抱团取暖 力促均衡——梧州市万秀区义务教育学区制管理改革探索
梧州市万秀区全面铺开义务教育学区制管理改革试点等
梧州市万秀区全面铺开义务教育学区制管理改革试点等作者：来源：《广西教育·D版》2015年第04期梧州市万秀区全面铺开义务教育学区制管理改革试点本刊讯日前，梧州市民主路小学、梧州市北环路小学和梧州市钱鉴小学3所学校的全体教师以及梧州市万秀区城东镇教师代表在梧州市民主路小学召开了会议，这是万秀区民主学区成立后第一次举行全体教师会议。
会上，相关专家作了“万秀区义务教育学区制管理改革”专题培训，详细解读了《梧州市万秀区义务教育学区制管理方案》，让全体与会教师对学区制工作有了清楚的认识。
随后，该学区负责人阐述了学区制改革的理念，并对相关工作作出具体安排，明确了学区制改革的工作职责。
此次活动标志着该城区义务教育学区制管理改革试点工作全面铺开。
（桂文）玉林市博白县大力建设教育网站助推当地教育发展本刊讯最近，玉林市博白县召开教育网站编辑座谈会。
会上，博白县教育信息网负责人对网站2014年的工作进行了简单回顾，并对2015年的相关工作作出具体安排。
该负责人指出，在今后的工作中，网站编辑、记者要对当地教育教学工作中涌现出的先进人物、典型事迹和各校开展的教改活动进行专题报道，力争把教育网站建设成为教育发展的助推器。
据悉，为更好发挥教育网站的宣传和学习作用，2014年，博白县教育局对全县中小学网站进行了重新规划和整改，整改后博白县共有中小学网站105个，其中小学网站41个、初中网站49个、高完中网站11个和县级网站4个，有力助推了全县教育的健康发展。
（王翔）防城港东兴市开展“一师一优课、一课一名师”活动本刊讯最近，区内多位名师齐集防城港东兴市第二中学，执教示范课并与当地师生交流探讨，活动场面非常热闹。
这是东兴市教育局组织开展的“一师一优课，一课一名师”活动，为与会的各校领导、教师带来了丰富多彩的“优质课盛宴”。
当天，该市教育局各股室及全市各学校共派出100多人参加了活动。
据悉，“一师一优课、一课一名师”活动是教育部部署开展的教学活动，活动以信息技术的教学应用为重点，力图创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有机整合，提高教学质量，促进教育均衡与公平。
全面推进义务教育学区制管理改革实施方案
全面推进义务教育学区制管理改革实施方案全面推进义务教育学区制管理改革实施方案一、绪论义务教育学区制管理改革的背景和意义1.1 背景1.2 意义二、改革目标与原则2.1 改革目标2.2 改革原则三、学区划定与管理3.1 学区划定3.1.1 学区划定依据3.1.2 学区划定程序3.1.3 学区调整机制3.2 学区管理3.2.1 学区管理机构设置3.2.2 学区管理职责3.2.3 学区管理指标与考核四、学校资源配置与公平保障4.1 学校资源配置原则4.2 学校资源配置方式4.2.1 人员配置4.2.2 教育设施配置4.2.3 教育经费配置4.2.4 教育教材与学习资源配置 4.3 学校教育公平保障4.3.1 资源均衡机制4.3.2 社会支持机制五、家校合作与社区参与5.1 家校合作机制建立5.1.1 家校合作协作机构设立 5.1.2 家长参与学校决策与管理 5.2 社区参与机制建立5.2.1 社区资源整合与利用5.2.2 社区教育服务建设六、师资队伍建设与培养6.1 师资队伍建设6.1.1 职业发展机制6.1.2 师资评价机制6.1.3 师德师风建设6.2 师资培养6.2.1 教师培训计划6.2.2 教师培训机构与资源6.2.3 培养高素质教育人才七、监督与评估7.1 监督机制建立7.2 评估机制建立7.2.1 教育质量评估7.2.2 学校绩效评估7.2.3 教师评估八、法律名词及注释具体列出涉及的法律名词及其解释。
附件：1.附件一：学区划定程序示意图2.附件二：学校资源配置方案样本3.附件三：家校合作协议范本本文所涉及的法律名词及注释：1.法律名词1：解释12.法律名词2：解释23.法律名词3：解释3。
2024年X学区中心学校义务教育优质均衡发展情况.pptx
（3）认真落实进城务工、随迁子女就近入学的接纳工作，对进城务工、随迁子女学校及时办理入学手续。
（4）、各校严格规范办学，认真落实双减政策和五项管理措施，确保减负落到实处，推进学校课后延迟服务工 作和“安心托幼”工程，做到全覆盖；政府、学校、家长联动，提升校园周边环境；积极开展校园安全治理工作和校 园安全排查，强化防溺水安全教育，广泛开展防溺水“六不”宣传，有效保障了辖区学生的生命健康安全。
(3)各校都建有计算机房，互联网介入宽带都达到200M以上，能
够满足师生需要，生机比达到10:2.5o
(4)各校还配备有音乐室、美术室、体育器材室、心理咨询室、留守儿童之家等功能室且设施、器材完善到位。
3、队伍建设各校师生结构基本平衡，各学校均配备心理健康教育兼职教师1名。
4、教育质量
学校全面深入贯彻党的教育方针，秉承“关注全体共同成长”的教育理念，按照省义务教育实验课程安排表的要 求，落实课程管理，开齐课程，开足课时，不随意增减学科和课时，严格落实国家“双减”政策，制定作息时间。遵 循教育教学规律、学生认知规律和人才成长规律，从小事%,学生体质健康达标率99%。
6、积极开展教师培训工作
（1）、学校常年组织开展新课改理论和新课程实施方案培训，切实转变教师的教育教学理念，更新知识结构， 改进教学方式，提高教师专业素质。每年组织新分配教师的岗前培训、工作3年以内的新教师业务培训、班主任工作 培训等。
（2）、近年来，学校采用分期分批把骨干教师送出去的办法，参加各类培训，先后委派教师到省内一些名校等 地
梧州市财政局、梧州市教育局关于下达2020年农村义务教育校舍安全保障长效机制补助资金的通知
梧州市财政局、梧州市教育局关于下达2020年农村义务教育校舍安全保障长效机制补助资金的通知文章属性•【制定机关】梧州市财政局,梧州市教育局•【公布日期】2020.08.12•【字号】梧财教〔2020〕64号•【施行日期】2020.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文梧州市财政局、梧州市教育局关于下达2020年农村义务教育校舍安全保障长效机制补助资金的通知各县(市、区)财政局、教育局:根据《广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区教育厅关于下达2020年农村义务教育校舍安全保障长效机制补助资金的通知》(桂财教〔2020〕77号)精神，经研究，现下达你们2020年农村义务教育学校校舍安全保障长效机制补助资金(详见附件)。
收入列2020年政府收支分类科目1100245“教育共同财政事权转移支付收入”，支出列205“教育支出”相关项。
现就有关事项通知如下:一、足额落实应分担资金。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西教育领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(桂政办发〔2019〕120号)规定，农村义务教育学校校舍安全保障经费按如下比例分担:市属农村公办学校，中央、自治区、市按8∶1.2∶0.8比例分担;县属农村公办学校，中央、自治区、非贫困县按8∶1.2∶0.8比例分担，中央、自治区、贫困县按8∶1.6∶0.4比例分担。
请依照规定足额落实应分担资金，按规定的标准、程序和时限要求及时拨付到位。
二、严格资金使用方向和范围。
根据中央有关政策规定，农村中小学校舍维修改造专项资金(校舍安全保障长效机制资金)主要用于农村(含县镇)、地级市城乡结合部义务教育阶段公办中小学教学及教学辅助用房、生活服务用房等校舍的建设、加固和维修改造。
原则上，该资金不能用于城市学校。
完全中学和十二年一贯制学校的高中部以及因打造“重点校”而形成的超大规模学校不得纳入支持范围。
全面推进义务教育学区制管理改革实施方案
全面推进义务教育学区制管理改革实施方案全面推进义务教育学区制管理改革实施方案一、前言自党的十八大以来，我国义务教育管理改革取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战。
为进一步推进义务教育学区制管理改革，提高教育质量，确保每个孩子都能享有公平而优质的教育资源，特制定本实施方案。
二、总体目标本实施方案的总体目标是推进义务教育学区制管理改革，建立健全公平、有效的学区制管理体系，提升教育质量和教育公平水平。
三、学区划分1、学区划定原则学区划定应遵循以下原则：- 公平原则：坚持资源均衡、有序合理，不得做出偏向某一学区的决策。
- 效益原则：学区划定应充分考虑学校的规模、资源配置、教学水平等因素，确保学区的运行效益最大化。
- 协同原则：学区划定应促进学校之间的协同发展，提高学校的整体竞争力。
2、学区划定程序学区划定程序包括以下几个阶段：- 确定学区划定的范围和标准。
- 制定学区划定方案，并公开征求意见。
- 经过评估和论证后确定最终的学区划定方案。
- 实施学区划定，并进行动态调整。
四、学区管理机制1、学区管理机构设置根据学区划定方案，设置相应的学区管理机构，包括学区教育局、学区教育委员会、学区督导组等。
2、学区管理职责学区管理机构的主要职责包括：- 落实国家和地方教育方针政策，制定学区内的具体实施细则。
- 组织制定学区内学校的教育计划和管理规定。
- 组织学区内的教育督导，确保学校教育质量的提高。
- 统筹协调学区内教育资源的配置和使用。
- 其他与学区管理相关的工作。
五、学校评估与监督1、学校评估制度建立学校评估制度，对学校的教学质量、教师队伍、教育环境等进行评估，形成评估报告并及时公布。
2、学校监督机制建立学校监督机制，加强对学校的监督和指导，通过定期检查和督导，确保学校按照教育政策规定开展工作。
六、家校合作与家长参与1、家校合作机制建立家校合作机制，加强学校与家庭之间的沟通和合作，共同促进学生的全面发展。
2、家长参与鼓励家长积极参与学校的教育管理和活动，组织家长会议、座谈会等形式，增强家长对学校工作的了解和参与。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知-桂政办发〔2016〕168号
广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知桂政办发〔2016〕168号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》(桂发〔2014〕2号)和《广西壮族自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(桂政发〔2014〕7号)精神,为加快推进我区县域义务教育均衡发展和城乡一体化改革发展,努力办好人民满意的教育,经自治区人民政府同意,现就我区全面推进义务教育学区制管理改革有关事项通知如下:一、学区制管理改革的重要意义党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求将试行学区制作为深化教育领域综合改革的重要内容。
义务教育学区制管理改革是通过义务教育管理体制机制改革创新,整体提升学校管理水平和教育质量的有效措施。
近年来,我区在部分县(区)开展义务教育学区制管理改革试点,在体制机制创新、教育资源配置、教师调配与交流、教育教学管理、教育质量评价等方面作了大量的有益探索,取得了显著成效。
区内外广泛实践经验证明,义务教育学区制管理改革是促进县域内学校间互相帮扶、优势互补、融合共生、内涵提升、促进均衡的重要手段,是扩大优质资源覆盖面,破解“择校热”、“大班额”等问题的有效途径,是促进教育公平、提升义务教育质量的有力抓手,是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重要举措。
学区制下学校管理的探索与实践
学区制下学校管理的探索与实践作者：谭冬梅来源：《广西教育·A版》2018年第05期【摘要】为破解市区义务教育学校存在的发展不均衡问题，梧州市万秀区探索与实施学区制下“1+X+Y”学校管理模式。
万秀区通过构建学区三级管理架构，引领行政管理改革；通过打造学区特色，引领办学理念更新；通过成立学区教学教研管理中心，引领教研改革；通过创建名师工作坊，实施教师团队改革；通过推动教师在学区内合理流动，实现优质教育资源共享。
【关键词】学区制管理改革理念更新教研改革团队改革资源共享【中图分类号】G 【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2018）05A-0004-042013年，梧州市撤销蝶山区、万秀区，设立新的梧州市万秀区，以原蝶山区、万秀区（不含旺甫镇）的行政区域为新的万秀区。
随着城市的发展，原万秀区的居住人口逐年减少，蝶山区的居住人口逐年增多，这就造成市区学校存在“校园窄、班额大、择校热”现象，农村学校布点多、装备缺、质量弱，校际、城乡之间的教师素质、管理水平、装备配置、教育质量等方面都有较大差距。
2014年，为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）、《广西壮族自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（桂政发〔2014〕7号），探索义务教育学区制管理改革，破解“择校热”问题，努力解决市区“超大班额”问题，促进义务教育均衡发展，万秀区教育局通过建立七大学区，改革创新原有的行政管理和学校办学模式，实现“城乡学校差距幅度缩小，义务教育均衡发展渐趋高位”的总体目标。
振兴学区是七大学区之一，三年来，我们不断探索与实施学区制下“1+X+Y”学校管理模式。
1是指一所教育质量较好、规模较大的龙头学校；X是指与龙头学校紧密结合，实行相对一体化管理的市区片的学校；Y是指实行“深度联盟”“城乡帮扶”的农村小学。
振兴学区共有7所学校，包括市区3所学校和夏郢镇4所农村小学。
抱团取暖力促均衡--梧州市万秀区义务教育学区制管理改革探索
抱团取暖力促均衡--梧州市万秀区义务教育学区制管理改革探
索
蒙秀溪;张影芳;陆潇
【期刊名称】《广西教育（教育时政）》
【年(卷),期】2016(000)010
【总页数】3页(P14-16)
【作者】蒙秀溪;张影芳;陆潇
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.义务教育资源均衡视角下的学区制改革 [J], 刘宇平;
2.义务教育资源均衡视角下的学区制改革 [J], 刘宇平
3.学区制改革:困惑与厘清——基于义务教育优质均衡发展的视角 [J], 彭波;邹蓉
4.端平“一碗水”城乡同发展——梧州市万秀区义务教育均衡发展纪实 [J], 蒙秀溪;何思;陆潇
5.梧州市万秀区召开学区制管理改革工作推进会 [J],
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梧州市人民政府办公室关于印发加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见的通知
梧州市人民政府办公室关于印发加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.07•【字号】梧政办发〔2019〕127号•【施行日期】2019.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文梧州市人民政府办公室关于印发加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见的通知梧政办发〔2019〕127号各县（市、区）政府，市政府各部门、各直属机构：《加强梧州市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2019年10月7日加强梧州市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见为全面加强我市乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）的建设和管理，促进义务教育优质均衡发展，现就贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加强全区乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕19号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、高度重视，增强紧迫感和责任感两类学校是农村义务教育的重要组成部分。
我市两类学校数量多、占比高、分布散。
全市共有农村小学教学点1223个，乡镇寄宿制学校166所（占义务教育学校的25.8%）。
办好两类学校是推动我市城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平的重要保障。
近年来，我市通过实施乡村教师支持计划，深入推进义务教育均衡发展，优化中小学布局，推进义务教育学区制管理改革等一系列重大政策措施，两类学校办学条件得到明显改善。
但由于受城乡发展不平衡、交通条件不便、学校办学条件基础差等因素影响，两类学校仍是我市农村义务教育的短板与薄弱环节，总体上存在布局不够合理、办学条件薄弱、教师配备难、课程开不足开不齐、教学质量不高等问题，发展仍然面临着巨大的挑战。
优化师资配置助推教育发展
优化师资配置助推教育发展作者：蒙秀溪陆潇来源：《广西教育·D版》2020年第04期2017年，李满枝主动报名到梧州市万秀区夏郢镇中心小学支教。
帮助该校建设规范的少先队工作阵地，是她支教的任务之一。
如今虽然支教已结束，但她与该校教师仍保持密切联系，经常帮助该校解决各种问题。
她感慨道：“教师交流既加强了各校教师间的联系，又促进了各校的发展，真是一举多得！”李满枝的这番话，正是万秀区近年来全面落实教师交流工作取得实效的一个证明。
让教师“动”起来2014年7月，万秀区成为我区首批9个学区制管理改革试点之一，开始了学区制改革的探索。
“学区制改革给教育带来了新的生机，也让原有问题凸显出来。
”万秀区教育局局长刘弢说。
由于历史和地域等原因，过去万秀区城乡学校教师资源配置不均衡，农村教师能力弱、职业倦怠明显，很大程度上制约了万秀教育的发展。
为此，万秀区制定了“中小学校长教师交流工作实施方案”，要求校长、中层领导、教师以及教育局工作人员，均应有计划地参与教师交流工作，并明确规定了交流比例、交流方式、考评考核方法等，确保教师交流工作实现有序化、常态化、系统化。
2015年3月，刘笑宇刚任梧州市工厂学区工厂分校教导处副主任不久，便交流到学区内的文澜分校，任文澜分校教导处主任。
“那时，我对管理工作所知甚少，是一个新手，一到文澜分校就让我分管语文教学工作，心里很没底，担心做不好。
”刘笑宇说。
就在刘笑宇不知所措之际，文澜分校的校长、副校长亲自指导她，带着她熟悉工作流程，并在语文学科建设上给出了很多指导性建议。
在交流的短短一年时间里，刘笑宇从一个“新手”逐渐成长起来，文澜分校的语文学科建设也开展得多姿多彩。
畏难、迷茫，是万秀区教师们初次参加交流工作时的普遍心态。
为了激发教师们的积极性，万秀区要求各校校长、经验丰富的中层领导和骨干教师，承担起对交流教师的指导工作，促使他们更快地成长;同时加大教师交流工作的经费投入，为交流的教师购买生活日用品、平安保险，对从市区学校到乡镇学校交流的教师给予乡镇生活补助，按每人每月400—450元的标准发放，并提高10%的绩效工资。
优势互补 多管齐下 稳步推进
优势互补多管齐下稳步推进作者：欧金昌来源：《广西教育·D版》2017年第03期“广西在推进义务教育均衡发展过程中，着力实施学区制管理改革，取得了突出成绩，为均衡配置优质教育资源、提升义务教育发展水平提供了有力支撑。
”今年1月初，国家义务教育督导检查组对广西17县（市、区）的义务教育均衡发展工作进行督导评估认定，检查组的领导和专家充分肯定了我区实施学区制管理改革取得的成绩。
2014年5月，我区启动实施义务教育学区制管理改革试点工作，探索学区化管理有效模式，加强学区内义务教育学校标准化建设，均衡配置学区内办学资源和教师资源，实施学区内学校管理一体化，努力缩小校际差距，着力解决城镇“大班额”“择校热”问题，促进区域义务教育均衡发展。
根据实际，探索多种发展模式“学区内学校进行捆绑发展，让农村学校有了更多的发展机遇。
”说起学区制管理改革，梧州市万秀区夏郢中心小学常务副校长麦金新侃侃而谈。
麦金新所说的“捆绑发展”，是我区实施学区制管理改革的重要体现。
根据自治区教育厅印发的相关方案，实施义务教育学区制管理改革，要均衡配置学区内办学资源和教师资源，构建合作共生机制，实现优势互补，促进共同发展，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，提高薄弱学校办学水平和质量，扩大优质教育资源规模。
根据这一理念，我区首批9个试点城区进行了改革探索。
梧州市万秀区根据本地实际，以地理位置相近、有利于教育资源整合为原则，采用“1+X+Y”模式，把辖区内46所中小学划分为7个学区。
其中，1是指1所优质学校，也称为龙头学校；X是指1—3所市区学校，与龙头学校实行紧密型管理；Y是指3—5所农村学校，与龙头学校和市区学校以“互动帮扶”的方式加强交流学习。
根据自治区人民政府办公厅印发的《关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知》，万秀区实施的学区管理模式，可以称之为“城乡帮扶形式”和“学校联盟形式”。
其特点是学区内各校原有的法人地位暂时不变，在财务、人事方面相对独立，但在办学理念、教研活动、评价体系方面趋于统一，通俗地讲就是学区内各校向龙头学校看齐，做到取长补短、协同发展。
梧州市人民政府关于印发梧州教育发展重点工程和体制改革试点总体
梧州市人民政府关于印发梧州教育发展重点工程和体制改革试点总体方案2010至2015年的通知【法规类别】教育改革【发文字号】梧政发[2011]89号【发布部门】梧州市政府【发布日期】2011.12.28【实施日期】2011.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10梧州市人民政府关于印发梧州教育发展重点工程和体制改革试点总体方案2010至2015年的通知（梧政发〔2011〕89号）各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各高等院校，各有关企事业单位：《梧州教育发展重点工程和体制改革试点总体方案（2010至2015年）》已经市委常委会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月二十八日梧州教育发展重点工程和体制改革试点总体方案（2010至2015年）为贯彻落实全国、全区教育工作会议精神，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于实施重大项目和开展改革试点的部署，结合我市实际，按照统筹规划、分步实施、动态调整、促进改革和加快发展的原则，在全市或部分县（市、区）、学校实施教育重点工程和开展改革试点工作。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，实施科教兴梧和人才强梧战略，立足基本市情，遵循教育规律，以促进公平和均衡发展为重点，以提高质量和适度扩大规模为核心，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，以重点工程带动发展，以体制机制改革激发活力，营造有利于教育事业科学发展的良好环境。
（二）基本原则。
1．坚持以人为本，着力解决重大现实问题。
从困扰我市教育改革发展和人民群众关心的热点难点问题入手，科学设置项目，攻坚克难，破除体制机制障碍，努力解决发展瓶颈和深层次矛盾，把是否适应梧州经济社会发展和人民群众是否满意作为检验教育改革发展的基本标准，把促进人的全面发展、服务我市新发展作为推进教育改革发展的出发点和落脚点。
梧州市人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见
梧州市人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2003.12.22•【字号】梧政发[2003]73号•【施行日期】2003.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文梧州市人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见（梧政发[2003]73号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：为认真贯彻落实党的十六大精神和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》及《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的意见》（桂政发〔2003〕59号），加快我市农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调发展，现就进一步加强我市农村教育工作提出如下意见。
一、明确农村教育在实现经济提速发展，全面建设小康社会的重要地位，加快发展农村教育（一）农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
发展农村教育，办好农村学校，是直接关系我市230多万农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。
全市各级人民政府必须从实践“三个代表”重要思想、加快三百项目建设、实现经济提速发展、全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。
（二）农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。
农村教育面广量大，教育水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民族素质的提高。
农村学校作为遍布乡村的基层公共服务机构，在培养学生的同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。
解决短板问题，促进学区制管理成果呈现
解决短板问题，促进学区制管理成果呈现发布时间：2022-08-18T08:21:50.012Z 来源：《中国教师》2022年8期作者：梁木全[导读] “学区制”是义务教育均衡发展体制和机制创新的实践模式之一，梁木全广西梧州市逸夫小学广西梧州 543000“学区制”是义务教育均衡发展体制和机制创新的实践模式之一，是一种分片划区管理的制度。
但是最早的起源应该是入学学区的划分，目的是就近入学，在地缘上方便管理，方便投入，方便文化的凝聚。
万秀区的学区制建立，主要是通过学校之间的强弱（教学设施、教育教学水平、学校管理的科学性与先进性）的搭配来划分学区。
在学区内，通过一定的管理制度、运行机制及考核评估措施进行统一管理。
学区制的建立，实际上就是在搭建一个能够促进区域性即学区内趋向均衡发展的的一个交互平台，通过交互与共享，实施优质学校对薄弱学校在学校管理和教育教学上的指导与帮扶，以及资金、教育设施设备、?师资和生源的均衡分配，从而缩小区域内学校间的差距。
这是一种中心拉动、以强带弱、共同发展、整体推进的均衡发展策略。
目的主要在三个方面，一是通过“学区制”改革，有效控制择校现象，从而解决大班额现象；二是促进教育资源均衡发展；三是促进教师资源共享。
万秀区教育系统作为学区制工作的试点，既有优势也有缺陷，优势明显缺陷也明显。
这样的局面可以说是推行学区制工作的一个优势所在。
一旦学区制得以顺利地按步地推进，其教育均衡的成果势必明显。
本文试着寻找推进学区制的一些制约或说一些短板，以寻求对推进学区制管理工作提出一些个人的不成熟的工作建议。
通过万秀区教育局相关文件可以了解到，梧州市万秀区教育事业“十二五”规划有一个“136” 工作思路——即围绕一个中心：提高教育质量，促进教育公平，办人民满意的教育；实施三大战略：以实施“教育团队化”促进教育均衡发展；以实施“办学特色化”促进教育内涵发展；以实施“装备现代化”促进教育创新发展；争取六项突破：城乡统筹，资源整合，均衡发展取得新突破；常规管理，完善制度，规范办学取得新突破；特色办学，一校一品，文化建设取得新突破；公办引领，社会办学，学前教育取得新突破；加大投入，优化资源，办学水平取得新突破；信息网络，覆盖城乡，教育技术取得新突破。
学区制管理背景下,城乡学校均衡发展的策略
学区制管理背景下，城乡学校均衡发展的策略摘要】学区制管理模式，深化教育领域的综合改革，均衡配置学区内办学资源和教师资源，构建抱团发展、合作共生机制，实现优势互补，推动义务教育学校均衡发展、科学发展，进一步促进教育公平。
【关键词】学区制；均衡；策略中图分类号：G662.7 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-2051 （2019）06-225-01梧州市万秀区作为首批义务教育学区制管理改革自治区试点地区，围绕办人民满意的教育，实施教育团队化、办学特色化、装备现代化，突破均衡发展、规范办学、文化建设、学期教育、办学水平、教育技术六项，努力探索义务教育学区制管理改革模式，圆满完成试点预定目标,以高分通过国家检查验收。
一、学校教育现状分析2013年梧州市进行行政区划调整，新的万秀区共有47所（其中一所为特殊教育学校）中小学，学生23000多人，遍布在3个乡镇和7个街道办事处，其中市区学校19所，学生16000多人，平均班额60人以上，进程务工人员随迁子女占29.8%，农村小学25所，学生5000多人，初中2所，学生1000多人，市区初中由市教育局直接管理。
当时的万秀区义务教育发展存在不均衡的突出问题，市区学校校园窄、班额大、择校热；农村学校布点多、装备缺、质量弱，城乡之间、校际之间在教师素质、管理水平、装备配置等方面差距很大。
二、我们的做法（一）因地制宜科学划分学区以原来的教育团队为基础，适当考虑地理位置远近和河东、河西片区的资源整合利用，把全区46所学校以“1+X+Y”的形式分成振兴学区、工厂学区、一小学区、二小学区、民主学区、中山学区、中学学区7个学区，其中1是指一所教育质量好、规模大的龙头学校；x是指与龙头学校紧密结合的市区学校；y是指农村学校。
（二）构建三级管理网络，实行学区长负责制由万秀区教育局、原学校、学区三个管理层面，形成三级管理网络。
各学区设一名学区长，一名视导员。
学区长对学区内的学校实行统一管理，协调各学校教育教学需要，促进均衡发展；视导员负责对本学区的工作进行指导和督促，沟通协调重要事项。
梧州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见
梧州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2018.05.12•【字号】梧政发〔2018〕17号•【施行日期】2018.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文梧州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见各县（市、区）政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和《广西壮族自治区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（桂政发〔2017〕75号）精神，进一步加快城乡义务教育协调均衡发展，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，结合我市实际，现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，实现城乡学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。
到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与新型城镇化发展基本协调，城乡学校布局更加合理，义务教育学校标准化建设取得重大进展；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成；九年义务教育巩固率达到97%；县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
二、主要措施（一）合理配置义务教育资源。
1.进一步优化城乡学校布局。
全市各地要根据新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势，按照既保障交通便利就近入学，又有利于提高质量和办学效益的原则，通过新建、改扩建学校，有效增加学位供给，满足适龄儿童、少年入学需求。
原则上，初中主要向县城和乡镇集中，农村完全小学和寄宿制小学主要向乡镇和人口大村集中，教学点主要向行政村集中。
梧州市人民政府关于印发我市提高九年义务教育巩固率工作方案的通知
梧州市人民政府关于印发我市提高九年义务教育巩固率工作方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2011.11.30•【字号】梧政发[2011]85号•【施行日期】2011.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文梧州市人民政府关于印发我市提高九年义务教育巩固率工作方案的通知（梧政发〔2011〕85号）各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关企事业单位：现将《梧州市提高九年义务教育巩固率工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月三十日梧州市提高九年义务教育巩固率工作方案“十一五”期间，我市坚持把“两基”巩固提高工作放在教育工作重中之重的地位，采取有力措施，努力“控辍保学”。
在“控辍保学”工作中，坚持“依法控辍、治乱控辍、教改控辍、扶贫控辍”，采取责任堵流、治乱减流、助学控流、治学回流等措施，以控制农村中小学生辍学为重点，以改善办学条件、提高师资水平、提高教育教学质量为基础，以课改为突破口，加强和完善管理，动员社会各界力量，实行综合治理，有效地控制了中小学辍学现象，“控辍保学”工作取得了显著的成效。
但是，受到读书无用论思潮等多种因素影响，我市在一定程度上还存在着学生辍学尤其是农村初中学生辍学现象，影响了我市九年义务教育巩固率的稳定和提高。
为确保实现“十二五”时期我市九年义务教育巩固率规划目标，实施好教育惠民工程，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，全面贯彻落实国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要，完善义务教育发展保障机制，全面提高义务教育普及水平。
二、工作目标依法实施九年义务教育，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，进一步强化各级政府履行提高义务教育普及水平的职责，以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以改善义务教育办学条件和深化义务教育课程教学改革为突破口，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，全面提高我市义务教育普及水平，确保九年义务教育巩固率在2011年达到86%、2012年达到88%、2015年达到97%。
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年少 于 一 年 。 学 区制 管理 改革 后 ， 农 村学 校 与市 区学校 捆绑 、 薄弱 学校 与优质 学校 捆绑 ， 好 学校 的先进 管理 和 教 学理 念 ， 优 质 师 资和 成功 经 验 ， 不 断 向村校 、 弱校 输 送 ， 大 大提 高 了村校 、 弱校 的办学 水平 。 “ 现在 ， 学校 变 漂 亮 了， 教 学 质 量也 提 高
量、 评 价 激励 ５方面整 体部署 学 区的管理 工作 。
百秀 区 实行 学 区长 负 责 、 学 区长会 议 和 视 导 员督 导３ 项 工 怍机 制 。每 学 区公开 竞聘 １ 名 学 区长 和 若 干
形成“ 动车 效 应” 。 据 介绍 ， “ 动车 组 ” 的培 训 是 以学 区 工作核 心 问题 为对 象 ， 采取“ 流动 工 怍室” 的形式 ， 开展
“ 展 示一 点 评一 建 议一 研 究” 行 动研 究， 充 兮发挥 学 区 间“自主＋ 互助” 的 集 合效 应 ， 解 决 学 区教研 缺 乏 系统 性、 实效性 的 问题 从５月到 ６ 月， 短短 一 ｔ － 月时 间 ， 该
市 区学 校 “ 校 园窄 、 班额大、 择校热” ， 农
村 学校 “ 布点多、 装备 缺 、 质量 弱” ； 校际间、 城
乡间 的教 师 素质 、 管理 水 平 、 装备 配 置 、 教 育
质量 等都 有着 较大 的 差距… … 一 系列 问题长
的考 核 评 审 ， 成 为 我 区９ 个 学 区制 管理 改革 试 点 之一 ； 同年 ８月 ， 万秀 区正 式启动 学 区制 管理 改革 工 作 。 经过 两年 的探 索 实践 ， 万秀 区教 育发 展 格 局 为之 一 新 ， 有力 地 促进 了义
村校 、 弱校 与优质校 间实现 无缝 对接 ， 从而促
Hale Waihona Puke ０ 匠亟匝 虱固固 一
线传 真一 １
使 区域 教 育 向 合理 化 、 规范化、 系统 化 、 优 质 化 的方 向 发 展 ． ” 万 专 区教 育局 局长 钟毅平 如是 说 。
老 师 集 中在 一起 ， 听 课评课 ， 分 享经 验 ， 智 慧的 火花就 这样碰 撞 出来 了 ” 授 课 教 师黎江樱说 事实上， 这 不 只是 一次 学 区教研 活 动 ， 还 是 万秀 区 “ ‘ 同行 ’ 学 区长 研训 动 车 组” 项 目的 启动 仪式 ． 该项 目
期制 约着 万秀 区教 育 的发展 。 学 区制 管理 改
革 正是 要 解 决这 些 问题 ， 以形 成“ 一校拥有，
众校 获益 ” 的集合优 势 。具体 来说 ， 万秀 区以
地理位 置 相近 、 利 于教 育资 源整 合 为原则 ， 采 用“ １ ＋ ｘ＋ Ｙ ” 模 式把 辖 区 内 ４ ６所 中小 学 划 分
了， 我们就 放心让 小孩 回来读 了， 而且 爷爷 奶
能室 ， 还 美 化 了校 园， 学校 变得很 漂 亮。 ” 万秀
区第 二 实验 学 区副 学 区长 、 富 民分 校校 长 姚
芳说 。
万 秀 区工厂 学 区五坊分 校 副校长 许 丽杏 则 有 另 一番 感 受 ： “ 仅 仅 两年 时 间 ， 散 沙似 的
随着 学 区制 管理 改革 的推 开 ， 一 些 管理 问题 摆在 了万 秀 区面 前 ： 分 校 在 学 区 内应 该 扮 演 什 么 样 的 角
色？ 各校 之 间 应该 如 何规 范 管理？ 各校 的资 源 应该 如
旨在 构建 “ 学 区长一 骨 干教 师一 普 通教 师” 的层级 培训 体系， 以学 区长 为“ 火车头” 带动各 层级 教 师加速 前行 ，
何 合理 分 配 ？ 为 了解 决这 些 问题 ， 万 秀 区教育 局 制 定 出 台 了《 万秀 区义 务 教 育 学 区制 管理 改 革试 点 工 作 考 核细 则》 《 万秀 区义 务教 育 学 区制 管理 学 区长 工 作考 核 细 则》 《 万 专 区 义 务教 育 学 区 制 管理 教 学 质 量评 价 细 则》 等文件， 从 组织机 构 、 保 障措 施 、 交流 共 享 、 教 育质
务教 育均 衡发展 。
为 ７个 学 区。 １ 是指 ｌ 所较 优 质 学校 ， 即龙头 校； Ｘ是 指 １ 至３ 所 市 区学 校 ， 与 龙 头校 实行
“ 学区内学校进行捆绑发展 ， 让农村学校 有 了更 多的发 展 机 遇 。 ” 说 起 学 区制 管 理 改
革， 万秀 区工 厂 学 区 夏郢 镇 中心 小 学 常务 副 校长 麦 金 新侃 侃 而谈 。他 告 诉记 者 ， 随 着农 村经 济 的发 展 ， 不少 有 条 件 的 家庭 都 把 子女 送到 市 区学校 就 读 ， 农 村 学校 的学 生 人 数 一
奶在 家里 也方便 照 顾。 ” 夏郢 镇 中心小 学家 长
罗柱 雄说 。
老 师 团结起 来 了， 充 满干 劲 ； 胆 小害 羞 的学 生
也 变得 自信 开 朗 了， 各 方 面 能力 都 有很 大提 高。 ” 变化 ， 源 于 万秀 区推 进 的学 区制 管理 改
革 。２ ０ １ ４ 年 ７月 ， 万秀 区通 过 自治 区教 育 厅
紧 密型 、 一体 化管理 ； Ｙ是 指 ３至 ５ 所 农 村 学
校， 与 龙 头校 、 市 区学 校 以“ 互动帮扶” 的方 式， 加 强 交流 、 学 习。 “ 这 样 的方 式 ， 能 够使 先进 的管 理 理 念 、
教 学理 念 和 优 秀 师资 等 得 以更 合理 地 分 配 ，
旌 取 暖 为促 均衡
区义 务教 育 学 区制 管理 改革探 索
蒙 秀溪 通讯 员 张影芳 陆 潇
“ 以前 的学校 又 旧又 破 ， 办学 条 件 落后 。 学 区制 管 理 改 革 后 ， 我 们投 入 ７ ０ ０多 万元 建
成 了新 教 学楼 ， 里面 有标准 的 实验 、 美 术等功