兰州市第二版城市总体规划(1978 年-2000 年)

兰州市第二版城市总体规划(1978年-2000年)
(一)基本情况:
简要介绍兰州的历史,自然条件及行政区划等,叙述了原总体规划实施概况,着重分析了当前存在的主要问题,包括城市规模、工业布局、环境保护、对外交通、居民住房以及城市基础设施等方面存在的问题。

(二)规划原则
1、贯彻执行"以农业为基础、工业为主导"发展国民经济的总方针,合理调整工业布局,做到城乡兼顾。

2、贯彻执行"备战、备荒、为人民"的战略方针,兰州是第一线城市,充分利用有利地形,把城市建设与人防建设结合起来。

3、贯彻执行"多搞小城镇"的方针,严格控制城市规模。

市区内原则上不再安排大中型工业项目,必要的新建扩建项目,应尽量安排到周围的工业点上去。

4、贯彻执行保护环境造福人民的方针,采取有力措施,防治污染。

对已造成污染的工厂,必须限期治理。

少数危害严重的工厂,必须进行调整,转产或迁出市区。

5、贯彻执行"植树造林、绿化祖国"的方针。

结合兰州的自然地形特点,搞好绿化建设。

要"点"、"线"、"面"相结合,要市区与郊区、防震与防灾、园林与生产相结合,加速南北两山绿化,提高绿化覆盖面积。

6、贯彻执行"为生产、为工人和为城市群众服务"的方针,合理安排生产和生活的配套建设。

逐步改造旧城区和搞好小城镇的配套建设。

7、贯彻执行"适用、经济、在可能条件下注意美观"的原则,正确处理城市功能,经济和观瞻的关系。

要成街成坊地建设。

创社会主义之新,建设有文化的、清洁的、美化的社会主义现代化城市。

8、严格按科学办事,大力开展城市规划和城市建设的科学研究工作,尽量采用国内外的科研成果,不断提高勘测、规划、设计的技术水平。

切实搞好各项工程的综合协调,以降低城市的综合造价,高速度、高质量地加速城市现代化的进程。

(三)总体规划
1、城市性质
兰州是甘肃省会,是全省政治、经济、文化和科研中心。

兰州地处反修前哨,是第一线城市。

兰州是西北铁路、公路和航空的交通枢纽。

兰州是一个以石油、化工、机械制造为主的社会主义工业城市。

2、规划期限与范围
规划期限:近期到1985年,远期到2000年。

规划范围:兰州市总体规划的范围包括三县六区,重点是市区。

3、城市规模
（1）用地规模
规划市区面积为148平方公里（其中:105.9平方公里;农业用地42.1平方公里）。

全市规划14个工业点、规划镇区面积均在10平方公里以下。

（2）人口规模
1954年规划市区人口控制在80万人左右。

根据目前和将来的发展趋势，建议人口规模控制在90万人左右。

规划镇区人口均控制在3万人~5万人以内。

为了控制规模,规划并拟订了6项主要措施。

4、用地布局
城关区:省、市机关和大军区所在地,是全市政治、经济、文化和科研中心。

规划用地规模为37.5平方公里,人口控制在42万人左右。

七里河区:是以机械、轻工、铁路交通枢纽为主的工业区。

规划用地规模为41.7平方公里,人口控制在22万人左右。

安宁区:以机械、精密仪表工业为主,全省高等院校和科研单位集中的的地区。

规划用地规模37.2平方公里,人口控制在7万人左右。

西固区:是石油、化工综合基地。

规划用地规模31.5平方公里,人口控制在19万人左右。

市区主要用地布局如下:
(1)工业区：市区现有各类工业企业542个,职工21万人,工业用地29.65平方公里,:总产值29.17亿元,1985年工业总产值将达到60亿左右。

①西固工业区
14号路以北,主要是兰炼、兰化、热电厂、水厂等大型骨干工业。

兰州炼油厂原油加工能力,1985年将达500万吨/年,厂区空地内扩建。

兰州化学工业公司1985年将达到:处理原油250万吨/年,化肥200万吨/年,橡胶20万吨/年，塑料27.5万吨/年,乙烯45万吨/年,在厂区内挖潜安排。

新建8.6万吨/年树脂涤纶厂在月牙桥建设。

热电厂向东扩建。

西固水厂二期工程,在厂内空地扩建。

利用电厂粉煤灰,新建32.5万立方米/年硅酸盐制品厂,在建工局预制厂扩建。

五号滩作为西固工业备用地。

14号路两侧为地方工业。

福利区及铁路以南林带地区,主要安排无害工且业及服务设施,西固农药厂、合成制药厂苯乙酷胶车间污染严重,搬出市区。

此外,在临洮街开辟地方工业区。

②七里河工业区
西津路以北主要安排有兰石厂、石油机械研究所、电力修造厂、轴承厂、一毛厂等。

兰州石油化工机器厂需新建6000吨水压机和20吨电炉车间,在厂区西北角预留地内安排。

兰州石油机械研究所,"五五"期间列为大中型扩建项目,亦安排在厂西北角进行扩建。

兰州第一毛纺厂扩建精纺5000绽,在厂区安排,在一毛厂西北,新建毛条厂,年产毛条3000吨。

西津路以南主要有兰州机车工厂、甘肃农业机械厂、综合电机厂等机械工业,均在厂区内发展,龚家湾轻工系统几个工厂适当调整。

石炭子沟以西兰州通用机器厂,原址挖潜扩建。

兰州农业水泵厂和肉联厂都在原地发展。

污染较重的七里河塑料化工厂、敦煌路街道化工厂、需搬迁到五星坪地方工业区。

兰州五一化工厂污染严重,需迁出市区。

③安宁区
安宁路以北有长风、万里、兰新三厂,可适当向东、西、北发展。

兰州机床厂向北部扩建。

长新电表厂、东方红电表厂可向南、向西发展。

安宁机电厂布点不合理,迁至地方工业区。

十里店主要有兰州汽车配件厂、架子车厂、省建、市建预制厂在现有用地挖潜改造。

沙井驿地区为建筑材料工业,两个砖瓦厂平出的土地作为工业备用地。

兰州齿轮厂需搬出疗养院,在地方工业区安排。

④城关区
黄河北盐场地区的兰州客车厂、兰州阀门厂、省第一汽车修理厂、兰州蓄电池厂、东风化工厂、冶炼厂、3512工厂以及铝制品厂都在现有用地内发展。

兰州蓄电池厂、二毛厂、3512厂都必须搞好"三废"治理。

兰州制药厂扩建向西北发展。

李家庄地区为地方工业区,城关电磁线厂、胜利化工厂迁到这里。

东岗地区:兰州钢厂生产能力可达钢15万吨/年,钢材20万吨/年,到1985年还计划翻一番。

用地已作安排。

必须抓好"三废"治理。

兰州皮革厂、7437厂、6413厂在现有用地内发
展。

甘肃油漆厂1985年年产油漆25000吨,向西扩建。

方家湾辟作地方工业区,兰州电镀厂和兰州自行车厂迁到这里建设。

旧城区工业比较分散。

车站地区有省轮胎修造厂、长津电机厂、黄河冶金设备厂、兰铁车辆配件厂都在原地内发展。

兰州胜利铁厂污染严重,需搬出市区。

省广播器材厂生产电视机、向西扩建。

文化造纸厂污染严重,应迁往原料地建厂。

兰州卷烟厂、长虹电焊条厂要抓紧解决粉尘治理。

红山根开辟地方工业区、铁路新村街道冶炼厂、油脂化工厂、自银路制桶厂迁到这里。

(2)对外交通
①铁路:兰州是西北铁路交通枢纽,陇海、包兰、兰新、兰青四大干线交汇于兰州。

兰州枢纽(焦家湾站至河口)全长46公里,9个车站,5个市郊列车乘降所,39条专用线、1条阿干支线。

市内铁路,公路平交27处,立交11处。

铁路占地面积6.21平方公里。

规划解决下列问题：
a.四大干线交汇于兰州,东西仅有一条出口,难以四通八达,更不利于战备。

兰州周围尚需建设北环线和南环线。

b.兰州东站至西站1985年需要通过能力76对;西站至河口需95对。

兰州西站,驼峰解体能力1400车,不能适应,需扩建为三级六场,拆迁量较大。

c.陈官营至西固城区间线路,纵坡达12%。

,需改建,纵坡降为6%。

d.兰州铁路干线把市区分隔成南北两块。

适当扩大现有立交桥外,尚需增建立交桥10处。

②公路：西兰、兰新、兰银、兰青、甘川等公路交汇于兰州。

兰州是甘、青、新公路交通枢纽。

现有主干公路15条711.4公里,县乡公路4条116.5公里。

兰州至山西大宁的干线公路正在施工。

规划需解决下列问题：
a.主干公路需达到二级公路水平,路基加宽到10米~12米。

县乡公路达到三级公路水平。

b.兰州对外的公路出口,每个方向都应增为两个以上出口,在外围形成环路。

c.公路与铁路,有条件时改建为立交。

③航运
兰州至靖远为五级航道标准,可通行驳船50吨~300吨。

规划修建中心客运码头和西固、七里河、东岗、沙井驿等几处货运码头,货运吞吐量20吨/年。

需建造船厂1处、航运基地1处,需占地13公顷。

④航空
兰州现有两个机场。

中川机场是二级机场,跑道3000米,通达国内各大城市,机场离市区65公里,规划建高速公路联系。

拱星墩机场为不合格的三级机场,占地1.83平方公里,对城市建设影响较大,暂保留为战备备用机场,将来迁出市区。

(3)仓库区
市区现有国家储备仓库1个,物资转运仓库5个,生产与生活资料仓库134个,特种用品仓库16个,共156个。

规划作以下调整：
①城关区焦家湾地区,主要为焦家湾火车站中转仓库和农副产品仓库。

徐家湾地区主要为建筑和市政工程仓库。

红山根地区主要为国防工业仓库。

②七里河区龚家湾、土门墩、穴崖子地区主要为西站货场中转仓库和国家储备仓库,物资转运仓库、省商业、粮食和煤炭仓库。

③西固区陈官营地区主要为中转仓库和盐库、粮库、市物资仓库。

④安宁地区主要是汽车运送物资的转运仓库。

⑤考虑战备和市区安全、建议各系统在市区边缘,山沟建立本系统集中油库。

同时在市区主次干道独立地段分设加油站9处。

⑥在兰州市下游桑园峡修建全市性水封式油库,库容40万立方米。

⑦五星坪油库〈6000平方米)紧挨铁路专用线和红旗机械厂,很不安全,须迁址。

⑧北滩油库、兰化罐区都在市区黄河上游,不符合战备要求,近期保留,远期搬迁。

⑨改造现有库区,增加建筑密度和层数,提高储备能力。

(4)生活居住区
市区现有生活居住区用地面积25平方公里,平均每人33·8平方米。

其中2住宅用地17·6平方米/人,公共建筑用地10·6平方米/人,公共绿地1·1平方米/人,道路广场用地4·5
平方米/人。

居住水平为3·35平方米/人。

四个区的生活居住区一般在上风、上游地带,多数靠近工业区交通方便。

西固区的生活居住区布置在铁路以南；七里河的生活居住区在该区东部；安宁的生活居住区在安宁三厂附近和十里店地区；城关区的生活居住区主要在旧城区。

这几个居住区基本上都可以就近平衡。

居住面积定额2近期4平方米/人~4·5平方米/人;远期5平方米/人~6平方米/人。

生活居住区的建设,应成街、成坊、成片地进行。

住宅、生活服务设施、街坊绿地、文体活动场所、街坊道路、管线及人防设施统一建设。

为人民群众创造一个设施齐全、舒适、安静的生活环境。

规划生活居住用地35.7平方公里,平均每人42平方米(其中:住宅用地19.8平方米/人z 公共建筑用地10.8平方米/人;公共绿地5.5平方米/人;道路广场用地5.9平方米/人)。

(5)园林绿化
①根据兰州市的自然特点,园林绿化规划与城市的工业布局、道路系统、河湖水系、建筑组群紧密联系起来,还要把近郊大片果园菜地包括到绿化布局中去。

使之成为一个统一的有机整体。

②规划市区绿化覆盖率,1980年达到20%~30%$2000年达到30%~50%。

③规划公共绿地面积1985年达到280公顷,人均3.5平方米$2000年达到471.1公顷,人均5.22平方米。

④公园和小游园:整修五泉、自塔两个公园,扩建雁滩公园,邓家花园改建成人民公园。

新建黄河桥头公园,滨河路带形公园、段家滩东湖公园、小西湖、安宁、西固、盐场等公园。

规划修建18处小游园。

⑤道路绿化。

东西主干道营造6米以上的绿化带,滨河路营造8米~12米的绿化带。

五泉、西固公园入口处,建10米以上绿化带,其它道路栽植行道树或林带。

主要干道两侧尽可能多搞前庭绿化。

⑥专用绿地。

在工业区与居住区之间建立稳定的绿化带。

兰炼、兰化应设置50米~100米宽的工业防护林带;兰石应设置20米~40米宽的防护林带。

铁路两侧要营造10米~15米宽的林带。

市区较大的13条洪道两岸要营造6米~10米宽的林带。

⑦居住街坊。

公共建筑以及单位庭院,要普遍进行绿化。

⑧南北两山绿化。

近期规划前山部分造林面积11.4万亩。

已划分给110个单位分片包干。

远期规划凡宜林山地达到全部绿化。

⑨苗圃。

恢复市、区原有苗圃并新辟苗圃。

⑩在城郊尽可能建立大块绿地。

规划将五一山、徐家山林场改建为植物园,将白塔后山、仁寿山辟为森林公园。

⑩建立郊外休息区。

由郊区公园、森林公园、人工湖泊等组成,将兴隆山、炳灵寺等辟为市区附近的游想区。

(6)市中心区和主要公共建筑分布
市中心区:东方红广场为全市性的公共活动中心。

各区均有区级公共活动中心。

城关区的中央广场z七里河区的西站广场;西固区的福利路中段z安宁区的三厂厂区南干道等为各区的区级中心。

主要公共建筑分布:
①东方红广场为全市性政治、文化活动中心。

广场西规划为体育馆;广场东规划为工业与科技展览馆;东北为科学宫g其他为科技、文化、机关等组成建筑群。

②火车站广场为全市性的铁路客运中心,是兰州的门户。

由兰州站、邮件转运站、兰州大厦等高层饭店旅馆及商业服务设施组成的建筑群。

小西湖广场为公路客运中心,由长途汽车站、旅馆商业等服务设施组成建筑群。

③庆阳路、中山路、张掖路、酒泉路为全市商业服务中心。

④南昌路以北为省级机关和大军区所在地、中央广场以北为市级机关所在地。

⑤天水北路以东为科研中心区、安宁区高等院校较集中,将逐步形成科研、教育中心。

⑥七里河体育场、红山根体育场为全市体育活动中心、崔家大滩做为大型体育设施的备用地。

5、市政工程与公用设施
(1)道路、桥梁、广场
①道路解决东西拥挤的办法是:打通东西主干道的卡脖子地带一一中山路、庆阳路;延伸滨河路成为第二条东西干道。

改善南山战备路,疏通河北主干道,解决东西交通问题。

解决南北不畅的办法是:打通316号路,拓直315号路,拉直展宽酒泉路,拓宽呆兰路,改善骆驼巷道路,疏通武威路,修建西固福利区铁路与道路立交桥,远期修建过黄河隧道。

规划道路红线:主干道40米~50米,次干道26米~40米,支路17米~20米。

主干道路交叉口采用转盘形式,但应为远期修建大型立交留有余地。

②桥梁
市区现有桥梁73座,其中黄河大桥4座。

城关黄河大桥将建成,规划增设青白石、盐场和安宁黄河大桥。

这三座大桥建成后,城关、七里河、安宁、西固四区可以形成联环的四个环路。

③广场
市区现有主要广场7个,即东方红、盘旋路、解放门、铁路局、五泉山、小西湖和西关什字广场。

规划增设火车站、西站、雁滩公园、南关什字、安宁、西固福利区和中央广场。

并规划在每个黄河桥建立桥头广场。

(2)公共交通
1985年前公共汽(电)车增加到480辆,平均每车服务城市人口1700人,公交线路增加到24条。

远期公共汽(电)车增加到565辆,公交线路增加到35条,线路长达171.4公里,平均每车服务城市人口达到1433人。

(3)给水
1980年前完成西固水厂二期扩建工程,增加崔家大滩地下水源地,新敷设给水管道50.5公里,使全市供水能力在1985年提高到150万吨/日。

远期考虑西固水厂三期扩建工程,并使市区输水干管网环接起来。

(4)排水
1985年前敷设污水管道90公里,扩建兰化、兰炼及七里河污水厂,新建城关区雁儿湾和盐场污水处理厂。

远期考虑逐步形成市区完整的污水处理和排除系统。

雨水排除:1985年改善低洼地区,增加排水设施,加强维修,解决排除不畅和雨污合流的状况。

城关区排水工程力争在1982年基本建成。

十年内新建十个排雨系统,敷设雨水管道100公里,远期考虑逐步形成完善的雨水排除系统。

(5)供电
1985年前新建连城电厂、扩建西固热电厂。

简化电压、分区改造电网。

市区内实施10千伏供电。

远期考虑取消35千伏和6千伏两级电压,只保留10千伏、110千伏、220千伏三个电压等级,并将有330千伏、500千伏高压线路通过市区外围。

总的设想是:市区四周山麓是高压或超高压电网,主要变电站都在城市边缘,110千伏形成高压电力环网,放射形送入各变电站,再用10千伏配电线路送给用户,确保市区安全供电。

(6)电讯
1985年前新建西固、盐场、东岗三个电话分局。

远期进一步扩建电信局所,并将电讯主要干线埋在地下,逐步形成现代化的电讯系统。

(7)防洪对现有37条洪道加强管理和维修,确保排洪通畅。

恢复打通崔家大滩、马滩、雁滩的南河道。

加固维修沿河堤坝,要求市区沿河堤坝设防能力为6500立方/秒,河滩堤坝设防能力为4500立方/秒。

6、公共服务设施
(1)教育
1985年前,扩建中学2所,迁建3所、新建3所;扩建小学16所,迁建6所,新建6所;新建托儿所、幼儿园9所。

(2)文体
1985年前,改建影剧院2所,新建影剧院4所,新建省图书馆、省体育馆和新华书店,整修红山根体育场,新建灯光球场、游泳池各3处。

筹建新闻、科技电影制片厂和兰州市青、少年宫。

(3)医疗卫生
1985年前,恢复和扩建专科医院2所,新建专科医院5所,新建省医疗器械设备厂,并建立4个环境保护监测站。

(4)商业
1985年前除对现有网点进行调整充实外,尚需新建网点54个。

同时为适应开放城市的需要,规划兴建国际旅行社、黄河宾馆、国际友谊商店和大型商场。

7、人防战备
(1)兰州被认为是地处"反修前哨",是战时必须确保的城市。

平时发展经济,战时保护经济,是城市规划的一项基本任务。

整个城市布局,必须考虑人防战备,使兰州逐步建成一个能打、能防、能机动、能生产、能生活的战斗城市。

(2)市区地下人防工程,1985年前规划了10座山,20个战备山洞,22条地下主干道,13条连接通道,9个战斗片。

各类工事总建筑面积95万平方米~100万平方米。

2000年修建南、北两山东西向的穿山电车道;拓建几处过黄河隧道;延伸和新建地下干道;主要广场和重要公共建筑内修建作战与疏散的出入口等,有条件时修建东西向的地下铁路,逐步形成比较完备的人防战备系统。

(3)充分考虑地上的各种设施人防战备的要求。

8、环境保护
(1)兰州市区污染严重,必须从各方面积极采取措施,做到三年基本控制,五年基本治理,十年大见成效,使兰州成为一个清洁的城市。

(2)对市区内有"三废"污染的工矿企业,限期做出治理"三废",综合利用或搬迁的计划,并按期检查落实。

新建工业、科研项目必须实施"三废"治理与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的方针。

(3)凡未改造的锅炉,限在今冬取暖前全部改造好,不进行改造的,一律不准点火。

组织好冬季民用无烟煤的供应。

1985年使全市消烟除尘率达到80%以上。

(4)改变燃料结构,逐步采用电力、油类、煤气代替煤炭。

1985年使居民用汽率达到100%。

采取区域供热的办法,先行试点,逐步推广。

(5)进一步搞好城市E生。

年底前提出清洁城市的规划。

9、郊区
(1)农业:近郊以蔬菜瓜果为主,搞好多种经营,远郊以粮食为主,农、林、牧、副、渔全面发展。

(2)农田基本建设。

大搞以改土为中心的农田基本建设。

逐步实现川、台地园田化、坡地梯田化、旱地水利化、山地森林化,并做到田、路、渠、林四配套。

(3)郊区要大力发展水利事业,改变干旱面貌。

规划十年内兴修"引大入秦"和红古区享堂到海石湾的两项大型水利工程,新修小水库7座,提灌工程64处,1985年灌溉面积达到209万亩。

(4)郊区还要大量植树造林,力争在12年内使荒山基本绿化。

(5)农业机械化。

规划1980年基本实现机械化,机械化程度,近郊达到80%~90%;远郊达到70%左右。

力争1985年实现全部机械化。

(6)建设新农村。

要以生产大队为单位,建设新的居民点。

10、小城镇
(1)为了严格控制城市规模,合理布局工业,建设一批小城镇。

海石湾规划为以炭素工业为主的小城镇。

八宝川地区,分别建立窑街(以煤炭为主)、连城(以铁合金为主),河桥(以铝加工工业为主)3个小城镇。

阿干镇以煤炭为主,中堡以水泥、化工为主。

水车湾以轻、化工为主,花庄以食品工业为主,河口以轻纺和铁路枢纽为主,新城以国防工业为主,分别发展成小城镇。

永登、榆中、宗兰为发展支农工业和地方工业为主的县城。

(2)各小城镇要合理布置生活居住区。

要考虑水、电、道路等市政工程和公共服务设施的配套建设。

(3)根据中央（1978）13号文件的规定，采取鼓励企事业单位到小城镇定点，职工到小城镇安家落户的政策。

兰州市总体规划仅仅是一个战略规划,要切实把城市规划好、建设好,还必须搞好近期规划和详细规划。

必须把详细规划纳入国家与地方的国民经济计划,把需要和可能结合起来,努力做到经济上合理、技术上先进,使城市的各项事业有计划、按比例、高速度地发展。

随着四个现代化的进程和国民经济的发展,总体规划在实施过程中,必然会出现新的矛盾,必须经常调查研究,对规划不断进行补充和修正。