第四章公务员录用制度
中华人民共和国公务员法（2017年修正）
中华人民共和国公务员法（2017年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.09.01•【文号】中华人民共和国主席令第七十六号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】国家公务员管理正文中华人民共和国公务员法（2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章公务员的条件、义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则第一章总则第一条【立法目的】为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
第二条【公务员定义】本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条【适用范围】公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第四条【指导思想和政治原则】公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
第五条【公开、平等、竞争、择优管理原则】公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条【监督约束与激励保障并重原则】公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条【任人唯贤、德才兼备原则】公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
4-公务员考试录用制度
第一节 公务员录用制度
一、公务员录用制度概述 （一）公务员录用制度的含义 公务员录用制度是指根据国家管理的需要 是指根据国家管理的需要， 公务员录用制度是指根据国家管理的需要， 依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、 依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、 严格考核的办法，按照德才兼备的标准， 严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从 符合法定资格条件的公民中， 符合法定资格条件的公民中，择优录用担任 某种职务的一种制度。 某种职务的一种制度。
（二）公务员录用制度的历史沿革 1、中国的科举制度 、 2、英国的考试选官制度 、 3、美国的考试录用制度 、
二、录用的适用范围和标准
（一）适用范围：主任科员以下非领导职 适用范围： 务的公务员。 务的公务员。 （二）录用标准：德才兼备。不仅测试报 录用标准：德才兼备。 考人员的文化知识和业务能力， 考人员的文化知识和业务能力，还要考察 其政治态度和思想品质。 其政治态度和思想品质。
三、录用方法、程序 录用方法、
主要采取公开考试 （一）录用方法 严格考察的办法 择优录用
（二）录用程序
1、编制录用计划 、 2、发布报考公告 、 3、对报考者进行资格审查 、
4、对符合报考条件的人员进行 、 公开考试 5、确定考察人选并公示录用 、
人员名单
6录取与试用 录取与试用
四、录用管理 1、试录用主管部门：党委组织 、考试录用主管部门： 部和政府人事部门 2、考试录用工作的保障：法律保 、考试录用工作的保障： 便民保障、技术保障、 障、便民保障、技术保障、经费保 障
国家公务员录用暂行规定
国家公务员录用暂行规定文章属性•【制定机关】人事部(已撤销)•【公布日期】1994.06.07•【文号】人录发[1994]1号•【施行日期】1994.06.07•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作,人力资源综合规定正文*注：本篇法规已被《公务员录用规定(试行)》（发布日期：2007年11月6日实施日期：2007年11月6日）废止人事部关于印发《国家公务员录用暂行规定》的通知人录发＜１９９４＞１号现将《国家公务员录用暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
１９９４年６月７日国家公务员录用暂行规定第一章总则第一条为了规范国家公务员录用工作，保障新录用的国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。
第二条录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。
第三条本规定适用于国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
第四条民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。
各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。
第二章录用管理机构第五条国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作。
包括：拟定国家公务员录用法规；制订有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。
第六条省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作。
包括：根据国家的公务员录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市（地）级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市（地）级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办国务院人事部门委托的有关考试工作。
自考01848公务员制度-精讲.
公务员制度第一章 导论第二章 权力与义务 难点第三章 职务与级别 重点第四章 录用第五章 考核 难点第六章 职务任免与升降 次重点第七章 奖励与惩戒 次重点第八章 培训第九章 交流与回避第十章 工资、福利与保险第十一章 辞职、辞退与退休 难点第十二章 申诉与控告本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 公务员的概念知识点2 公务员制度的含义知识点3 公务员的范围1、机关中工勤人员（工勤编制）2、机关所属事业单位（事业编制）3、各级代表大会代表、委员会委员、各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，均不列入公务员范围。
知识点4 参照管理知识点4 参照管理知识点5 确定公务员范围的基本考虑题型举例答案：ADE题型举例答案：C知识点1 中国公务员制度的产生知识点2 《公务员法》的颁布知识点3 《公务员法》的全面实施题型举例答案：C知识点1 西方公务员制度的产生背景知识点2 政党分肥制知识点3 英国公务员制度的产生和发展知识点4 美国公务员制度的产生和发展题型举例答案：A题型举例答案：B知识点1 中国公务员制度的意义知识点2 与西方公务员制度相比具有的特点知识点3 与传统干部人事制度相比具有的特点题型举例答案：知识点1 中国公务员主管部门的设置形式纵向：横向：知识点2 主管部门的基本职能题型举例答案：AE本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 权利的含义知识点2 义务的概念知识点3 明确权利和义务的意义题型举例利是（ ）。
答案：A。
第四章 公务员录用制度
• • • • •
三、公务员录用的基本原则 1、公开考试原则 2、平等竞争原则 3、严格考察原则 4、择优录用原则
• • • •
四、公务员录用制度的产生和发展 （一）考试录用制度产生于中国 （二）考试录用制度在国外的发展 （三）建国后的考试录用制度
第二节 我国公务员考试录用的程序
• 一、编制录用计划 • 1、在规定的编制限额内； • 2、有相应的职位空缺。
•
公务员法第三十一条规定：“录用特 殊职位的公务员，经省级以上公务员主管 部门批准，可以简化程序或者采用其他测 评办法。”
• 作业讲解：P116
• • • •
注意三个概念： 犯罪 刑罚 公职
• • • • • •
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
四、对符合报考条件的人员进行公开考试 （一）国外公务员考试的方法 1、笔试法 2、口试法 3、模拟操作法 4、心理素质测验法
• （二）我国公务员考试的方式与内容 • 1、笔试 • 2、面试
• • •
五、考察 考察的对象是考试合格者。 考察的内容主要包括：政治素质、道 德品质、工作能力、工作表现和实绩以及 是否需要回避等。 • 六、体检 • （参见教材第112页人事部、卫生部2005 年发布的《公务员录用体检通用标准》）
• •
•
• • •
1、公务员考试录用的主管机关（或称为“录 用组织”）是省级以上政府的公务员主管部门。 2、适用对象是初进公务员队伍、担任主任科 员以下非领导职务的公务员，具体包括主任科员、 副主任科员、科员和办事员。 （1）国有企业事业单位、人民团体和群众团 体中从事公务的人员拟担任领导职务或副调研员 以上非领导职务的，采取调任的交流方式； （2）领导职务还可以采用选任制和委任制。 （3）专业性较强的职位和辅助性职位可以实行 聘任制。 3、考试录用必须依法进行。
《国家公务员管理条例》全文
《国家公务员管理条例》全文第一章总则第一条为了规范国家公务员的选拔、录用、培养、管理和监督工作，维护公务员队伍的积极性、主动性和创造性，加强国家公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公务员法实施条例》等法律法规，制定本条例。
第二条国家公务员是指在党和人民政府机关、人民团体、国有企事业单位以及其他依法设立的机构中担任专业技术岗位、管理岗位或执法执纪岗位的人员。
第三条国家公务员管理遵循公开、公正、公平的原则，依法实行职位管理、用人机制。
第四条国家公务员应当忠诚于党和人民，维护党的领导，执行国家法律法规，坚持党的理论、路线、方针、政策，恪守公务纪律，服务人民，勤勉尽责，廉洁奉公，保守国家秘密。
第五条国家公务员应当具备下列条件：（一）拥护中国共产党的领导，具有良好的政治素质；（二）具备从事本职工作所需的专业技能和业务能力；（三）具备较高的道德水平和职业操守；（四）年龄、学历、资格条件等符合国家规定。
第二章招考与录用第六条国家公务员的招考和录用实行公开招聘制度。
国家公务员招考工作应当及时向社会公开宣传，并建立招考信息发布和查询制度。
第七条国家公务员招考按照平等、公开、竞争、择优的原则进行。
招考部门应当根据工作需要和专业要求，制定招考计划，公布招考职位，设定招考条件。
第八条国家公务员招考报名一般采取网上报名方式，鼓励线上线下相结合，提高报名便利性和透明度。
第九条国家公务员招考按照岗位所需的劳动者有关权益，设定招考科目和内容，组织进行笔试、面试、考察、体检等环节。
第十条国家公务员录用应当公开、公正、公平。
录用单位应当将招考结果向社会公布，并与录用人员签订劳动合同。
第十一条国家公务员录用期满和转正工作按照法定程序进行，应当进行综合评价。
第十二条国家公务员录用应当注重选拔有德、有才、有能、年富力强、富有潜力的青年人才，鼓励招聘退役军人和优秀大学毕业生。
第三章人员培训和管理第十三条国家公务员培训要适应职位需要和事业发展要求，通过集中培训、在职培训、海外培训等多种方式，加强公务员队伍的综合素质和专业能力培养。
公务员制度第四章课件
公务员制度行政管理专业第四章 录用第一节 录用的含义与意义第二节 录用的资格条件及原则第三节 录用考试第四节 录用的主管部门与程序第一节 录用的含义与意义公务员管理的启始环节就是公务员的录用，或称公务员的“进口”管理。
一、录用的含义公务员录用，是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔机关中担任主任科员以下（办事员、科员、副主任科员、主任科员）及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
P89（单选）公务员录用考试制度形成于英国：P89（单选）二、我国公务员录用的意义：P90（简答）1.有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，提高政府治国理政的水平；2.有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设；3.有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。
第二节 录用的资格条件及原则一、资格条件：（一）公务员录用的基本条件：P90（单选、多选）（1）具有中华人民共和国国籍； （2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法； （4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；影响正常活动的传染性疾病或慢性疾病不可，一般的残疾人不影响工作的可以。
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力：在我国，根据教育事业的现状，报考公务员一般要求大专以上学历，报考中央和省级公务员一般大学本科以上学历。
但特殊情况经上级主管部门批准，可以适当放宽。
P91（单选）（7）法律规定的其他条件：特殊资格条件，必须经中央或省级录用主管部门批准认可，才能有效，以防止滥设特殊条件，破坏录用考试的公平竞争原则。
（二）公务员录用的限制性条件凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者，即被认为不能报考公务员。
P91（单选、多选、简答）（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
二、录用原则：P92（一）公开考试原则；（二）平等竞争原则；（单选）平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。
公务员制度
第四章公务员考录制度一、公务员任用制度1、公务员任用的内涵广义的任用包括：非公务员任用为公务员；公务员系统内部的任免、提升、降级等。
狭义的任用专指非公务员进入公务员系列的初次任职。
2、公务员任用的形式选任制：以选举方式任用公务员委任制：委派工作人员担任一定职务聘任制：通过契约定期聘用人员考任制：通过考试选拔任用对象二、公务员考试录用制度1、公务员考试录用的内涵国家行政机关为补充主任科员以下非领导职务的公务员，依照法定的条件和程序，通过公开考试、严格考核的方法，择优将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度。
录用范围限定；依法进行；公开考试、严格考核。
2、公务员考试录用的意义它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。
它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。
它是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。
3、公务员考录制度的历史沿革最早源于中国古代的科举制度，具有现代意义的考录制度则源于英德。
4、考试录用制度在我国的发展新中国成立以后，在录用干部的工作上，主要实行由国家统一分配大中专毕业生和接收军队转业干部，同时有计划地从社会吸收部分人员。
这些做法与当时高度集权的行政管理体制相吻合，曾起到过一定的积极作用。
但从总体来讲，存在录用标准不统一、人才选拔视野不开阔、缺乏竞争和公开监督等弊端。
党的十一届三中全会以后，邓小平同志针对当时干部人事制度存在的问题提出了一系列列重要的改革思想，为干部人事制度的改革尤其是国家机关干部的考试录用工作指明了方向。
1982年原劳动人事部制定颁布的《吸收录用干部问题的若干规定》，首次提出了考试录用的要求。
1987年党的十三大提出了要建立国家公务员制度，强调¡°凡进入业务类公务员队伍¡±应当通过法定考试，公开竞争。
1988年7月国务院新组建的人事部，具体负责推行公务员制度工作。
公务员录用管理制度
公务员录用管理制度第一章总则第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据公务员法，制定本规定。
第二条本规定适用于各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的，采取考试与考察相结合的方法进行。
第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：（一）发布招考公告；（二）报名与资格审查；（三）考试；（四）考察与体检；（五）公示、审批或备案。
必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。
第六条民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
第七条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二章管理机构第八条公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。
具体包括：（一）拟定公务员录用法规；（二）制定公务员录用的规章、政策；（三）指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。
公务员主管部门负责组织机关及其直属机构公务员的录用。
第九条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。
具体包括：（一）贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策；（二）根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法；（三）负责组织本辖区内各级机关公务员的录用；（四）指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作；（五）承办公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。
必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。
第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。
第十一条招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。
第三章录用计划与招考公告第十二条招录机关根据职位空缺情况和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。
公务员录用管理办法范本
公务员录用管理办法范本第一章总则为了规范公务员录用工作，保证选调优秀人才，提高公务员队伍的素质和能力，制定本办法。
第二章录用范围和条件1. 招录范围本办法适用于国家机关、事业单位、公立学校等国家机关事业单位从事公务员的录用工作。
2. 录用条件（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守宪法和法律；（三）具有良好的品行；（四）具备应聘岗位所需的学历、专业、技能等；（五）年龄要求符合国家规定；（六）身体健康符合录用标准。
第三章录用程序1. 招聘公告（一）公开发布招聘公告，明确岗位信息、条件和要求等，不得设置不合理的门槛。
（二）招聘公告需在主流媒体发布，并在国家人事部门网站同步发布。
（三）招聘公告应具体明确报名截止时间和方式。
2. 笔试（一）笔试内容和形式根据岗位不同而设定，确保能够考察应聘者的综合能力和专业知识。
（二）笔试成绩按照规定标准进行评分，达到合格线的考生进入面试环节。
3. 面试（一）面试环节主要考察应聘者的综合能力、个人素质等。
（二）面试考官应严格遵守公平、公正、公开的原则，确保面试结果真实有效。
4. 考察经过面试的应聘者，由有关部门进行综合考察，包括个人资格、廉政记录、履职能力等方面。
5. 公示和体检（一）院校录用考试结果公示3个工作日，公示期间接受社会各界监督。
（二）经过公示的应聘者需进行体检，确保身体健康符合录用标准。
6. 录用（一）新录用公务员需签订劳动合同，并进行职业培训。
（二）录用人员享受国家规定的待遇和权益。
第四章监督与责任1. 监督机制（一）设立监督电话、举报邮箱等举报渠道，接受对录用工作的监督和举报。
（二）建立监督制度，对录用过程中的不合规行为进行严肃处理。
2. 责任追究（一）对录用工作中的失职行为进行责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）对违反录用管理办法的行为，按照规定给予相应的行政处分。
第五章附则1. 本办法的解释权归国家人事部门所有。
2. 本办法自颁布之日起执行。
公务员制度(主观题)
第一章公务员制度的产生➢我国推行公务员制度的意义：(1).为坚持党的基本路线提供组织保证；(2).为国家机关的廉政建设提供有效保障；(3).为国家机关的民主化、科学化与法制化建设超促进作用。
➢资本主义国家公务员制度形成的原因：(1).从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要；(2).从政治上看，公务员制度适应了资产阶级政党政治的需要；(3).从管理方式改革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。
➢我国公务员制度产生的原因：(1).市场经济需要职业化高素质的管理人才原因；(2).我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要原因。
➢我国公务员制度产生与发展的历史进程：(1).准备阶段（1984—1986），主要是调查研究和起草条例；(2).决策阶段（1987—1988），主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度。
1987年，公务员制度作为政治体制改革的一项重要内容，在党的十二届七中全会上讨论通过。
党的十三大则正式宣布，我国将建立和推行中国特色的公务员制度，并决定组建国家人事部，负责这项工作；(3).试点阶段（1989—1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例；(4).推行与发展阶段（1933.10—2005.12）；依法管理阶段（2006.1.1—现在），我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。
➢我国推行公务员制度的指导思想：(1).坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；(2).继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并及收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；(3).学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
➢我国公各制度对原干部人事制度的继承：(1).坚持党的基本路线；(2).坚持党管干部的原则；(3).坚持德才兼备的用人标准；(4).坚持全心全意为人民服务的宗旨；(5).坚持中国特色分类制度。
公务员录用法律规定(3篇)
第十六条 面试：
（一）面试由面试考官组成，面试考官应当具备相应资格；
（二）面试应当以结构化面试为主，也可以采用其他面试形式；
（六）体检；
（七）考察；
（八）公示；
（九）审批；
（十）试用。
第十二条 制定录用计划：
（一）根据国家机关和参照公务员法管理的事业单位的用人需求，制定年度录用计划；
（二）录用计划应当包括录用职位、数量、资格条件等；
（三）录用计划应当报送同级公务员主管部门审批。
第十三条 发布录用公告：
（一）公告内容应当包括录用计划、报名条件、考试科目、考试时间、考试地点等；
第五条 公务员录用工作应当接受社会监督。
第二章 录用条件
第六条 报考公务员应当具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第二十条 选调公务员应当具备以下条件：
（一）政治素质好，有较强的组织纪律性和团结协作精神；
（二）工作表现优秀，有较强的业务能力和实际工作经验；
（三）身体健康，能够胜任本职工作；
（四）符合选调职位要求的其他条件。
第二十一条 选调公务员的程序：
（一）组织实施机关发布选调公告；
（二）报名参加选调的人员提交有关材料；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十条 下列人员不得录用为公务员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
《国家公务员管理条例》全文
《国家公务员管理条例》全文第一章总则第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。
第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线;坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。
第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。
第二章义务与权利第六条国家公务员必须履行下列义务：(一)遵守宪法、法律和法规;(二)依照国家法律、法规和政策执行公务;(三)密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务;(四)维护国家的安全、荣誉和利益;(五)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令; 学习国家公务员条例(六)保守国家秘密和工作秘密;(七)公正廉洁，克己奉公;(八)宪法和法律规定的其他义务。
第七条国家公务员享有下列权利：(一)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;(二)获得履行职责所应有的权力;(三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;(四)参加政治理论和业务知识的培训;(五)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)依照本条例的规定辞职;(八)宪法和法律规定的其他权利。
第三章职位分类第八条国家行政机关实行职位分类制度。
入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置;制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。
国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
《公务员制度》章节简答题(全)
《公务员制度》章节简答题（全）Normal 0 7.8 磅0 2 false false false MicrosoftInternetExplorer4第一章公务员制度的产生1. 我国推行公务员制度的意义？答：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证；（２）为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。
2.我国公务员制度产生的原因？答：（1）市场经济需要职业化、高素质的人才；（2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。
3.资本主义国家公务员制度形成的原因？答：（1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要（2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要（3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要4.我国推行公务员制度的指导思想？答：（1）坚持邓小平理论与三个代表重要思想；（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。
（3）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承？答：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；（5）坚持中国特色的分类制度。
6.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展；答：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制；（4）实行勤政廉政保障机制；（5）法制化管理体制。
第二章公务员义务与权利1. 规定公务员义务与权利的意义？答：（1）有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍；（2）既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有力保障；（3）有利于实现公务员管理的法制化、民主化、科学化。
2. 规定公务员义务的原则？答：（1）违法必究原则；（2）平等原则；（3）服务与稳定原则。
公务员制度第四章第五章复习题
第四章公务员的录用一、单项选择题1．公务员录用考试制度最早形成于【】A．法国B．美国C．德国D．英国2．国家公务员管理的首要环节是【】A．国家公务员录用制度B．国家公务员职位分类制度C．国家公务员职务任免和升降制度D．国家公务员培训制度3．属于国家规定的公务员录用范围的职位是【】A．副镇长B．副主任科员C．处级调研员D．副处长4．我国公务员体系中领导职务和副调研员以上的非领导职位出现空缺时，不能采用的补充办法是【】A．公务员录用B．晋升C．调任D．考试5．下列职位适用非公开竞争性考试的是【】A．县级市市长B．商务部部长C．国家安全局科员D．卫生局副科长6．下列人员可以报考我国公务员是【】A．已加入美国国籍的华裔科学家B．已加入中国国籍的韩裔科学家C．服刑期满释放人员D．刚毕业的高中生毕业生7.下列不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件是【】A．担任检察官必须具备司法资格证书B．无传染性疾病C．无刑事犯罪纪录D．大专以上学历8．下列不属于公务员录用的原则的是【】A．公开B．平等C．竞争D．宽泛9．我国公务员录用考试原则中的“平等原则”指的是【】A．经济地位平等B．民族地位平等C．法律地位平等D．政治地位平等10．公务员录用考察的方式不包括【】A．查阅档案法B．公示法C．交谈考察法D．座谈会考察法1 1．我圈公务员录用的原则中，竞争的目的【】A．公开B．考察C．仁等D．择优12．我国公务员考试录用实行“申论”这一考试科目开始于【】A．1978年B．1984年C．1994年D．2000年13.下列不属于公务员录用考试的笔试优点的是【】A．实用性B．经济性C．广博性D．客观性14.下列不属于公务员录用的主管部门的是【】A．人事部B．某县县委办公室C．某省人事厅D．某市人事局15.广州海关拟招录4名公务员，请问下嘲哪个部门是这次录用工作的组织部门【】A．广州市委组织部B．广州席人事局C．广东省人事厅D．国家人事部16．国家公务员考试录用程序中的最后一个环节是【】A．推荐B．体检C．考试D．录用二、多项选择题1．下列职位属于我国公务员的录用适用范围的是【】A．主任科员B．办事员C．副调研员D．副科长E．副主任科员2．实行国家公务员考试录用制度的意义是【】A．有利于为各级国家机关选拔一批高素质的优秀人才B．有利于抵制用人上的不正之风C．增加了选人的透明度D．有利于全面贯彻落实优中选优的用人标准E．有利于加强国家机关的廉政建没3．国家公务员录用的原则包括【】A．公开B．平等C．竞争D．掸优E．保密4．下列人员不得报考我国公务员的是【】A．不具有城镇户口的B．不具有中华人民共和国国籍的C．未年满18周岁的D．不具有正常履行职责的身体条件的E．参加与四项基夺原则相背的组织或者活动，存在严重问题的5．国家公务员录用的等原则包括【】A．报考资格平等B．提供的条件平等C．保密措施平等D．在成绩面前人人平等E．查阅考试成绩的权利人人平等6．A我国公务员录用中，须公开的事项有【】A．录用考试的政策、法规B．考试的基本信息C．录用考试的方法和程序D．考试成绩E．录用结果7．吉林省在招录本省公务员中，有权利决定的是【】A．制定本辖区内的公务员录用考试规定B．对设区的市级以下国家机关公务员录用工作进行监督C．拟定公务员录用的法规D．授权并监督指导市级公务员主管部门组织录用考试E．制定公务员录用有关的具体政策8．国家公务员录用的招考公告的内容包括【】A．拟招录职位名称、专业、人数等B．报考的资格条件C．报名的方式、时限D．考试的时间、地点E．报考需提交的申清材料9．下列关于新录用公务员的试用期的说法不正确的是【】A．新录用的公务员必须经过试用方可任职B．新录用公务员的试用期为半年C．新录用公务员的试用期为一年D．试用期不合格的，可以取消其录用资格E．所有试用期内的公务员都会通过国家或者当地人事部（局）的考核10．下列属于招录机关或公务员出现违纪的条件的是【】A．不按编制限额进行录用的B．不按规定的时间进行录用的C．不按所需职位进行录用的D．不按规定的资格条件进行录用的E. 不按规定的程序进行录川的三、简答题1．简述我国公务员录用的含义的四要素。
第四章 公务员录用制度
中国公务员制度
主讲：吴春华 教授 温志强 副教授
目录
第一章 绪论 第二章 第三章中国公务员 分类制度 第四章中国公务员 录用制度 第五章 第六章
第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章
第一章
绪论
学习目标
主要内容
学习目标
教学要点
通过本章学习，了解我国公务员录用的涵 义，录用制度的产生和发展，理解公务员录 用的基本原则和公务员的录用组织，掌握公 务员录用的基本原则及公务员录用的程序。
公示录用
适用
一、编制录用计划
在国家规定的编制限额内 相应的职位空缺
二、发布招考公告
将招考事项公布于众 招考公告必须提前公开 招考公告中裁定的内容具有法定效力
组织考试的招录机关要遵循便民原则
三、对报考人员进行资格审查
必备资格条件 职位资格条件 限制性条件
四、考试
笔试
内容包括行政职业能力测验和申论
二、公务员录用面试暂行办法（2001年）
三、公务员录用规定（人事部2007年） 四、公务员录用体检通用标准（2005年） 五、国外的公务人员的招聘资料阅读
复习与思考
1.建立中国公务员录用制度的意义是什么？
2.简述中国公务员的录用程序有哪些方面？
案例讨论
一、高薪白领为什么弃商从政？ 二、公务员应该选拔什么样的人才？
公开考试原则
平等竞争原则
严格考察原则
择优录取原则
四、公务员的录用组织 复习与思考
中央公务员主管部门 省级公务员主管部门
12
五、公务员录用制度的产生和发展 复习与思考
中国古代的科举制 建国后的录用制度
13
第二节 公务员的录用程序
第4章_公务员的录用
第三节 公务员录用的原则与 录用的考试的内容
公务员录用的内容
（二）智力测验 主要是对应试者记忆能力、分析观察能力、综合
归纳能力、数目能力、文字表达能力以及语言关系能 力等一般能力的综合测验。。
YOUR SITE HERE
第三节 公务员录用的原则与 录用的考试的内容
公务员录用的内容
（4）国家公务员的录用必须按照法定条件和程序 进行。
YOUR SITE HERE
内含扩展
什么是公务员录用考试？ 公务员考试是由公务员主管部门组织的，根
据公务员法和公务员录用的有关规定，用于录用 担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职 务公务员的考试。
是在规定的编制限额内，按照确定的招录计 划，针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公 开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均 可报考。
（三）技能测验 包括对应试者处理实际问题的速度与质量，检验
应试者对知识与智力运用的程度和能力
YOUR SITE HERE
第三节 公务员录用考试的方式 与录用的主管部门
公务员录用的考试方式
（一）笔试（考察应试者的文化和专业知识水平、写作能力和思维能力） 1.优点： ❖ 经济性；可以在同一时间内对大批人员在不同地点
YOUR SITE HERE
第三节 公务员录用的原则与 录用的考试的内容
公务员录用的原则
（三）严格考察 内涵：按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做
的必要的考察与了解，并作出评价。 具体要求：包括录用考察的前提、内容与方式等。其中内容
包括在政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作 实绩、需要回避的情况上，方式包括查阅档案法和交谈考 察法、座谈会考察法 实践意义：做到用人适当，不对国家安全构成威胁
第四章公务员的考试录用
公开招考。 • 具体做法上必须做到以下几点： • 一是招考政策公开； • 二是报名时间、招考对象和条件公开； • 三是用人部门、招考指标、招考职位、任职
资格公开； • 四是考试时间、方法、程序公开； • 五是考试成绩、录用结果公开。 • 公开的形式多种多样。
求、作答的参考时限应该心中有数。 • 第二，了解行政职业能力的全貌； • 从考试的结构上来讲，可分为五大部分，即言语理
解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料 分析。对于这五大部分。 • 第三，要分配好时限。 • (1)耗时长且不易得分———数字推理、图形推理； (2)耗时长易得分———资料分析、事件排序、数学 运算、言语理解与表达；(3)耗时短但不易得满分— —常识判断。
• （5）要做好充分的准备
• 进行模拟面试，找出可能存在的问题与不足，增 强自己克服紧张的自信心。应反复告诫自己，不 要将一次面试的得失看得太重。
• （6）面试中不要急着回答问题
• 主考官问完问题后，应试者可以考虑五至十秒钟 后再作回答。面试从头到尾应该做到讲话不急不 慢，逻辑严密，条理清楚。
• （7）任身体放松
第三节 录用公务员的程序
• 一、发布招考公告； • 二、对报考人员进行资格审查； • 三、对资格审查合格者进行考试； • 四、对考试合格者进行录用考核； • 考核的基本内容包括政治思想、道德品质、工作
能力等方面。用人部门在明确考核的内容后，还 必须确定出考核合格与不合格的标准。 • 考核的方法必须有统一的组织领导，一般应以 用人单位的机关人事部门为主，组成考核小组。 • 考核的方式可通过查阅个人档案，向其所在单位 领导、同事了解情况，与本人交谈等形式进行。 • 考核结束后，用人部门应综合分析考核情况， 给每一个被考核者作出考核结论。
《公务员法》学习培训讲义教案.doc
《公务员法》学习培训讲义公务员法共18章，107条，基本内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的基础性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利、职务与级别，公务员主管部门以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。
这些内容既有实体性规定，也有程序性规定，还有很多制度预留空间。
体现了四个机制：新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制。
完善了公务员制度的功能，公务员法规定公务员制度具有六种功能：选拔配置功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。
公务员法以《暂行条例》为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些新的发展和特点。
《公务员法》立法中的主要制度创新，体现在三个方面：一是创新公务员分类制度，在分类的基础上重新设计公务员的职务、职级，从而为公务员职务管理的其它环节奠定一个新的基础。
二是通过创设聘任制与任期制，创新公务员队伍的更新制度，优化公务员队伍的新陈代谢功能。
可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
而对领导成员职务实行任期制，则是公务员法立法中对公务员更新机制最大的变革。
三是从法律地位上，确认将竞争上岗与公开选拔作为晋升方式之一，通过优化工资制度，创新了公务员激励制度。
这是对传统委任制的重要改革。
另外，还扩大了公务员的范围。
因此，公务员法与暂行条例比较，有五个新的发展：扩大了范围；明确了分类管理的方向；增强了职务与职级制度的激励功能；明确规定了职位聘任制度；把近几年干部人事制度改革的成功经验写进了公务员法。
学习《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》对比研究分析第一章总则《公务员法》第一章总则共10条11款，《条例》共5条5款，本法增加5条6款。
总则内容包括五个方面：一是立法目的和根据，在第一条；二是范围，主要体现在第二条和第三条；三是公务员制度的指导思想，主要体现在第四条；四是公务员管理应当遵循的原则，主要体现在第五至第九条；五是公务员主管部门的职责和权限，主要体现在第十条。
第四章西方公务员考试录用制度的特点及其对我国的启示
第四章西方公务员考试录用制度的特点及其对我国的启示我国公务员考试录用制度存在的问题及其对策研究以英、美、法等国为代表的西方主要国家的公务员考试录用制度，对在人类社会的考录史上占据着第二大历史形态的重要位置。
它对现今所有的公务员的考试录用制度都产生了重要的影响作用，是随着资本主义国家在世界范围内的举行的一次大规模、较彻底的掀翻和征服封建社会的历史条件下产生、发展的。
所以，对该重要制度形态进行深入的，详细的考察研究我国公务员考试录用制度的改革和完善十分有意义。
1. 1西方公务员考录制度的历史发展1.现代意义的文官制度在英国的建立，可以追溯到东印度公司的官职改革。
1765年英国驻印度总督鉴于英属印度吏治的腐败，着手从两个方面进行整顿：一是禁止公司职员公开受贿舞弊；二是直接从伦敦断送官员到印度任职。
从1813年起，凡是英籍文官必须先进修四个学期的历史、语文和印度法律等课程，其目的显然是为了加强大英帝国对印度的殖民统治。
英属印度的吏治改革推动了英国国内文官制度的改革运动。
随着政党政治的发展，政府中的一般官吏经常受到党派的庇护。
拉关系、讲门第、卖官鬻爵之类的政治丑闻屡见不鲜，政府声名狼藉。
新型的资产阶级日益认识到，建立资产阶级自己的文官队伍以取代封建贵族的统治已势在必行。
1853年，英国首相格拉斯顿委派诺斯科和杜维廉两人调查英国任用官吏的情况，次年两人提出的报告指出，在用过想做官的多是庸碌无能之辈，凡是在公开竞争的职业中站不住脚的或不想积极努力的，才安于在行政部门里混日子；能进到政府里做官的人大概都同大臣有关系。
此后英国文官制度几经改革，建立了以竞争考试、通才教育、政治中立、职务常任等为原则的制度，至今仍然是英国文官制度的重要支柱。
正是这些原则巩固和加强了资产阶级的统治，并为许多国家所效仿。
①2.美国现代人事制度的建立可追溯到1883年的《彭德尔顿法》。
《彭德尔顿法》是以英国文官制度为蓝本，结合本国发展的经验而制定的，具有美国的特点。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
天津师范大学复习思考练习试卷科目：中国公务员制度学院：政治与行政学院专业：行政管理一、单项选择题:在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将正确答案的代码填在题干上的括号内。
（每小题1分，本大题共10分）1. 公务员的（），是公务员管理的重要环节，直接影响着公务员的素质和构成。
A.录用B.考核C.聘任D.奖惩2. 笔试分为公共科目和（）A. 技能操作科目B. 知识测验C. 基础知识D. 专业科目3. 考生考生通过笔试、面试合格后，还要进行（）A.审核B.考察C.复试D.考试4. 对拟录用的名单，必须进行（）。
A.讨论B.上报C.公示D.筛选5. 考核主要是考察报考者（）A. 政治素质和道德水平B. 业务素质和知识面C. 实际操作能力D. 为人处事能力6. 中国公务员录用制度，是指在（）下的考试录用。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制7. 只有对（）以下的非领导公务员职务才能采取考试录用的办法选拔人才A.主任科员B.副主任科员C.科员D.办事员8. 决定报考者是否被录取，要从（）两个方面全面衡量。
A. 勤和能B.廉和绩C. 德和才D.德和能9. 从隋朝到清末一千余年的时间里，中国古代的科举制度形成了一套完备的（）官吏的考试体系。
A.选举B.推荐C.任命D.选拔任用10. （）是实地进行调查，由招录机关派出工作人员到考生所在的单位或学校进行走访和询问有关情况。
考察的重点是考生的政治思想、道德品德、工作能力等。
A.考察B.面试C.考核D.调查二、多项选择题:在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确答案，并将正确答案的代码填在题干上的括号内，正确答案未选全或选错，该小题无效。
15分）1. 公务员队伍的“进口”方式主要有：（）A.选任B.聘任C.委任D.考任2. 中国公务员录用的基本原则（）A.公开考试B.平等竞争C.严格考察D.择优录取3. 对报考人员进行资格审查有以下几项（）A. 必备资格条件B. 职务资格条件C. 限制性条件D. 非限制性条件4. 面试方式直观地了解考生（）能力。
A. 掌握和运用知识B. 逻辑判断C. 语言表达D. 应变5. 确定国家机关的编制时，必须遵循（）A. 因事设人原则B. 精简原则C.效能原则D.公开民主原则三、判断改正题:判断下列各题是否正确，正确的划√，错误的划×，并加以改10分）1. 从非公务员到公务员以考任制为主。
（√）（×）2. 公务员录用考试是选拔优秀人才担任非领导职务的人事制度。
（×）3. 笔试内容主要包括常识判断、语言理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等五个部分。
4. 只要是被开除公职，就一律不得担任公务员。
（√）（√）5. 考试一般应先笔试后面试，凡笔试合格者，将按要求通知本人参加面试。
四、名词解释题:（每小题5分，本大题共15 分）1. 中国公务员录用制度2. 编制3. 笔试五、简答题:（每小题 6分，本大题共 30分）1. 中国公务员的录用含义是什么？2. 建立中国公务员录用制度的意义是什么？3. 各国家机关要录用公务员，必须符合哪两个条件？4. 发布招考公告有哪些渠道？5. 简述中国公务员的录用和程序。
答案⑴编制录用计划⑵发布招考公告⑶对报考人员进行资格审查⑷考试⑸录用考察⑹体检⑺公示录用⑻试用10分，本大题共20 分）1.答案我国的公务员录用制度，必须当坚持以下四项原则：（一）公开考试原则公开考试原则主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。
公务员考试录用是指招录机关通过法定程序，采用公开考试、严格考察的办法和按照德才兼备的标准，选拔优秀人才担任主任科员以下的非领导职务公务员的人事制度。
通过贯彻公开原则，一方面能动员社会上各种优秀人才报考公务员，以便在更大范围内选拔人才，保证录用质量；另一方面能够增加用人制度的透明度，便于公开监督，减少用人上的不正之风。
在公务员录用工作中贯彻公开原则，在具体做法上必须做到以下几点：一是招考政策公开；二是报名时间、招考对象和条件公开；三是用人部门、招考指标、招考职位、任职资格公开；四是考试时间、方法、程序公开；五是考试成绩、录用结果公开。
公开的形式多种多样，主要有(1)利用报纸、电台、电视台等宣传工具公开刊登或广播、发布招考简章和消息；(2)举办新闻发布会，向新闻界和社会宣传招考的有关政策，解答有关招考的询问；(3)主管招考的负责人以公开信或发表电视讲话的方式解释有关招考的政策，介绍国家机关的工作性质和特点，鼓励各方面的优秀人才积极报考，呼吁社会给以理解和支持；(4)考试成绩与录取结果采取公开张榜公布或个别通知考生。
（二）平等竞争原则平等原则即承认公民在担任公职方面有平等的权利与机会。
这里所讲的平等，是指公民报考公务员的法律地位平等，凡具有报考资格的公民均可应考。
当公民受到不平等待遇时，有权要求法律保护。
除了不符合法定报考条件的人员，任何人不因民族、性别、家庭出身、个人成分、宗教信仰、婚姻状况等原因，而在录用方面受到歧视，同时也不因上述原因而享有特权。
对他们的录用与否只看其是否具备任职所需要的品德与才能。
对待平等原则的理解不能绝对化。
一方面，它是我们制定有关政策规定的准则；另一方面又要看到，平等条件的实现程度必然受到经济、政治、社会发展水平的制约。
所谓竞争，一方面是指应试者参加录用考试，通过考试争取考上公务员；另一方面是指主考机关在录用公务员时，按照成绩排列名次，并考核应试者本人的政治思想、道德品质和实际工作能力，通过优劣之分为政府挑选最优秀的人才。
这样做，符合选拔人才的规律，便于最大限度挖掘人才。
在公务员录用考试中，报名与资格审查、笔试、面试、体检、考核等各个环节都是一次筛选。
经过层层筛选与淘汰，选拔出来的人才会具有较好的政治素质和较强的工作能力。
所以竞争和公开、择优紧密相连，公开是竞争的前提，择优是竞争的目的。
通过竞争，优胜劣汰，最后使最优秀者被录用。
因此，只有鼓励竞争，才能使各类优秀人才脱颖而出。
我国近些年来，部分行政机关中担任司局级副职以下的领导职务公务员的职位空缺时，也采取了公开考试、择优录用的办法，既得到了第一流的人才，又使广大群众与报考者心悦诚服。
当然，在录用考试中，竞争也是有条件的，如竞争必须有对手，即应形成差额竞争；必须有客观的评价手段，即考试或其他科学的测评方法。
（三）严格考察原则考试录用分两个步骤进行：公开考试和严格考察。
公开考试主要是笔试和面试，严格考察主要是复审、面试、到所在单位考察。
公开考试和严格考察各自考察的重点不同。
公开考试的考察重点是报考者的“才”，而严格考察的考察重点是报考者的“德”。
按照德才兼备的干部政策要求，公开考试和严格考察必须结合起来，不能顾此失彼。
通过公开考试和严格考察，才能保证既具备真才实学，又具有坚定政治思想、道德品行良好的应试者被录用。
（四）择优录取原则决定报考者是否被录取，要从德和才两个方面全面衡量。
“德”是指政治思想表现和道德品质，主要内容包括：拥护并贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线和各项方针政策，有较强的事业心和责任感，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，全心全意为人民服务等；“才”是指本领，主要内容包括文化水平、业务知识和工作能力。
德才兼备的用人标准，是我们党和国家长期坚持并被历史证明是行之有效的用人标准。
公务员录用坚持这一标准，既是对党和国家干部人事工作优良传统的继承和发扬，也是区别于西方文官制度的一个重要特征。
2. 论述公务员的录用组织。
答案我国公务员录用考试是一项十分严肃的工作，既要保持一定的统一，以保证考试工作的权威性，又要考虑各部门的情况，防止治事与用人脱节。
公务员法规定：中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织；地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权社区的市级公务员主管部门组织。
中央公务员主管部门，是公务员录用的主管机关，负责全国公务员录用的综合管理工作，包括制定公务员录用的统一规定，考试、考察等一系列规定；制定有关的具体政策；指导和监督地方机关公务员录用的管理工作；负责组织中央和国家机关各部门录用公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级公务员主管部门承担。
省级公务员主管部门负责本行政辖区内公务员录用的管理工作。
包括根据公务员录用法规，制定本行政辖区录用的有关规定；贯彻执行国家的有关方针、政策；指导和监督市（地）级以下机关公务员录用的管理工作；负责组织省级机关各工作部门录用公务员的考试和审批工作；规定市（地）级以下机关公务员录用考试的组织办法；承办中央公务员主管部门委托的有关考试工作。
必要时，省级公务员主管部门可授权社区的市级公务员主管部门组织录用考试工作，这是从我国市级出发所作的规定。