广东省总工会关于贯彻〈企业工会工作条例〉的实施意见-湖北新

广东省总工会文件

粤工总[2007]100号

广东省总工会关于贯彻

《企业工会工作条例》的实施意见

（2007年6月7日）

为深入贯彻落实中华全国总工会《企业工会工作条例》（以下简称《条例》），加强和改进企业工会工作，推动企业工会健全组织机构、完善维权机制、增强自身活力、保障企业工会地位，不断推进企业工会工作科学化、制度化、规范化，全面提高企业工会工作水平，充分发挥企业工会在践行中国工会维权观、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、构建和谐广东、实现共建共享中的作用，结合我省实际，提出如下贯彻实施意见。

一、充分认识加强企业工会工作的重要性、紧迫性和使命感

1、企业工会工作是构建和谐劳动关系、发挥工会在促进社会和谐中的应有作用的基础。我省非公有制企业多，职工人数多，尤其是农民工多，目前我省企业建立了工会组织的有33万个，工会会员1100多万人，分别占全省基层工会组织和会员总数的80%以上。企业是构建和谐社会的基础，调整企业劳动关系是企业工会最主要乃至最重要的工作，企业工会作用发挥好坏，对构建和谐社会影响很大。因此，高度重视和切实加强企业工会工作，充分发挥工会组织在组织、引导、服务职工群众和维护职工合法权益方面的作用，加大协调劳动关系工作力度，有利于更好地发挥和发展工人阶级先进性、巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，有利于更好地服从服务于工作大局，有利于更好地发挥企业工会组织在维护职工合法权益中的作用，维护社会稳定，共建共享和谐社会。

2、企业工会工作是工会整体工作的基础。企业是市场经济的主体，企业工会是整个工会系统的组织基础和工作基础，工会的各项工作任务基本都要通过基层工会组织来落实，工会的作用最终要通过企业工会来体现。在当前我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，企业工会处在协调劳动关系、维护职工合法权益的第一线，在动员职工和依靠职工发挥积极性和创造性，提高企业经济效益方面，具有不可替代的地位和作用。工会工作的

重心在企业，工会组织的活力也在企业，因此，只有抓好企业工会建设，整个工会工作才有坚实的基础。

二、推进固本强基工程，加强企业工会组织建设

3、加强企业工会组建工作。各级工会要根据《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的实施意见》，努力提高企业工会组建率和职工入会率，确保五年内民营企业、外商投资企业基本建立工会组织。2007年全省外商投资企业、私营企业工会组建率要分别达到80%、60%，新发展农民工会员不少于100万人。要进一步发挥党建带工建、党工共建大格局和“有一家纳税企业，建一个工会组织；有一份劳动合同，发展一名工会会员”的工会组建工作长效机制的作用，各方联动、多管齐下共同做好组建工作。要在工会组织体系、组建方式等方面大胆创新，积极探索建立楼宇工会、项目工会、市场工会、区域性行业工会、社区工会、劳务市场工会、“小三级”工会组织网络，实行网络化管理。

4、加强企业工会规范化建设。已经建立工会组织的企业要抓好企业工会规范化建设，企业工会委员会按规定定期进行换届选举；工会委员会和工会负责人坚持每年向会员（代表）大会报告工作，并接受其监督；凡涉及会员群众利益的重大事项须经会员（代表）大会讨论决定，工作计划、重大活动、经费收支等接受会员监督；开展“职工之家”建设或“双爱双评”活动，建立会员评议“建家”工作制度。企业工会具备法人条件的，办理领取工会社会团体法人资格证手续，依法取得社会团体法人资格。通过建立健全企业工会组织制度、工作制度、民主制度等，形成规范有序、运转高效的工作秩序。

5、加强镇、村、开发区等中间环节工会建设。加强省市县地方总工会与企业工会之间的中间环节的工会组织建设，对推动企业工会尤其是小型非公企业工会建设，有着重要意义，必须高度重视，大力推进。加强镇（街道）、村（社区）、开发区（工业园区、高新区）等中间环节工会组织建设的重点要按照粤工总[2006]12号文的要求，抓好镇（街道）工会规范化建设，有条件的镇（街道）建立总工会，条件暂不成熟的镇（街道）建立工会工作委员会，将辖区内的企业工会组织管理好、带动好、服务好；配备好工会干部，有条件的可采取聘用和招募工会工作志愿者的办法，解决专职工作人员不足问题；规范工作制度，如会议制度、工作计划总结制度、工作目标责任制度、工会干部培训制度等。村工会组织要规范为村工会联合会，县级以上工业园区要建立总工会。中间环节工会组织要大力发挥好管理、服务、带动及替代作用，尤其是在维护职工合法权益方面发挥替代作用，将现阶段中小型企业工会难于承担的维权职责承担过来。要依托中间环节工会组织指导、帮助、带动辖区内企业工会组织把建会、建制、建家有机地结合起来，通过深入、持久地开展“建设职工之家”活动全面推动基层工会工作的发展。非公有制企业工会开展“建设职工之家”活动要以“双爱双评”为主要内容。要创造条件，开展镇（街道）、村（社区）、工业园区等中间环节工会与基层工会进行二级联建、三级联建职工之家活动，上下联动，真正使基层工会转起来，活起来，把企业工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。