第3章 安全文化 安全管理学 教学课件

安全管理学
21
影响力：
通过观念文化的建设，来影响决策者、管理 者和员工对安全的态度和观念，进而强化企业员 工乃至社会成员的安全意识。
激励力：
通过观念文化和行为文化的建设，激励每个
人安全行为的自觉性。
2020/10/29
安全管理学
22
约束力： 约束政府行政审批权；提高企业决策者的安
全管理能力和水平；约束员工的安全生产施工行 为。
2020/10/29
安全管理学
43
2）目标
1
全面提 高企业 全员安 全文化 素质
2
提高企 业安全 管理的 水平和 层次
3
4
营造浓 厚的安 全生产 氛围
树立企 业良好 的外部 形象
2020/10/29
安全管理学
44
（1）全面提高企业全员安全文化素质 ➢ 企业决策层应了解安全生产相关法律法规，勇于 承担安全责任；
2020/10/29
安全管理学
46
（3）营造浓厚的安全生产氛围
➢ 开展丰富多彩的企业安全文化活动；
➢ 相关安全认识成为员工安全生产的精神动力，让 其为企业的安全生产目标而努力。
2020/10/29
安全管理学
47
（4）树立企业良好的外部形象
➢ 企业文化作为企业的商誉资源，是企业核心竞争 力的一个重要体现；
35
2）安全生产的“五要素”
安全法制
安全责任
安全文化
五要素
安全科技
安全投入
2020/10/29
安全管理学
36
3)“五要素”之首——安全文化
安全文化作为安全生产的第一要素,是企业安全生 产的核心，是安全生产的灵魂。
劳动者和生产经营者都要理解安全生产，坚定不 移地树立相关的安全理念。
企业员工要形成现代工业生产所需的安全意识、 安全思维、安全价值观、安全行为规范及安全哲 学观。
➢ 企业的“软”实力在企业的发展过程中能够发挥 出巨大的作用。
2020/10/29
安全管理学
48
3.3.2 安全文化的建设与实践 1）安全文化的建设模式 2）企业安全文化建设 3）企业安全文化建设实例
2020/10/29
安全管理学
49
1）安全文化建设的模式
研究该模式的意义：
期望用一种直观简明的概念模式把安全文化 建设的规律表现出来，以有效而清晰的形式指导 安全文化建设实践。
安全文化的水平影响安全管理的机制和方法， 安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。
2020/10/29
安全管理学
30
安全文化是安全管理的软手段 ：
安全文化提高人的安全意识、规范人的行为， 并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信 仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。
2020/10/29
安全管理学
规范的管理
遵章守纪、行为规范、 人机协调、操作高效、 文明活动、身心健康
隐患控制、本质安全化、 有效应急措施、信息警示
环境与气象、人机环协调
安全第一的哲学观 珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观 综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观
2020/10/29
安全第一预防为主
2020/10/29
安全管理学
3
2）安全文化的发展：四大发展阶段
17世纪前，人类的安全观念是宿命论，行为特征 是被动承受型；
17世纪末期至20世纪初，人类的安全观念提高到 经验论水平，行为方式有了“事后弥补”的特征；
20世纪50年代，人类的安全认识论进入到系统论 阶段，进入了近代的安全文化阶段；
2020/10/29
安全管理学
24
如图所示：
2020/10/29
安全文化防线
安全观念的更新和改造
安全法规的手段
安全管理的手段
安全管理学
25
3.2 安全文化与安全管理
3.2.1 安全文化与安全管理的关系 3.2.2 安全生产“三双手”和“五要素”
2020/10/29
安全管理学
26
3.2.1 安全文化与安全管理的关系 1）为什么要研究安全文化和安全管理的关系 2）安全文化和安全管理的关系
安全管理学
广义说： 不仅包括生产安 全，还扩展到生 活、娱乐等领域 以及人文文化和 硬件文化等领域
9
1）狭义的安全文化定义：
➢ 国际原子能机构：安全文化是存在于单位和个人中的种种 素质和态度的总和。
➢ 西南交通大学曹琦教授：安全文化是安全价值观和安全行 为准则的总和。
➢ 其他：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是 以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。
2020/10/29
安全管理学
19
以企业安全文化为例：
➢ 企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、岗位 等领域的安全文化。
➢ 企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、 生活娱乐场所等方面的安全文化。
2020/10/29
安全管理学
20
2）安全文化的功能
四种力
影响力
2020/10/29
激励力
约束力
导向力
导向力： 是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、
行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领 域、不同社会角色和社会责任的人，安全文化的 导向作用既有相同之处，也有不同方面。
2020/10/29
安全管理学
23
3）安全文化的作用
安全文化的作用体现在人类的安全科技发展史中：
首先采用了安全管理的手段； 然后应用了安全法规的手段； 再次促进了安全观念的更新和改造； 最后筑起了一道安全文化防线。
2020/10/29
安全管理学
10
2)广义的安全文化定义：
➢ 英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：一个单位的 安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式 的综合产物。
➢ 美国学者道格拉斯·韦格曼等人：安全文化是由一个组织 的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安 全和公众安全的价值及优先性的认识。
2020/10/29
安全管理学
50
安全文化建设的层次模式
观念文化
管理与法制 文化
行为文化
物态文化
2020/10/29
安全管理学
51
具体的建设结构和模式如图所示：
安全文化建设结构和模式
观念文化
管理与法制文化
行为文化
物态文化
正确的安全观和意识流 科学的态度、理念和认知
高尚的品德、伦理和情感
严明的法律 明确的责任
什么是安全观念文化
安全观念文化是人们在长期的生产实践活动 过程中所形成的一切反映人们安全价值取向、安 全意识形态、安全思维方式、安全道德观等精神 因素的统称。
2020/10/29
安全管理学
40
安全观念文化的具体表现形式 哲学
艺术
风俗和习惯
安全观念文化
伦理
2020/10/29
价值观
安全管理学
道德
41
2020/10/29
安全管理学
37
3.3 安全文化的建设和发展
3.3.1 安全文化建设的核心内容和目标 3.3.2 安全文化的建设与实践
2020/10/29
安全管理学
38
3.3.1 安全文化建设的核心内容与目标 1）核心内容 2）目标
2020/10/29
安全管理学
39
1）核心内容——安全观念文化的建设
31
安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导：
安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形 态的体现，其进步与发展丰富了安全文化，为塑造 培育安全文化提供了必要的手段。
2020/10/29
安全管理学
32
安全管理是安全文化理念及层次水平的反映：
有什么样的安全文化就会形成什么样的安全 管理，安全管理模式的创新，需要安全文化的不 断创新与发展。
Safety Management
安全管理学
第3章 安全文化
西安科技大学安全管理与风险控制研究所 田水承教授 课题组 制作人：米楚明
目录
3.1
安全文化概述
3.2 安全文化与安全管理
3.3 安全文化的建设与发展
2020/10/29
安全管理学
2
3.1 安全文化概述
3.1.1 安全文化的起源和发展 3.1.2 安全文化的定义 3.1.3 安全文化的范畴、功能及作用
安全管理学
17
以企业安全文化为例——五种不同对象：
企业安全生产主要责任人或企业决策者 企业生产各级领导 企业安全专职人员 企业职工 职工家属
2020/10/29
安全管理学
18
➢ 从安全文化建设的空间看：
➢ 安全文化的领域体系问题。
➢ 行业、地区、企业会因为生产方式、作业特点、 人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内 涵和特点的差异性及典型性。
20世纪50年代以后，人类的安全认识论进入到本 质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要 特征。
2020/10/29
安全管理学
6
如图所示：
人类安全文化的发展脉络
各时代的安全文化 观念特征
行为特征
古代安全文化
宿命论
被动承受型
近代安全文化
经验论
事后型，亡羊补牢
现代安全文化
系统论 综合型，人、机、环对策
➢ 国内研究者的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程中， 在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内而创造的安全 物质财富和安全精神财富的总和。
2020/10/29
安全管理学
11
3)两种定义之比较：
共同点：（1）包括了主观内涵和客观存在 （2）都强调提高人的安全素质 （3）有具体的形式和层次性 （4）具有社会文化的属性特点 （5）最重要的领域是企业文化
➢ 企业管理层应做好企业安全生产教育、培训和宣 传等工作；
➢ 企业操作层应主动掌握必须的生产安全技能。
2020/10/29
安全管理学
45
（2）提高企业安全管理的水平和层次
➢wenku.baidu.com管理思想、管理理念、管理方法、管理模式等都 需要进一步的改进；
➢ 企业应建立健全职业安全健康管理体系，针对企 业自身风险特点和类型实施超前预防管理。
安全管理学
14
（1）安全文化的层次性
图3.1 安全文化层次结构图
2020/10/29
安全管理学
15
安全观念文化
指决策者和大众 共同接受的安全 意识、安全理念 、安全价值标准 。安全观念文化 是安全文化的核 心和灵魂。
2020/10/29
安全行为和管理文化
行为文化指人们 在生产和生活的 过程中所表现出 来的安全行为准 则；管理文化集 中体现了观念文 化和物质文化对 领导和员工的要 求。
安全物态文化
是安全文化的表 层部分，是形成 观念文化和行为 文化的条件，能 够体现企业的安 全认识和态度。
安全管理学
16
（2）安全文化的差异性
➢ 从安全文化的作用对象看： ➢ 面对不同的对象，同一种文化也会有所区别。
➢ 安全文化，针对不同的对象，所要求的安全文化 的内涵、层次、水平也是不同的。
2020/10/29
2020/10/29
安全管理学
27
1）为什么要研究安全文化与安全管理的关系
➢ 为了实现持久的生产、生活与生存安全 ➢ 为了实现二者的互为支撑与相互促进
2020/10/29
安全管理学
28
2）安全文化与安全管理的关系
不可相互取代
相辅相成
两者关系
2020/10/29
安全管理学
互相促进
29
安全文化对安全管理有着影响和决定作用：
不同点：（1）内涵不同 （2）外延不同
2020/10/29
安全管理学
12
3.1.3 安全文化的范畴、功能及作用 1）安全文化的范畴 2）安全文化的功能 3）安全文化的作用
2020/10/29
安全管理学
13
1）安全文化的范畴—从两方面来理解：
➢ 安全文化的层次性 ➢ 安全文化的差异性
2020/10/29
2020/10/29
安全管理学
33
3.2.2 安全生产“三双手”和“五要素” 1）安全生产的“三双手” 2）安全生产的“五要素” 3）“五要素”之首——安全文化
2020/10/29
安全管理学
34
1）安全生产的“三双手”
三双手
安全机器 装备等
2020/10/29
安全法规 制度等
安全管理学
安全文化 习俗等
为什么安全观念文化建设是核心内容
依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健 全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。只有通 过安全观念文化的培养与熏陶，使员工从内心深 处形成“安全第一”本能意识，才能最终实现本 质安全。
2020/10/29
安全管理学
42
安全观念文化建设的必要性
安全观念文化是关于安全工作以及安全管理 的思想、认识等，这种思想、认识、将时时处处 指导和影响员工的行动方向和行动效果。
发展的安全文化 本质论
超前、预防型
2020/10/29
安全管理学
7
3.1.2 安全文化的定义 1）狭义的安全文化定义 2）广义的安全文化定义 3）两种定义之比较
2020/10/29
安全管理学
8
两种定义 方式
狭义说： 强调文化或安 全内涵的某一 层面，例如人 的素质、企业 文化范畴等
2020/10/29
安全管理 监察、监督、管理 法制与全面管理 无隐患管理技术
安全目标管理 安全系统工程 安全行为科学 风险评价技术 物流人流定置管理
三级教育、特殊培训 技能演习、全员教育
日常教育、案例回顾 安全宣传、文学艺术 三违控制、行为抽样 三不伤害、四查工程