资企业的发展直接促进了中国对美出口的增长。2002年，加工贸易占中国对美国出口的67，而在加工贸易中，又以三资企业为主，占加工贸易的72。这样，三资企业的加工出口就占到中国对美国全部出口的48。2005年中国出口总额中，有58％来自外商投资企业，2005年中国贸易顺差为1019亿美元，其中外商投资企业的贸易顺差净值占到总额的83％。而美国是对中国投资最大的国家，很多加工贸易是在美资公司进行的。如２００４年美资在华企业在中国市场销售的商品额就达７５０多亿美元，按当年中方的统计，美中贸易逆差是８０２亿美元，如果减去７５０亿美元，美对华实际只有５０亿美元逆差。（二）美国限制高科技产品对华出口是中美贸易顺差持续增加的另一个重要原因。美国对中国的技术出口限制由来已久。根据美国《1979年出口管理法》的规定，中国是美国出口控制政策的重点国家，美国政府对出口中国的军用品和军民两用品实行严格的出口管制。这就使得欧盟和日本的高科技产品相对美国而言，有了更多的竞争优势，从而制约了美国高科技产品对中国的出口。三、中美贸易顺差持续增加给我国带来的负面影响由于美国统计出来的美中贸易逆差巨大，所以美国认为对外贸易逆差有相当部分源自于中国。因此，美国千方百计限制来自中国的进口，对我国出口贸易造成了极大损害。近来美国对中国采取的贸易保护主义手段主要是：（一）美国迫使人民币对美元升值，削弱了我国出口产品的国际市场竞争力：近几年，美国的高层官员只要有机会，都不忘提醒中国人民币汇率升值的问题。所以，导致我国人民币升值的压力越来越大。中国人民银行2005年7月21日宣布，经国务院批准，自即日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币对美

元即日升值2，即1美元兑8.11元人民币。然而，人民币升值直接导致中国产品出口价格大幅提高，削弱了中国出口产品的价格竞争优势。（二）采用各种手段限制我国产品进入美国：近年来，美国不断采用反倾销、技术性贸易壁垒、农业补贴、保障措施等贸易保护主义措施限制我国产品进入美国。比如根据美国国际贸易委员会（ITC）提供的信息，2004年下半年美国企业提出的10起反倾销诉讼案中，有7起是针对中国的。另外，美国还不断在纺织品配额、市场准入等各种问题上对中国设置障碍，施加压力，不断制造中美贸易摩擦。（三）更严格的控制一些高科技产品的对华出口。整个20世纪90年代，由于美国国会在美对华出口管制问题上的压力加大，所以克林顿政府在对中国的技术转让问题上一直裹足不前，布什上台后，进一步增强了对华出口的限制。据我国海关统计，在2005年中国进口的高新技术产品中，来自美国商品只占10左右。

四、对策

（一）促进出口商品结构的优化，适当扩大进口规模，促进贸易平衡发展：自改革开放以来，我国自上到下都千方百计促进出口，尤其是1997年东南亚金融危机后，我国更是采取了提高出口产品退税率等方式扩大出口，2005年退税3372亿元，促进了我国出口规模的迅速增长。然而，出口规模扩大带来的持续大量的顺差并不利于我国经济的持续健康地发展。为促进我国贸易平衡发展，目前可从两方面努力：1、促进出口商品结构的优化：扩大高附加值、高科技含量产品的出口；减少高能耗、高污染和资源性产品的出口。2、适当扩大进口规模：大量进口国内急需的先进设备、原材料、半成品的进口，以满足国内经济增长的需求。（二）实施有效的政府公共关系策略：1、加强中美两国政府高层官员的联系。历史已经证明，中美两国政府建立和保持密切的高层